2、政府宣傳與管理機制薄弱
　　對于城市面源污染控制的宣傳與教育，政府部門多停留在簡單的環(huán)保層面，由于宣傳單一造成公眾受教育程度有限。而政府與群眾之間缺乏有效的交流, 譬如政府在進行混接管道排查、清理以及排水系統(tǒng)改造過程中,通常與居民或物業(yè)部門事先的溝通交流不夠, 這樣起不到宣傳動員的效果,不利于爭取公眾配合, 形成監(jiān)督和舉報機制。另一方面,我國的預案參與制度尚不健全,公眾的預案參與意識也很薄弱,群眾往往處于被告知的地位,多以末端參與為主。
　　三、完善城市面源污染治理中公眾參與的幾點對策
　　1、加強有針對性的宣傳教育
　　據實際調查結果顯示，多數(shù)公眾并不十分了解城市面源污染的來源于危害，管理部門對宣傳活動不是很到位，吸納有宣傳內容簡單，效果不明顯。因此，應該針對不同的對象進行有針對性的宣傳教育。對居民需告知在陽臺上安裝洗滌盆、洗衣機的危害,要求不私自改變排水管道的使用功能,盡力避免造成面源污染負荷增加的不良行為。對物業(yè)等部門應規(guī)定不能為一時的便利, 私自亂接排水管道。在地面清掃作業(yè)中, 禁止將垃圾掃入雨水口。另一方面,對政府規(guī)劃、城建部門, 積極宣傳面源污染源頭控制的意義和主要措施, 爭取盡快形成各行各業(yè)關注城市面源污染的氛圍。
　　2、拓寬管理部門與公眾交流的渠道
　　政府和相關管理機構要建立多種渠道以提高公眾參與的程度及其效果。在拓寬公眾教育方式的同時, 可組織一些關于雨污混接整改、溢流污染控制的公眾交流會, 針對公眾關心的城區(qū)水環(huán)境整治問題, 通過熱線電話或網站與市民進行交流互動。對正在實施/計劃實施的污染控制工程, 比如管道的清理改造、雨水口的清理、市容環(huán)境整治等,管理機構或建設部門應積極向市民進行解釋和宣傳。在溝通渠道方面, 應充分利用宣傳網站、網上論壇、舉報熱線電話、志愿者進社區(qū)活動等方式加強管理機構與市民、以及公眾之間的互動交流,讓更多的市民主動參與城市面源污染的控制活動。
　　3、加強相關法規(guī)制度的建設
　　建立和完善相應的法規(guī)制度是公眾參與順利實施的保障。一方面, 要明確各個環(huán)境主體的權益和責任,對責任主體的非法排放和違規(guī)建設行為要進行嚴厲懲罰。同時就市政排水系統(tǒng)不完善造成的被動錯接,進行備案、限期整改。加強新開發(fā)地塊管道接入市政排水系統(tǒng)接管審批的核查, 建立施工質量保證金制度,規(guī)定因施工單位的錯誤造成的雨污混接,在一定期限內發(fā)現(xiàn),整改的費用均由施工單位承擔,明確混接管道的清理和改造等修復措施的責任和費用承擔問題。另一方面, 要建立公眾參與的政府決策機制,規(guī)范群眾監(jiān)督舉報行為受理和政府的公眾告知制度, 明確市民參與的形式、途徑和程序等實施細則問題, 保障公眾在參與面源污染控制中的合法權益。
　　四、結語
　　面對我國城市面源污染嚴重的現(xiàn)狀，單靠市政部門無法從根本上解決，只有發(fā)動公眾主動參與進來，依靠大家的共同維護才能更好地完成。加強對公眾的宣傳，展開針對性教育宣傳，構建公眾與政府管理部門的交流平臺，開展法制建設，通過一系列對策來提高我國城市面源污染治理的成效。
參考文獻：
[1] 尹澄清.城市面源污染的控制原理和技術[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社, 2009.
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