1.事故風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1 事故類型

供熱管道發(fā)生斷裂

1.2 事故危害程度

羅電、中能XX 熱電、龍山供熱管道如發(fā)生斷裂各直接造

成市區(qū)1000-1400 萬平方米停止供熱，將造成惡劣的社會(huì)影

響。市區(qū)供熱管線施工設(shè)計(jì)為網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，如發(fā)生斷裂，可進(jìn)行

熱負(fù)荷切換，影響局部供熱，給部分熱用戶的正常工作生活帶

來不便。

1.3 事故的誘因分析

供熱管道在使用時(shí)因加溫降溫太快造成熱脹冷縮、管道材

質(zhì)缺陷、外力作用都可能造成斷裂。

2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

總指揮： 書記

常務(wù)副總指揮：生產(chǎn)調(diào)度部部長

副總指揮：設(shè)備檢修部部長

成員：第一熱源廠廠長、辦公室主任、財(cái)務(wù)部部長、人力

資源部部長、生產(chǎn)調(diào)度部部長、工程部部長、工程公司經(jīng)理、

工會(huì)、安全管理部部長、物資供應(yīng)部部長、監(jiān)察中隊(duì)隊(duì)長、設(shè)

計(jì)所所長、后勤保衛(wèi)部部長、團(tuán)委書記、計(jì)量管理部部長、物

資管理中心主任、設(shè)備檢修部部長、資料室主任、企業(yè)管理部

部長、保溫管廠廠長、用戶發(fā)展部部長、群工作部部長、分析

化驗(yàn)中心主任、用戶服務(wù)中心負(fù)責(zé)人、節(jié)能管理部部長、車隊(duì)

隊(duì)長、收費(fèi)稽核部部長、各管理站站長、管網(wǎng)巡查部部長、應(yīng)

急救援小組組長等。

應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，應(yīng)急辦公室設(shè)在安全管理部，

負(fù)責(zé)日常工作。

應(yīng)急值守室電話：XXXX

應(yīng)急救援辦公室主任：安全管理部部長

2.2 職責(zé)

2.2.1 總指揮：

全面負(fù)責(zé)公司應(yīng)急管理工作，批準(zhǔn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急綜合

預(yù)案的實(shí)施；根據(jù)應(yīng)急辦公室及專家的事故評估，決定是否啟

動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和終止應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)決定向外部請求支持；負(fù)

責(zé)應(yīng)急救援人員、資源配置、力量調(diào)動(dòng)等重大問題的決策；向

上級部門報(bào)告事故情況，并落實(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的重要指示；負(fù)

責(zé)任命或一名現(xiàn)場指揮全面行使事故現(xiàn)場應(yīng)急救援組織指揮權(quán)

力。

2.2.2 常務(wù)副總指揮：

在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)具體的指揮

工作，當(dāng)總指揮不在公司時(shí)，常務(wù)副總指揮行使總指揮職責(zé)。

2.2.3 副總指揮：在總指揮和常務(wù)副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行

工作，協(xié)助總指揮和常務(wù)副總指揮負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援具體的指揮工

作。

2.2.4 應(yīng)急辦公室：

負(fù)責(zé)組織公司綜合應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、維護(hù)和更新；

負(fù)責(zé)督促、檢查各單位、部門、應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)急救援預(yù)

案和措施的制定及設(shè)施的維護(hù)和更新；負(fù)責(zé)督促、檢查應(yīng)急救

援物質(zhì)的計(jì)劃、采購、儲備、管理、檢查、維護(hù)情況；負(fù)責(zé)組

織有資質(zhì)單位對應(yīng)急救援現(xiàn)場有毒、有害氣體及物質(zhì)的監(jiān)測，

向應(yīng)急救援指揮部提供相關(guān)的技術(shù)參數(shù)。

2.2.5 通信聯(lián)絡(luò)組：

組長：辦公室主任

成員：辦公室及客服中心成員

接到報(bào)警后，立即采取措施中斷一般外線電話，確保事故

處理外線暢通，應(yīng)急指揮部處理事故所用電話迅速、準(zhǔn)確無誤；

迅速通知應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室及各救援專業(yè)組和有關(guān)

部門。

2.2.6 應(yīng)急救援組：

組長：設(shè)備檢修部部長

成員：第一熱源廠、設(shè)備檢修部及各管理站成員

接到通知后，迅速集合隊(duì)伍奔赴現(xiàn)場，根據(jù)事故情形正確

配戴個(gè)人防護(hù)用具，協(xié)助事故發(fā)生單位迅速切斷事故源和排除

現(xiàn)場的易燃易爆物質(zhì)；

根據(jù)指揮部下達(dá)的指令，迅速搶修設(shè)備、管道，控制事故，

以防擴(kuò)大；查明有無中毒人員及操作者被困，及時(shí)使嚴(yán)重中毒

者、被困者脫離危險(xiǎn)區(qū)域；

現(xiàn)場指導(dǎo)搶救人員，消除危險(xiǎn)物品，開啟現(xiàn)場固定消防裝

置進(jìn)行滅火；

負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火過程的通訊聯(lián)絡(luò)，視火災(zāi)情況及時(shí)向指揮中

心報(bào)告，請求聯(lián)防力量救援；

現(xiàn)場固定消防泵、移動(dòng)滅火器等要按規(guī)定經(jīng)常檢查，確保

其處于良好的備用狀態(tài)；

有計(jì)劃的開展滅火預(yù)案的演練，熟悉消防重點(diǎn)的滅火預(yù)案，

提高滅火搶修的戰(zhàn)斗力；

有計(jì)劃、有針對性的預(yù)測設(shè)備，管道泄漏部位進(jìn)行計(jì)劃性

檢修，并進(jìn)行封圍堵等搶修措施的訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練。

2.2.7 警戒疏散組：

組長：監(jiān)察中隊(duì)中隊(duì)長

成員：監(jiān)察中隊(duì)成員

發(fā)生事故后，警戒疏散組根據(jù)事故情景配戴好防護(hù)服、防

毒面具等，迅速奔赴現(xiàn)場；根據(jù)火災(zāi)爆炸影響范圍，設(shè)置禁區(qū)，

布置崗哨，加強(qiáng)警戒，巡邏檢查，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入禁區(qū)；

接到報(bào)警后，封閉廠區(qū)大門，維護(hù)廠區(qū)道路交通程序，引

導(dǎo)外來救援力量進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)，嚴(yán)禁外來人員入廠圍觀；

警戒疏散組應(yīng)到事故發(fā)生區(qū)域封路，指揮搶救車輛行駛路

線。

2.2.8 物資供應(yīng)組:

組?長：倉儲中心主任

成?員：倉儲中心成員

在接到事故報(bào)警后，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際需要準(zhǔn)備搶險(xiǎn)搶救物資

及設(shè)備等工具；

根據(jù)生產(chǎn)部門事故裝置查明事故部位管線、法蘭、閥門、

設(shè)備等型號和幾何尺寸，對照庫存儲備及時(shí)準(zhǔn)確的提供備件；

根據(jù)事故的程度及時(shí)向外單位聯(lián)系，調(diào)集物資、工程器具

等；

負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應(yīng)；

負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的運(yùn)輸。

2.2.9 醫(yī)療救護(hù)組:

組長：人力資源部部長

成員：辦公室及人力資源部成員

熟悉廠區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)對人體的危害的特性及相應(yīng)的醫(yī)療急

救措施。

儲備足量的醫(yī)療器材和藥品，并能隨時(shí)取用；

事故發(fā)生后，應(yīng)迅速做好準(zhǔn)備工作，傷者送來后，根據(jù)傷

者癥狀及時(shí)采取相應(yīng)得急救措施，對傷者進(jìn)行急救，重傷員及

時(shí)轉(zhuǎn)院搶救；

當(dāng)廠區(qū)急救力量無法滿足需要時(shí)，向XX 市郊區(qū)醫(yī)院申請

救援并迅速轉(zhuǎn)移傷者。

2.2.10 消防搶險(xiǎn)組

組長：后勤保衛(wèi)部部長

成員：后勤保衛(wèi)部成員

接到通知后，迅速集合隊(duì)伍奔赴現(xiàn)場，根據(jù)事故情形正確

配戴個(gè)人防護(hù)用具，協(xié)助事故發(fā)生單位迅速切斷事故源和排除

現(xiàn)場的易燃易爆物品；

查明有無中毒人員及操作者被困，及時(shí)使嚴(yán)重中毒者、被

困者脫離危險(xiǎn)區(qū)域；開啟現(xiàn)場固定消防裝置進(jìn)行滅火；負(fù)責(zé)現(xiàn)

場滅火過程的通訊聯(lián)絡(luò)，視火災(zāi)情況及時(shí)向指揮中心報(bào)告，請

求聯(lián)防力量救援；現(xiàn)場固定消防泵、移動(dòng)滅火器等要按規(guī)定經(jīng)

常檢查，確保其處于良好的備用狀態(tài)；有計(jì)劃的開展滅火預(yù)案

的演練，熟悉消防重點(diǎn)的滅火預(yù)案，提高滅火搶修的戰(zhàn)斗力；

有計(jì)劃、有針對性的預(yù)測設(shè)備，管道泄漏部位進(jìn)行計(jì)劃性檢修，

并進(jìn)行封圍堵等搶修措施的訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練。

3.處置程序

3.1 信息報(bào)告

任何人員接到可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的信息后，應(yīng)立即報(bào)

告本單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，應(yīng)急機(jī)構(gòu)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定

應(yīng)對方案，同時(shí)通知有關(guān)單位（部門）采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防和控

制事故的發(fā)生、擴(kuò)大，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

一旦發(fā)生事故，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施救援。

3.2 信息報(bào)告內(nèi)容

應(yīng)急辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速通知相關(guān)成員，根據(jù)情況

由應(yīng)急指揮辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)及時(shí)向上級機(jī)關(guān)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)

容包括：

●發(fā)生事故的單位名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、類別。

●事故的簡要經(jīng)過及事故原因的初步分析判斷。

●事故造成的危害程度、影響范圍及傷亡人數(shù)。

●事故發(fā)生后采用的應(yīng)急處理措施及事故控制情況。

●需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。

●詳細(xì)聯(lián)系方式及其它需要說明的內(nèi)容等

3.3 應(yīng)急響應(yīng)

針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，進(jìn)

行分級負(fù)責(zé)，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別，應(yīng)急響應(yīng)單位向應(yīng)

急指揮中心進(jìn)行情況匯報(bào)，對處置過程進(jìn)行追蹤報(bào)告。

4.處置措施

4.1 處置原則

一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要立即報(bào)警；救人第一，搶險(xiǎn)第二；先控制，

后消除；先重點(diǎn)，后一般的處理原則。

4.2 處置措施

4.2.1 如果一次網(wǎng)管道破裂時(shí),視具體情況和漏水程度按下

列兩種方法進(jìn)行處理：

4.2.1.1 若主管道漏水嚴(yán)重，用鋼板做一護(hù)套將該段管子

進(jìn)行包覆。施工時(shí)，可在護(hù)套外適當(dāng)?shù)牟课幌群窪N80—

DN32 短管，管端設(shè)PN1.6Mpa DN80—DN32 閘閥一個(gè)，以

便排水，管段焊好后再開排水閘閥；若分支管道漏水時(shí)，可采

用上述帶壓方式操作，或關(guān)斷分支門更換損壞管道。

4.2.1.2 若管道屬于砂眼漏水時(shí)，先采用鉚釘鉚死為宜，

或采用及時(shí)帶壓補(bǔ)焊的辦法解決。

4.2.2 在查清漏水點(diǎn)后，按下述三條管線開閉閥門后處理：

4.2.2.1 羅電首站故障或DN1200 管線漏水

處理方法：

●關(guān)閉供熱廠西DN1200 閥門。

●關(guān)閉供熱廠車間西DN800 閥門。

●關(guān)閉張村西DN800 閥門。

●關(guān)閉長北DN450 閥門。

●關(guān)閉供熱廠西DN700 閥門。

●開啟供熱廠循環(huán)泵。

●啟動(dòng)流化床鍋爐。

●通知羅電進(jìn)行處理。

4.2.2.2 中能XX 熱電首站故障或DN1200 管線漏水

處理方法：

●關(guān)閉西一環(huán)支線總閥門。

●關(guān)閉天晚集路南北支干線總閥門。

●關(guān)閉五針街與英雄路交叉口總閥門。

●關(guān)閉經(jīng)二十五路支干線閥門。

●關(guān)閉西二環(huán)支線總閥門。

●通知中能XX 熱電進(jìn)行處理。

4.2.2.3 龍山首站故障或DN1400 管線漏水

處理方法:

●關(guān)閉馬莊DN1400 總閥門。

●通知龍山進(jìn)行處理。

4.2.2.4 市區(qū)管線漏水

處理方法:

●關(guān)閉漏水段兩側(cè)閥門。

●關(guān)閉換熱站一次網(wǎng)支線閥門。

●按4.2.1.1 進(jìn)行處理。

4.2.3 若羅電、中能XX 熱電、龍山供熱管道破裂，由羅

電、中能XX 熱電、龍山進(jìn)行搶修、搶險(xiǎn)。

4.2.4 若市區(qū)一次網(wǎng)供熱管道破裂，由我公司設(shè)備檢修部

進(jìn)行搶修、搶險(xiǎn)。

4.2.5 一次網(wǎng)供回水壓力下降，由調(diào)度部與羅電、中能

XX 熱電、龍山供熱項(xiàng)目部、設(shè)備檢修部聯(lián)系，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急

措施，及時(shí)消除隱患，確保正常供暖。

4.2.6 當(dāng)巡線人員經(jīng)巡查發(fā)現(xiàn)有管道泄露時(shí)，應(yīng)及時(shí)向調(diào)

度部報(bào)告，由調(diào)度部與羅電、中能XX 熱電、龍山供熱項(xiàng)目部、

設(shè)備維修部聯(lián)系，關(guān)閉泄露段管道閥門，及時(shí)搶修、搶險(xiǎn)，泄

露點(diǎn)消除后，開啟管道閥門，正常供熱運(yùn)行。