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食品安全監(jiān)管中存在的權(quán)責(zé)問題及其化解方式研究

文檔作者：張　媛文檔來源：內(nèi)蒙古巴彥淖爾市食品化妝品監(jiān)督所		點擊數(shù)：	更新時間： 2025年07月20日
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上一篇：食品安全檢測中的近紅外光譜技術(shù)分析

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22 食品安全導(dǎo)刊 2015年12月
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食品安全管理
隨著我國食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)
展，由其引發(fā)的諸多食品安全問題也隨
之顯露出來。其中食品安全監(jiān)管不足是
造成食品安全問題層出不窮的重要原因
之一，許多地區(qū)食品安全監(jiān)管部門出現(xiàn)
權(quán)責(zé)一致的現(xiàn)象，造成食品安全監(jiān)管分
權(quán)失衡，使食品安全監(jiān)管職責(zé)碎片化，
對監(jiān)管食品安全工作造成嚴(yán)重影響。本
文主要對食品安全監(jiān)管中存在的職權(quán)問
題進行分析，以期提出有效的化解方式。
當(dāng)前我國食品安全問題日益嚴(yán)重，
對國民日常生活造成嚴(yán)重影響，究其
原因除去食品生產(chǎn)經(jīng)營者的道德問題之
外，還有我國食品安全監(jiān)管部門中存在
的權(quán)責(zé)問題，并且其為最主要原因。由
于食品安全監(jiān)管制度不完善，使得對食
品安全的監(jiān)管力度不夠，監(jiān)管效率低下，
造成食品安全問題屢禁不止。主要從以
下幾個方面對我國當(dāng)前食品安全監(jiān)管中
存在的權(quán)責(zé)問題進行分析，并提出相應(yīng)
的化解方法。
我國當(dāng)前食品安全監(jiān)管中存在
的權(quán)責(zé)問題
食品流通市場監(jiān)管難度較大
由于人們對食品種類、樣式等要求
較多，使得食品的分類、儲藏以及流通
等環(huán)節(jié)較多、內(nèi)容較龐雜，極大增加食
品流通環(huán)節(jié)重的監(jiān)管和檢測難度，致使
部分流通環(huán)節(jié)中應(yīng)檢測的內(nèi)容缺失，使
得一些造假者從中作亂，將一些質(zhì)量低
劣、過期、假冒等不合格商品流通到市
面上，造成食品流通環(huán)節(jié)秩序混亂。即
使部分商品沒有質(zhì)量問題，但其在流通
過程中會產(chǎn)生來自包裝或運輸?shù)拇紊?
染，而這些有害物質(zhì)滲入到食品中，則
會對人們的身體健康造成極大危害。食
品流通環(huán)節(jié)中出現(xiàn)或潛藏的問題一直被
相關(guān)部門忽視，使得該環(huán)節(jié)中的食品安
全問題日益嚴(yán)重。
食品安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)較落后
當(dāng)前我國現(xiàn)行的食品安全監(jiān)督主
要分為企業(yè)、地方、行業(yè)以及國家四級，
而我國食品安全監(jiān)管中存在的權(quán)責(zé)問
題主要表現(xiàn)為總體監(jiān)管水平較低。由
于我國食品安全監(jiān)管方面缺乏相關(guān)研
究，使得不同級別之間的標(biāo)準(zhǔn)存在大
量相互重疊和交叉的現(xiàn)象，并且一些
監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)低于國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，同時還
缺乏強有力的執(zhí)行力，甚至部分強制
執(zhí)行的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、機制均相對落后等，
導(dǎo)致我國食品安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)較為落后。
食品安全監(jiān)管體系不完善
我國雖已頒布了相應(yīng)的食品安全法
律法規(guī)，但隨著時代的發(fā)展，其已無法
滿足當(dāng)前食品安全監(jiān)管的相關(guān)需求，并
且缺乏相應(yīng)的科學(xué)理論支持，使得其仍
存在諸多的空白區(qū)域、漏洞或缺陷，尤
其在檢測食品質(zhì)量或安全方案的技術(shù)、
規(guī)程較為陳舊，許多技術(shù)指標(biāo)無法跟上
時代步伐。在執(zhí)行方面，存在大量執(zhí)法
不嚴(yán)或不依法執(zhí)行的現(xiàn)象，使得我國食
品安全監(jiān)管中存在諸多不足現(xiàn)象。
化解我國食品安全監(jiān)管權(quán)責(zé)問
題的有效策略
建造食品安全監(jiān)管社會環(huán)境
由于民眾是食品的直接使用者，其
對食品安全和質(zhì)量的信任危機，使得對
國家食品安全監(jiān)管部門的公信力不斷下
降。因此，國家食品安全監(jiān)管部門要想
重新樹立民眾對食品監(jiān)督機構(gòu)的信心，
則必須建造一個安全、良好的食品安全
環(huán)境。國家食品安全監(jiān)管部門應(yīng)向民眾
建立一個公開、透明的食品安全監(jiān)管環(huán)
境，對違規(guī)違法食品以及生產(chǎn)者和經(jīng)營
者，給予相應(yīng)的處理和曝光。另外，監(jiān)
管部門還應(yīng)積極與新聞媒體進行合作，
對食品安全相關(guān)知識進行大力宣傳，鼓
勵民眾對食品生產(chǎn)違規(guī)違法行為進行舉
報和監(jiān)督，以形成民眾與政府共同維護
食品安全的良好氛圍。
健全食品安全監(jiān)管法律法規(guī)
在健全現(xiàn)行食品安全法律法規(guī)方
面，國家應(yīng)加快速度和加大力度，在統(tǒng)
一標(biāo)準(zhǔn)、管理體制以及監(jiān)管制度等方面
逐步完善，并形成一套新的食品安全監(jiān)
管體系，以完善我國食品安全監(jiān)管法律
法規(guī)的操作靈活性和管理嚴(yán)密性。同
時，還應(yīng)制定相關(guān)的食品安全監(jiān)督管理
條例，以使在對食品原料采購、生產(chǎn)加
工、產(chǎn)品銷售以及儲運等方面的監(jiān)督，
做到有法可依、執(zhí)法有效以及規(guī)范有序
等。除此之外，還應(yīng)重視對食品廣告、
產(chǎn)品宣傳媒介的監(jiān)管，加快對食品安全
監(jiān)管相關(guān)制度的制定，進一步完善食品
廣告市場的秩序和標(biāo)準(zhǔn)，使食品廣告市
場環(huán)境井然有序。最后應(yīng)促進食品安全
監(jiān)管相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，明確各部門
之間的職責(zé)范圍和職權(quán)，加大各部門對
違法違規(guī)食品安全的監(jiān)管力度，以加強
食品行業(yè)的安全性和規(guī)范性。
提高食品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍的專業(yè)素養(yǎng)
食品安全監(jiān)管執(zhí)法部門是一個需要
較高技術(shù)含量的機構(gòu)，因此應(yīng)建立專業(yè)
素養(yǎng)較高的執(zhí)法隊伍，加強各部門之間
的資源協(xié)調(diào)配合，強化對食品市場的全
面監(jiān)管，確保相關(guān)執(zhí)法部門的有效執(zhí)行，
以使整個食品市場有序運轉(zhuǎn)，對食品安
全起到良好監(jiān)管作用。對監(jiān)管過程中發(fā)
現(xiàn)的各種食品安全違法違規(guī)行為，應(yīng)加
強各部門之間的緊密合作，同時聯(lián)合開
展有效的執(zhí)法工作，以使各種違規(guī)行為
得到有效監(jiān)管。同時，加強與公檢法機
關(guān)的合作與交流，共同建立一套科學(xué)、
完整的執(zhí)法程序，以確保執(zhí)法的合理性、
系統(tǒng)性以及完整性，促進食品安全監(jiān)管
工作的有序、有效進行，提高我國食品
安全監(jiān)管的工作效率和質(zhì)量。
結(jié)語
食品安全對一個國家發(fā)展和國民日
常生活均起到重要的影響，國家食品安
全監(jiān)管部門應(yīng)加大力度，對食品安全問
題實施強有力的監(jiān)管，建立完善的食品
安全監(jiān)管制度，提高食品安全監(jiān)管隊伍
的專業(yè)技能，使我國食品安全問題得到
有效解決，確保我國食品安全。
作者簡介：張媛（1983-），內(nèi)蒙
古巴彥淖爾人，本科，巴彥淖爾市食
品化妝品監(jiān)督所，研究方向：食品安
全監(jiān)管。
食品安全監(jiān)管中存在的權(quán)責(zé)問題及其化解方式研究
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