各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各省級煤礦安全監(jiān)察局：

2011年12月31日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議審議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國職業(yè)病防治法〉的決定》，國家主席胡錦濤簽署第52號主席令予以公布施行。為了貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（以下簡稱《職業(yè)病防治法》），切實做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，保障勞動者生命健康權益，現(xiàn)就有關事項通知如下：

?????? 一、充分認識貫徹落實《職業(yè)病防治法》的重大意義

《職業(yè)病防治法》作為規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生工作的基本法律，是用人單位進行職業(yè)衛(wèi)生管理必須遵循的行為準則，是各級人民政府及其有關部門進行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和行政執(zhí)法的法律依據(jù)，是制裁各種職業(yè)衛(wèi)生違法犯罪行為的有力武器。此次修改《職業(yè)病防治法》，明確了衛(wèi)生、安全監(jiān)管、人力資源社會保障等部門和工會組織在職業(yè)病防治工作中的監(jiān)管職責，突出了職業(yè)病的前期預防，強化了用人單位職業(yè)病危害防治的主體責任，進一步加強了對勞動者權益的保護，必將對各地區(qū)理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制、加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管以及督促用人單位落實職業(yè)病危害防治主體責任起到積極的促進作用。各級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構要從堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的高度，充分認識貫徹落實《職業(yè)病防治法》的重大意義，進一步提高對職業(yè)病危害防治工作重要性、緊迫性的認識，將學習貫徹《職業(yè)病防治法》作為當前的重要任務擺上日程，采取切實可行的措施，扎扎實實地抓好學習、宣傳、貫徹工作。

??????? 二、認真組織學習和宣傳《職業(yè)病防治法》

各級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構要把學習貫徹《職業(yè)病防治法》與貫徹落實《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）結(jié)合起來，高度重視，加強領導，通過組織集中學習、自學以及舉辦培訓班、視頻會等多種形式，認真抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察人員的學習培訓工作。要深刻領會此次修改《職業(yè)病防治法》的背景、目的以及用人單位的義務、安全監(jiān)管監(jiān)察部門的職責等一些新的規(guī)定，切實領會新內(nèi)容、把握新規(guī)定。要抓好用人單位主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員以及職業(yè)病危害嚴重崗位勞動者的學習培訓，讓他們了解《職業(yè)病防治法》的新規(guī)定，自覺落實職業(yè)病危害防治的主體責任。要充分利用報刊、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，通過各種形式，開展貫徹《職業(yè)病防治法》的宣傳活動，增強宣傳工作的針對性和實效性，廣泛宣傳普及職業(yè)衛(wèi)生法律知識，在全社會形成學法、知法、懂法、守法的良好輿論氛圍。

?????? 三、積極劃轉(zhuǎn)和履行職能，加強監(jiān)管監(jiān)察機構隊伍建設

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責尚未劃轉(zhuǎn)的地區(qū)，要依據(jù)《職業(yè)病防治法》中關于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責的規(guī)定，積極爭取有關方面的理解和支持，努力做好職責調(diào)整工作。要加強與機構編制部門及衛(wèi)生、人力資源社會保障等部門的溝通協(xié)調(diào)，進一步明確本地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察部門職責分工，形成責權匹配、上下一致、運轉(zhuǎn)有效的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察機制。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責已經(jīng)劃轉(zhuǎn)的地區(qū)，要根據(jù)《職業(yè)病防治法》賦予的職責以及本地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的需要，進一步加強省、市、縣三級安全監(jiān)管部門以及各級煤礦安全監(jiān)察機構的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設，設立獨立的內(nèi)設機構，充實專業(yè)的監(jiān)管人員，配備適應職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察工作需要的車輛、快速檢測設備、個體防護用品等技術裝備，完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察體系。要加強對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察人員的業(yè)務培訓，督促其自覺學習《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)及職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)知識，提高專業(yè)技能和依法行政水平。