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危險源辨識和風險評價淺析

作者:姚志尚  
評論: 更新日期:2010年12月14日

  五、危險源辨識的更新

  標準要求建立和保持程序,持續(xù)進行危險源辨識。組織的經(jīng)營、生產(chǎn)、管理都在不斷發(fā)展和變化,因此危險源也會隨之變化。

  外部變化:法律法規(guī)的變化,社會、相關方對組織要求的變化,危險源就會變化。

  內(nèi)部變化:組織的常規(guī)和非常規(guī)活動變化,包括工藝變化,組織的人員變化,組織的設施設備的變化,都會引起危險源的變化。

  所以組織應定期對危險源更新辨識。尤其是那些具有臨時場所的組織,更應隨時辨識。如建筑企業(yè),不同的承建項目的內(nèi)容會有不同,施工的過程、設備都會不同,而且臨時設施都是新搭建,施工場所的臨時用電都是新架設,因此這些組織不能用一份統(tǒng)一的危險源清單,而應在承接一個新項目時,在編制施工組織設計前先辨識危險源,根據(jù)以往的控制措施,再評價風險等級,有針對性地制定該項目的職業(yè)健康安全目標,管理方案和運行控制、應急準備和響應,在施工組織設計中予以全面考慮。

  六、風險評價的更新

  危險源的更新后,顯然要對危險源的風險分級重新評價,退一步說即使危險源沒有變化,也需要定期對危險源的風險重新評價。這是因為:

  1、隨著管理方案的實施,確保了目標的實現(xiàn),職業(yè)健康安全績效會提高,風險必然消除或降低,因此每一項管理方案的實施完成后,就應該重新評價風險。

  2、隨著職業(yè)健康安全管理體系的有效運行,危險源控制措施實施得到加強,規(guī)定的條件得到確保,職業(yè)健康安全績效會提高,某些風險也會隨之降低,因此應定期重新評價風險。如果用LEC法評價,其中的L值、E值都會降低,從而使D值減小,風險等級會降低。

  3、隨著績效監(jiān)測的正常開展,定性、定量的數(shù)據(jù)的增加,適用法規(guī)和其他要求的遵守情況評價和被動的事故、疾病、事件的監(jiān)測,都會影響到風險等級和風險程度,因此更需要定期重新風險評價。一個組織的風險程度,直接反映了職業(yè)健康安全的績效,如果多年風險大小沒有變化,風險沒有消除和降低,如何能說該組織的績效有提高呢?

  綜上所述,職業(yè)健康安全管理體系策劃的思路為:法律法規(guī)→危險源辯識→風險確定→風險控制→目標→管理方案→危險源更新→風險更新→…… 策劃中危險源辨識和風險評價是基礎,運行控制、目標和管理方案的策劃和再策劃是持續(xù)改進和績效提高的關鍵。本文旨在提出基礎策劃的策劃思路和策劃階段,也為職業(yè)健康安全管理體系按過程方法審核提供一個審核思路和審核關注要點。

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