一、作業(yè)場所危害因素的種類
1、按嚴重程度分類
包括正常、異常、緊急情況,正常情況是指正常的生產(chǎn)或工作狀態(tài),異常情況是指在生產(chǎn)活動時運行;停開工、檢修以及發(fā)生故障時的情況;緊急情況是指火災、爆炸等不可預見何時發(fā)生,可能帶來的重大風險的情況。
2、按照危害類型分類
(1)機械危害,指造成人體挫傷、扎傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷擦傷、骨折、撕脫傷、扭傷、切割傷、沖擊傷等危害。
(2)物理危害,指造成人體輻射、凍傷、燒傷、燙傷、中暑等危害。
(3)生物性危害,指病毒、有害細菌、真菌等生物對人體造成突發(fā)病、感染等危害。
(4)人機工程危害,指不適宜的作業(yè)方式、作息時間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過度疲勞的危害。
(5)化學危害,指各種有毒有害化學品的揮發(fā)、泄漏所造成的人員傷害及設(shè)備損壞等危害。
(6)行為性危害,指不遵守安全法律法規(guī),違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律所造成的人員傷害、設(shè)備損壞等危害。
二、危害因素辨識的方法
方法是辨識危險因素的工具,許多系統(tǒng)安全分析、評價方法都可以用來辨識危害因素。選用哪種辨識方法,要根據(jù)分析對象的性質(zhì)、特點,壽命以及分析人員的知識、經(jīng)驗和習慣來確定。常用的危害因素辨識方法大致可分為直觀經(jīng)驗法和系統(tǒng)安全分析法兩大類。
1、直觀經(jīng)驗法
適用于有可供參考先例、有已往經(jīng)驗可以借鑒的危害辨識過程,不能應用在沒有可供參考先例的新系統(tǒng)中。直觀經(jīng)驗法又可分為對照經(jīng)驗法和類比方法。
(1)對照經(jīng)驗法。對照有關(guān)標準、法規(guī)、檢查表,依靠分析人員的經(jīng)驗和判斷能力,直觀地評價對象的危險性和危害性的方法。對照經(jīng)驗法是危害辨識常用的方法,其優(yōu)點是簡單、易行,缺點是受辨識人員知識、經(jīng)驗和占有資料的限制,可能出現(xiàn)遺漏。為彌補個人判斷的不足,常采取專家會議的方式來相互啟發(fā)、交換意見、集思廣益,使危害因素的辨識更加細致、具體。
對照事先編制的檢查表辨識危害因素,可彌補知識、經(jīng)驗的不足,具有方便、實用、不易遺漏的優(yōu)點,但所用的檢查表必須具有針對性,表中所列的檢查項目應包括主要危害因素。因此,檢查表必須在豐富實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上編制而成。
(2)類比方法。利用相同或相似系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗和職業(yè)安全衛(wèi)生的統(tǒng)計資料來類推、分析評價對象的危害因素。
2、系統(tǒng)安全分析法
應用系統(tǒng)安全工程評價的方法進行危害因素辨識。系統(tǒng)安全分析方法常用于復雜系統(tǒng)、沒有事故經(jīng)驗的新開發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)安全分析方法有事件樹(ETA)、事故樹(FTA)等。
三、危害因素辨識的途徑
1、辨識危害因素的途徑
辨識危害因素,就是把運行系統(tǒng)、設(shè)備和設(shè)施存在的缺陷和危害因素以及工作過程中人的不安全行為(包括習慣性違章)查找出來。主要從以下幾個方面查找:
(1)從本企業(yè)、本車間、本班組已發(fā)生過的事故中,吸取經(jīng)驗教訓,分析工作崗位的安全現(xiàn)狀,檢查判斷是否存在發(fā)生事故的可能性,找出尚未察覺到的事故隱患。
(2)對本企業(yè)、本車間、本班組未遂事件進行分析,檢查工作崗位是否存在著潛在的危險因素,檢查事故預防措施是否真正落實。
(3)將職工的各種習慣性違章行為逐一列出,與操作規(guī)程對照,提出具體整改措施。
2、辨識危害因素的內(nèi)容
辨識危害是抓好安全工作的重要手段,其重點是查找“后天”性隱患,其主要內(nèi)容有以下方面:
(1)運行設(shè)備、系統(tǒng)有無異常情況,如振動、聲響、溫升、磨損、腐蝕、滲漏等。
(2)設(shè)備的各種保護,如電氣保護、自動裝置、熱工保護、機械保護裝置等是否正常投運,動作是否準確、靈敏,是否進行定期校驗。
(3)運行設(shè)備、檢修設(shè)備的安全措施、安全標志是否符合有關(guān)規(guī)定和標準的要求。
(4)危險品的儲存、易燃物品的保管和領(lǐng)用是否存在隱患,動火作業(yè)是否按有關(guān)規(guī)定進行。
(5)作業(yè)場所的粉塵濃度是否達到工業(yè)衛(wèi)生的控制標準,防塵設(shè)施是否正常投用;有毒有害氣體排放點的通風換氣裝置是否正常投用。
(6)現(xiàn)場的井、坑、孔、洞、欄桿、圍欄、轉(zhuǎn)動裝置的防護罩是否符合規(guī)定要求;腳手架、平臺、扶梯是否符合設(shè)計標準。
(7)作業(yè)場所照明是否充足,是否按規(guī)定使用低壓安全燈。
(8)班組成員在作業(yè)時是否正確使用個人防護用品,工作中有無習慣性違章行為。
(9)班組成員是否按規(guī)定使用安全工器具,是否對其進行定期檢查試驗。
由于各工種作業(yè)的性質(zhì)不同,查找隱患的重點也不盡相同。為了便于開展自查活動,可根據(jù)查找隱患的原則要求,結(jié)合生產(chǎn)作業(yè)實際,制定班組的安全檢查表,上報車間。車間把相同或相似工種班組的安全檢查表進行匯總、整理,上報企業(yè),由企業(yè)有關(guān)部門組織工會、安全技術(shù)部門、生產(chǎn)技術(shù)部門進行審核,確認后頒發(fā)給各班組。班組即可按照安全檢查表中所列的檢查項目一一檢查對照,認定隱患和研究消除措施。
查找隱患可以按每周(旬)、月、季等幾種周期進行,對查找出的事故隱患如實登記,及時上報車間。所填寫的登記表應包括如下內(nèi)容:隱患登記時間、隱患項目名稱、隱患地點、隱患類型、隱患危險等級、整改方案等。事故隱患危險等級一般分為五級:一級,不能繼續(xù)作業(yè),必須停產(chǎn)整改;二級,高度危險,必須立即整改;三級,顯著危險,限期整改;四級,可能危險,需要整改;五級,危險性不確定,需要注意監(jiān)視。
四、危害因素治理的原則和措施
1、危害因素治理的原則
(1)徹底消除原則。即采用無危險的設(shè)備和技術(shù)進行生產(chǎn),實現(xiàn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全。這樣,即使人出現(xiàn)操作失誤或個別部件發(fā)生故障,都會因有完善的安全保護裝置而避免傷亡事故的發(fā)生。
(2)降低危害的嚴重程度原則。若危害因素由于某種原因一時無法消除時,應使危害因素的嚴重程度降低到人可以接受的水平。如作業(yè)場所中的粉塵不能完全排除時,可通過加強通風和使用個人防護用品,達到降低吸入量的目的。
(3)屏蔽和時間防護原則。屏蔽就是在危害作用的范圍內(nèi)設(shè)置障礙,如吸收反射線的鉛屏蔽等。時間防護就是使人處在危害作用環(huán)境中的時間盡量縮短到安全限度之內(nèi),如國家已明確規(guī)定了噪聲達到某一數(shù)值時,職工在此作業(yè)環(huán)境中的工作時間等。
(4)距離和不接近原則。對帶電體應保持一定的距離,為此,規(guī)定了各級電壓的安全距離。對于危險因素作用的地帶,一般人員不得擅自進入。
(5)取代、停用原則。對無法消除危害因素的場所,應采用自動控制裝置或機器代替人進行操作,人遠離現(xiàn)場進行遙控;或者停用設(shè)備,如離帶電體安全距離不足時,采用停電方式進行檢查。
2、危害因素治理的措施
(1)技術(shù)措施。主要包括:采用自動化、機械化作業(yè);完善安全裝置,如安全閉鎖裝置、緊急控制裝置,按規(guī)定設(shè)置安全護欄、圍欄、護罩等;電氣設(shè)備的接地、斷路、絕緣;作業(yè)場所必須的通風換氣,足夠的照明,必要的遮光;符合規(guī)定要求的個人防護用品;危險區(qū)域或設(shè)備上設(shè)置警告標志。
(2)管理措施。強化現(xiàn)場監(jiān)督,建立安全流動崗哨;實現(xiàn)標準化作業(yè),規(guī)范操作人員的安全行為;開展“三不傷害”活動;堅持安全文化,提高安全意識,加大安全技能訓練;實施安全目標管理;獎優(yōu)罰責(事故責任者)。
(3)個人措施。操作人員在操作前要進行自我安全“考問”,即每一個操作者在進入現(xiàn)場工作前,首先進行自我安全提問,自我安全思考,考慮作業(yè)過程中,“物”會不會發(fā)生危險,如出現(xiàn)墜落、倒塌、爆炸、泄漏、傾斜等危險;發(fā)生這些危險后,自己會不會受到傷害,如會不會被夾住、被物體打擊、被卷入、燒傷、觸電、中毒、窒息等。其次進行自我責任思考,考慮萬一發(fā)生事故,自己應該怎樣做,如何將事故的危害程度和損失降至最低。
五、班組開展危險預知活動實例
危險預知法作為一種簡單、有效的危害辨識方法,廣泛應用于班組和作業(yè)中。危險預知就是預先知道生產(chǎn)或作業(yè)過程中的危險性,進而采取措施,控制危險,保障安全。它是日本企業(yè)普遍采用的一種事故防范方法,它以“零災害是大家的心愿,讓工作場所更安全”為口號,將重視人,以人為中心,以零事故為目標作為出發(fā)點,通過生動的安全活動,造就良好的安全環(huán)境。通過危險預知活動可發(fā)現(xiàn)、掌握、解決作業(yè)崗位的危險。活動分為“把握現(xiàn)狀”(目前存在什么樣的潛在危險)、“追究本質(zhì)”(分析什么是危險點)、“確立對策”(應該怎么做)、“設(shè)定目標”(按正確的方法去做)四個階段實施。在班前會、作業(yè)中要求職工養(yǎng)成查找危險的習慣,做任何事情都要分析潛在的危險因素,然后采取相應的預防措施,消除或降低危險。
1、危險預知的實施方法
根據(jù)實踐中的基本做法,危險預知活動是按作業(yè)系統(tǒng)、生產(chǎn)班組、作業(yè)崗位和工序流程開展的。主要的實施方法如下:
(1)系統(tǒng)危險預知。以一個作業(yè)系統(tǒng)或作業(yè)區(qū)域為單元,對施工現(xiàn)場進行危險預知。施工現(xiàn)場可利用“安全確認板”,對確認的問題進行排序,并懸掛在固定地方。確認合格的畫“√”,不合格的畫“×”。牌板上有“×”的不允許進入下一道工序施工,必須都是“√”時才允許繼續(xù)施工或開工。
(2)班組危險預知。已班組為單元,由班組長在生產(chǎn)現(xiàn)場組織組員開展全面的隱患排查,并以此為基礎(chǔ)分析危害因素,制定整改及防范措施,實行全員確認簽字?;顒又?,要充分發(fā)揮組員的主觀能動性,實現(xiàn)自我教育、自我整改、自我保護、自我管理。
(3)崗位危險預知。職工上崗操作前,必須對安全裝置、作業(yè)環(huán)境、工具器具進行安全確認。在現(xiàn)場檢查?? 發(fā)現(xiàn)問題?? 制定措施??? 排除隱患?? 確認安全這五個環(huán)節(jié)中,必須用“安全確認板”予以確認,做到不進行危險預知不開工,不安全確認不開工。
(4)工序危險預知。將工作項目按工序細分成若干具體操作環(huán)節(jié),針對每個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的安全問題,職工在完成一個操作環(huán)節(jié)后,依據(jù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施予以確認,之后方能進入下一道操作環(huán)節(jié)。
要搞好危險預知,就要加強職工的危險預知訓練。對班組成員應有計劃地進行安全技術(shù)輪訓;分析研究事故案例,事先推測和估計每項工程、每項操作的危險因素和可能產(chǎn)生的結(jié)果;模擬常見的設(shè)備故障,有針對性的采取技術(shù)防范措施,找出安全對策,營造良好的班組安全文化氛圍。
2、危險預知的實施程序
以班組危險預知來介紹危險預知的實施程序。職工上崗前特別是各類檢修、施工項目作業(yè)前,必須開展危險預知活動,做到“三不開工”,即沒有危險預知不開工,沒有技術(shù)交底不開工,沒有安全監(jiān)護人不開工。
(1)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容進行辨識。職工按照相關(guān)的技術(shù)標準,查找作業(yè)場所中的危害因素,從而了解可能產(chǎn)生的危險。具體措施是:班組長在班前會上,檢查組員的工作服穿戴是否規(guī)范和作業(yè)前精神狀態(tài)是否良好;班組長總結(jié)上一個班的工作,分析是否會給本班帶來危險;安排布置本班工作任務(wù),進行安全交底,明確責任人、安全監(jiān)護人、作業(yè)時間、作業(yè)地點和環(huán)境狀況;班組長向組員詢問,干此項工作有什么潛在的危險(包括固有的、作業(yè)中產(chǎn)生的);組員想象自己已置身于作業(yè)當中,盡力找出危險因素(包括人、機、物、環(huán)境、管理等方面的不安全因素),大膽地發(fā)言,不論是否正確;推想找出的危險因素會引發(fā)的事故(可能不止一種后果,應盡可能找全),進行討論;班組長就大家找出的危險,逐一進行宣讀確認,避免漏掉不是主要的卻是危險的項目。
(2)對找出的危險因素進行分類。通過討論,從諸多危險中找出大家一致認為是危險且易造成傷害的因素。具體措施是:班組長對每個組員進行詢問,檢查確認是否都對找出的危險有所了解和重視;對查出的危險因素進行適當分類。第一類:“這個危險不會造成傷害”,第二類:“這個危險可能造成傷害”。剔除第一類問題,對第二類問題再次分類,找出大家認為最有可能造成傷害的因素。班組長第二次向大家確認,要求組員對這樣的危險因素記清楚。
(3)制定安全措施。針對找出的重要危險因素,制定合理、有效的防范措施,并進行確認。具體措施是:對第二類中的重要危險因素,開展班組成員間的集體討論,提出切實可行的措施;對具體措施進行分類,把“作業(yè)前必須馬上采取的措施”作為重點實施項目確定下來;把班組的安全目標定位在“危險狀況下必須采取措施實現(xiàn)安全作業(yè)”;班組長就確定的內(nèi)容對組員進行最后的確認,檢查是否有遺漏的危險和措施。
危險預知后,要根據(jù)預知結(jié)果進行逐項落實。如果作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生意想不到的情況,還應適時糾正預知結(jié)果,并及時通知每一個作業(yè)職工。班組成員要在作業(yè)前靜思一分鐘,即靜思危險預知中確認的作業(yè)危險的特征、原因及應采取的措施,思考自己如何在作業(yè)中避免危險,在有心理和行動上的把握后才可以開始作業(yè);作業(yè)中沉思一分鐘,即檢查作業(yè)中自己的行為是否符合《崗位作業(yè)標準》《安全檢查表》以及危險預知結(jié)果的要求;作業(yè)后反思一分鐘,反思作業(yè)中是否按危險預知的要求進行了作業(yè),對沒有做好的工作,提醒自己下次注意,并在下次的班前會上加以說明,與其他組員進行交流。
3、危險因素的防范措施
(1)危險因素的防范措施。危險預知中,對查找出來的危險,應采取下列四種措施加以有效的防范:一是直接安全技術(shù)措施,即生產(chǎn)設(shè)備本身具有本質(zhì)安全性能,不出現(xiàn)任何事故和危險;二是間接安全技術(shù)措施,即若不能或不能完全實現(xiàn)直接安全技術(shù)措施時,必須為生產(chǎn)設(shè)備加裝安全防護裝置,最大限度地預防、控制事故的發(fā)生;三是指示性安全技術(shù)措施,即在間接安全技術(shù)措施也無法實現(xiàn)或?qū)嵤r,須采用報警、警示標志等,警告提醒作業(yè)人員注意,以便采取相應的對策措施或緊急撤離危險場所;四是若間接、指示性安全技術(shù)措施仍不能避免事故發(fā)生時,則應采用崗位作業(yè)標準、安全教育和個體防護等措施來預防和降低系統(tǒng)的危險、危害程度。
(2)危險因素的防范手段??刹扇∠铝芯唧w的技術(shù)手段來消除和減弱危險因素的影響。
1)消除。即通過合理的計劃、組織和操作,從根本上消除物、機、環(huán)境中存在的危險及有害因素,努力消除人的思想和行為上的不安全因素,實現(xiàn)本質(zhì)安全化。
2)預防。即當消除危險有困難時,可采取預防性技術(shù)措施,如增加防護罩、高處作業(yè)系好安全帶、按《崗位作業(yè)標準》作業(yè)等防護措施。
3)減弱。即在無法消除危險源和難以采取預防措施時,可采取減少危害的措施,如降溫、降噪、高溫作業(yè)間斷休息等。
4)隔離。即在前者都無法實現(xiàn)的情況下,應將有害因素與人員隔開,如加隔離欄、防護棚等。
5)聯(lián)鎖。即當操作者失誤易造成傷害或設(shè)備運行達到危險狀態(tài)時,通過聯(lián)鎖裝置,終止危險進行,如皮帶的聯(lián)鎖系統(tǒng)。
6)警告。即在易發(fā)生故障、事故或危險性較大的地方,配置醒目的識別標志,必要時,可采用聲、光等報警裝置,如設(shè)置標志牌等。
4、班組開展預知活動應注意的問題
(1)班組長和安全員要對危險點了如指掌,明確指出班組管轄范圍或承擔的作業(yè)項目。
(2)班組成員應對所承擔的項目、任務(wù)、可能發(fā)生的事故、造成的傷害,如觸電、起重傷害、落物墜入、火災爆炸、中毒窒息等,在作業(yè)前仔細預想,并明確防范對策,防患于未然。
(3)班組成員應會寫危險報告,從人、機、料、法、環(huán)幾個方面細化分析,認真填寫危險預知報告書后,交班組長或安全員批準,并在作業(yè)前的準備會上作出交底。要著重從作業(yè)狀況、發(fā)生事故因素、潛在危險、重點對策、預防措施等方面下功夫,以提高自我保護能力和事故處理能力。
(4)就每一具體作業(yè)項目而言,班組長和安全員都要按照“人員是否足夠、素質(zhì)是否適應、配合是否默契、方案是否可行”的要求,精心組織,合理安排。
5、班組開展危險預知活動的要求
(1)調(diào)動職工參與的積極性。危險預知可根據(jù)事故征兆,預知事故的來臨,從而避免和減少事故的發(fā)生。班組危險預知活動是作業(yè)前的預測,通過對各種危險因素的預測,如冶金生產(chǎn)作業(yè)的班組,可對作業(yè)中的高溫、高壓、易燃易爆物質(zhì)、粉塵、毒物等危險有害因素進行預測,提出針對性的防范措施,并將其作為職工的作業(yè)指南。如果每一名職工都積極參與,各級管理部門都高度重視,群策群力,研究落實方案,便可以預防事故的發(fā)生。
(2)發(fā)揮安全員的作用。危險預知活動往往利用班組安全活動日,在安全員指導下進行。安全員的主要工作是:首先,調(diào)動班組成員參與此項活動的積極性,充分發(fā)揮個人的特點和優(yōu)勢,協(xié)調(diào)彼此間的異同。其次,深入細致地做好思想工作,做到曉之以理,動之以情,激發(fā)職工參與此項活動的熱情,讓所有的組員自由發(fā)揮,踴躍發(fā)言,使班組危險預知活動總是在一種活躍、興奮的氣氛中進行。
(3)有條不紊地開展活動。穩(wěn)步、細致、扎實地落實四個階段,即發(fā)現(xiàn)問題、研究重點、提出措施、確定方案四個階段。各階段不應混淆,要循序漸進。可以用圖例或現(xiàn)場查看等多種形式,從“人、機、環(huán)境、管理”四個方面排查可能出現(xiàn)的危險因素,設(shè)想危險因素可能引起事故。由于考慮“要控制什么危險”比考慮“有什么危險”更為困難,這就要求我們準確抓住重要危險因素,重點解決那些對班組最重要、最緊急的危險。根據(jù)工程作業(yè)條件、人員素質(zhì)等情況,結(jié)合安全操作規(guī)程和職工提出的意見來確定措施,并將控制措施落實到人。
(4)建立合理的考核制度。對班組危險預知活動開展考核,應以表揚獎勵為主,批評懲罰為輔。在活動開展過程中,對于那些積極參加,用于解決疑難問題的職工,應適當給予獎勵;對于不參加活動的職工,應適當予以懲罰??陀^公正地獎懲,并將獎懲結(jié)果及時兌現(xiàn),這樣就能時職工在思想上、行動上重視這個活動。