摘? 要
??????? 建筑施工項(xiàng)目具有的生產(chǎn)流動(dòng)性、施工多樣性、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜化及勞動(dòng)密集性等特點(diǎn)，決定了建筑業(yè)是一個(gè)“高?！毙袠I(yè)，極易發(fā)生安全事故。針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目出現(xiàn)危機(jī)可能性增加的背景，針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目危機(jī)管理的問(wèn)題，在分析建設(shè)工程項(xiàng)目危機(jī)管理內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，提出加強(qiáng)宣傳，組織教育培訓(xùn)，注重實(shí)效；完善項(xiàng)目危機(jī)管理組織，加強(qiáng)投入；加強(qiáng)組織內(nèi)外有效的溝通；及時(shí)正確決策，盡快實(shí)施的對(duì)策建議。根據(jù)危機(jī)發(fā)生的過(guò)程，工程危機(jī)管理可以分為幾個(gè)階段，即危機(jī)因素的識(shí)別、危機(jī)征兆信息的捕捉、危機(jī)的處置、危機(jī)后的恢復(fù)和總結(jié)學(xué)習(xí)。
??????? 關(guān)鍵詞： 1、工程項(xiàng)目；2、危機(jī)分析；3、危機(jī)管理
??????? 目? 錄
??????? 一、引言?4
??????? 二、建筑施工項(xiàng)目危機(jī)概念和意義?5
??????? （一）建設(shè)工程項(xiàng)目危機(jī)管理的內(nèi)涵?5
??????? （二）建筑施工企業(yè)開(kāi)展安全危機(jī)管理的必要性?6
??????? 三、建筑施工項(xiàng)目危機(jī)管理對(duì)策?9
??????? （一）加強(qiáng)宣傳，組織教育培訓(xùn)，注重實(shí)效?9
??????? （二）制定應(yīng)急計(jì)劃、建立安全危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)?9
??????? （三）完善項(xiàng)目危機(jī)管理組織，加強(qiáng)投入?10
??????? （四）加強(qiáng)組織內(nèi)外有效的溝通?11
??????? （五）及時(shí)正確決策，盡快實(shí)施?12
??????? （六）危機(jī)后的恢復(fù)和總結(jié)學(xué)習(xí)?13
??????? 四、建筑施工項(xiàng)目危機(jī)管理案例分析?15
??????? （一）事故概況?15
??????? （二）事故主要原因分析?15
??????? （三）事故預(yù)防與對(duì)策?15
??????? 五、結(jié)論?16
??????? 致謝?17
??????? 參考文獻(xiàn)?18
??????? 一、引言
??????? 在經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展的今天，建筑業(yè)作為一個(gè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的支柱型產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)了它強(qiáng)大的基礎(chǔ)力量和地位，然而建筑工程項(xiàng)目的一次性、長(zhǎng)期性、階段性，給建筑工程項(xiàng)目危機(jī)管理帶了一定程度上的不確定性。由于建筑工程項(xiàng)目生產(chǎn)的單件性、生產(chǎn)的流動(dòng)性和分散性、生產(chǎn)過(guò)程具有綜合性、影響因素眾多、生產(chǎn)過(guò)程的不可間斷性、生產(chǎn)周期長(zhǎng)，在工程項(xiàng)目整個(gè)生命周期不確定程度高，而且由于工程項(xiàng)目參與主體多，既有整體利益又有個(gè)體利益，個(gè)體利益之間往往存在沖突和矛盾，另外越來(lái)越細(xì)的專業(yè)分工導(dǎo)致了組織溝通界面的成倍增長(zhǎng)，使現(xiàn)在的工程項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，出現(xiàn)危機(jī)的可能性增加。
??????? 建筑企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要生產(chǎn)部門(mén)，而它具有的生產(chǎn)流動(dòng)性、施工多樣性、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜化及勞動(dòng)密集性等特點(diǎn)，決定了建筑業(yè)是一個(gè)“高?！毙袠I(yè)，極易發(fā)生安全事故。在近期所發(fā)生的安全事故中，絕大部分是由于對(duì)安全事故存在僥幸心理，作業(yè)者違章操作﹑違章指揮等冒險(xiǎn)作業(yè)所造成的。而長(zhǎng)期以來(lái)，建筑企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全檢查不少，近年也出臺(tái)了不少安全法律和法規(guī)，實(shí)行強(qiáng)制性安全管理，但是安全形勢(shì)并沒(méi)有得到根本的好轉(zhuǎn)，安全管理工作常處于救火﹑處于事故處理的被動(dòng)局面中。因此，開(kāi)展安全危機(jī)管理，是建筑施工企業(yè)減少和避免安全事故發(fā)生的有效途徑和關(guān)鍵。
??????? 建設(shè)工程項(xiàng)目危機(jī)管理的問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面：1、缺乏危機(jī)意識(shí)，內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不清；2、組織管理部規(guī)范、3、不愿意投入；4、溝通不及時(shí)、有障礙；5、決策失誤、遲延。
??????? 根據(jù)危機(jī)發(fā)生的過(guò)程及主要問(wèn)題，工程危機(jī)管理可以分為4個(gè)階段，即危機(jī)因素的識(shí)別、危機(jī)征兆信息的捕捉、危機(jī)的處置、危機(jī)后的恢復(fù)和總結(jié)學(xué)習(xí)。
??????? 開(kāi)展安全危機(jī)管理，是建筑施工企業(yè)減少和避免安全事故發(fā)生的有效途徑和關(guān)鍵。完善建設(shè)工程項(xiàng)目危機(jī)管理對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，必將對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
??????? 為此，本文針對(duì)建筑施工項(xiàng)目的危機(jī)管理，談?wù)勛约旱囊恍┛捶ā?br /> ??????? 二、建筑施工項(xiàng)目危機(jī)概念和意義
??????? （一）建設(shè)工程項(xiàng)目危機(jī)管理的內(nèi)涵
??????? 項(xiàng)目危機(jī)管理是為了應(yīng)對(duì)由于工程項(xiàng)目本身和環(huán)境條件的不確定性，而引起項(xiàng)目突發(fā)的危機(jī)事件，抗拒突發(fā)的災(zāi)難事變，已達(dá)到有效的防范、應(yīng)付和處理直至消除危機(jī)，盡量使整個(gè)組織和項(xiàng)目將危機(jī)造成的損失降低至最低點(diǎn)，并因勢(shì)利導(dǎo)地把危機(jī)中蘊(yùn)含的機(jī)遇挖掘出來(lái)，使組織和項(xiàng)目在危機(jī)中得到增強(qiáng)而不是削弱而事先建立的防范、處理體系和應(yīng)對(duì)措施。
??????? 在建筑企業(yè)安全危機(jī)管理中，安全危機(jī)是指建筑施工企業(yè)面臨的各種危及安全的各種事件，如自然災(zāi)害、違章作業(yè)和操作等安全隱患或事故，其中經(jīng)常發(fā)生﹑最普遍和最主要的安全危機(jī)是指安全事故。建筑施工企業(yè)安全危機(jī)管理是指以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)為基礎(chǔ)，給員工的生理和心理造成一定的壓力，使他們感到某種危險(xiǎn)、威脅的存在，以喚醒員工的內(nèi)在潛力，激發(fā)出他們做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全的積極性。并在安全危機(jī)情境中，針對(duì)突發(fā)安全危機(jī)事件而進(jìn)行的一系列有組織、有計(jì)劃、持續(xù)動(dòng)態(tài)的管理行為，在安全危機(jī)發(fā)展的不同階段采取一系列的控制行動(dòng)，通過(guò)提高建筑施工企業(yè)對(duì)安全危機(jī)發(fā)生的預(yù)見(jiàn)能力和危機(jī)發(fā)生后的應(yīng)對(duì)能力，維護(hù)建筑施工企業(yè)和其員工的利益，及時(shí)、有效處理安全危機(jī)，恢復(fù)建筑施工企業(yè)的正常生產(chǎn)和運(yùn)作。
??????? 通過(guò)相關(guān)的安全文化建設(shè)，運(yùn)用安全價(jià)值觀來(lái)塑造個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的共同理念和期望的方式，把安全危機(jī)意識(shí)當(dāng)作一種文化，當(dāng)作一個(gè)過(guò)程來(lái)對(duì)待，利用一系列核心的安全價(jià)值觀、預(yù)期和標(biāo)準(zhǔn)，用以鼓勵(lì)那些安全的觀點(diǎn)和行為，制止那些不安全的觀點(diǎn)和行為，以增強(qiáng)管理者以及全體員工的安全危機(jī)管理的意識(shí)。尤其是建筑企業(yè)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，往往受傳統(tǒng)思維慣性和認(rèn)識(shí)盲區(qū)的束縛，存在僥幸心理，總認(rèn)為不會(huì)發(fā)生事故，過(guò)于相信自身抵御各類安全危機(jī)事件的能力，未能做到居安思危、防患于未然，結(jié)果很多原本有足夠的時(shí)間以避免或是及時(shí)采取各種救援措施把安全危機(jī)局勢(shì)控制在某一特定的范圍內(nèi)，都由于管理者的粗心大意、過(guò)于自信而導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重的安全危機(jī)事件--安全事故。
??????? 現(xiàn)在不少工程項(xiàng)目管理者誤以為危機(jī)管理包含了風(fēng)險(xiǎn)管理，把風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)和威脅統(tǒng)稱為危機(jī)，這從根本上嚴(yán)重影響了項(xiàng)目管理的效果。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理一般由風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析和分析應(yīng)對(duì)四個(gè)階段組成。而項(xiàng)目危機(jī)管理一般由檢測(cè)、診斷、決策、實(shí)施、反饋、恢復(fù)和學(xué)習(xí)七個(gè)階段組成。風(fēng)險(xiǎn)管理和危機(jī)管理內(nèi)涵不同，危機(jī)是分析的延續(xù)發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)都是屬于內(nèi)部不合理因素和外部干擾因素在一定程度上引發(fā)的。工程項(xiàng)目中不被有效管理的風(fēng)險(xiǎn)和被人忽視的風(fēng)險(xiǎn)都可能轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ添?xiàng)目危機(jī)。
??????? 因此，危機(jī)可看作項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)延續(xù)發(fā)展部分。風(fēng)險(xiǎn)管理與危機(jī)管理重點(diǎn)不同，風(fēng)險(xiǎn)管理重在預(yù)測(cè)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，以便事先采取有效措施消除風(fēng)險(xiǎn)和爭(zhēng)取機(jī)遇和利益的最大化，危機(jī)管理重在及時(shí)反應(yīng)、溝通、處理與控制，即危險(xiǎn)事態(tài)已發(fā)生而需要采取有效措施來(lái)減小損失。風(fēng)險(xiǎn)管理和危機(jī)管理決策的時(shí)間緊迫性、信息基礎(chǔ)不同，危機(jī)管理比風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)間緊，無(wú)法從容收集、處理信息，必須在信息缺乏和時(shí)間壓力下，盡快作出決策，以防危機(jī)擴(kuò)散而失控。風(fēng)險(xiǎn)管理和危機(jī)管理影響不同，危機(jī)影響更加不可預(yù)料和可能更嚴(yán)重。危機(jī)爆發(fā)的不確定性和突發(fā)性，造成的嚴(yán)重后果影響大，不僅要面對(duì)多發(fā)利益作出決策，同時(shí)必須面對(duì)公眾輿論導(dǎo)致的公共危機(jī)，通過(guò)消除沖突和誤會(huì)，來(lái)維護(hù)組織和項(xiàng)目的公眾形象以及工程項(xiàng)目的成功。
??????? （二）建筑施工企業(yè)開(kāi)展安全危機(jī)管理的必要性
??????? 建筑施工企業(yè)屬于一種“高?！毙袠I(yè)，安全事故的發(fā)生更有其不確定性和潛在性，造成的危害和損失巨大，因此，建筑施工企業(yè)開(kāi)展安全危機(jī)管理更有其緊迫性和現(xiàn)實(shí)性。
??????? 1、進(jìn)行安全危機(jī)管理是由建筑施工企業(yè)自身特點(diǎn)所決定
??????? 建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)具有流動(dòng)性、復(fù)雜性、露天作業(yè)、勞動(dòng)力密集等特點(diǎn)。
??????? 首先，建筑施工企業(yè)是在露天進(jìn)行的，并且沒(méi)有固定的場(chǎng)所，受自然和現(xiàn)場(chǎng)條件的影響較大。一年四季氣候的高低變化﹑刮風(fēng)下雨等對(duì)施工作業(yè)的人員帶來(lái)極大的不便，各工序﹑各部門(mén)交叉作業(yè)，生產(chǎn)和地質(zhì)條件復(fù)雜，容易發(fā)生安全事故。
??????? 其次，建筑企業(yè)的作業(yè)人員安全素質(zhì)較低，他們?nèi)狈τ嘘P(guān)安全專業(yè)知識(shí)和技能的訓(xùn)練，安全意識(shí)缺乏，自我保護(hù)能力不強(qiáng)，這是發(fā)生建筑類事故的最主要原因。
??????? 通過(guò)開(kāi)展安全危機(jī)管理，使建筑施工企業(yè)的員工樹(shù)立安全危機(jī)意識(shí)，提高他們的安全文化素質(zhì)，以減少他們的不安全行為，進(jìn)而減少和盡可能避免安全事故的發(fā)生。
??????? 2、安全危機(jī)管理是建立企業(yè)安全文化的需要
??????? 安全文化是指安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總合，安全價(jià)值觀是安全文化的里層結(jié)構(gòu)；安全行為準(zhǔn)則是安全文化的表層結(jié)構(gòu)；具體體現(xiàn)為每一個(gè)人﹑每一個(gè)單位﹑每一個(gè)群體對(duì)安全的態(tài)度﹑思維程度及采取的行動(dòng)方式。除了目前尚不能預(yù)知的自然災(zāi)難之外，建筑業(yè)發(fā)生的事故在某種程度上來(lái)說(shuō)都來(lái)源于人的失誤。人的安全素質(zhì)和意識(shí)在查找消除潛在危險(xiǎn)方面起著決定性作用。
??????? 因此，建筑施工企業(yè)通過(guò)開(kāi)展安全危機(jī)管理，使每個(gè)企業(yè)成員都能意識(shí)到安全文化的全部?jī)?nèi)涵，自覺(jué)規(guī)范并幫助別人規(guī)范安全行為，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”，再到“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。
??????? 3、開(kāi)展安全危機(jī)管理符合我國(guó)安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定和要求
??????? 我國(guó)安全生產(chǎn)法第十七條明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；第六十九條也要求建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的也應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員等。建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急計(jì)劃，是建筑企業(yè)安全危機(jī)管理的重要內(nèi)容之一，通過(guò)進(jìn)行安全危機(jī)管理，可以查找出施工現(xiàn)場(chǎng)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)﹑隱患，對(duì)其進(jìn)行控制和消除，防患于未然。而當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，可立即實(shí)施預(yù)先制定并經(jīng)培訓(xùn)﹑演習(xí)的安全危機(jī)管理計(jì)劃，使企業(yè)當(dāng)事人能處事而不驚，從容面對(duì)所發(fā)生的安全事故，及時(shí)組織事故搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
??????? 4、安全危機(jī)管理是建筑施工企業(yè)自身生存和發(fā)展的需要
??????? 據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，建筑事故造成的直接和間接損失在英國(guó)可達(dá)到項(xiàng)目成本的6%，在美國(guó)和香港分別達(dá)到7.9%和8.5%。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的建筑業(yè)市場(chǎng)，這一比例已經(jīng)超過(guò)建筑業(yè)的平均利潤(rùn)率，因此安全問(wèn)題直接影響到建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展。此外，安全是最好的效益，因?yàn)榘踩沁M(jìn)入市場(chǎng)的通行證，是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有力砝碼。在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，安全是一個(gè)越來(lái)越重要的因素。
??????? 因此，建筑施工企業(yè)通過(guò)開(kāi)展安全危機(jī)管理，搞好安全生產(chǎn)，減少和盡量避免建筑施工企業(yè)安全事故的發(fā)生，是建筑施工企業(yè)拓展自身生存和發(fā)展空間的需要，這是擺在建筑施工企業(yè)面前的一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。
??????? 三、建筑施工項(xiàng)目危機(jī)管理對(duì)策
??????? （一）加強(qiáng)宣傳，組織教育培訓(xùn)，注重實(shí)效
??????? 加強(qiáng)宣傳，通過(guò)教育培訓(xùn)，正確全面認(rèn)識(shí)危機(jī)，樹(shù)立全員危機(jī)意識(shí)能有效預(yù)防危機(jī)、提高項(xiàng)目抵御危機(jī)的能力。針對(duì)我國(guó)工程項(xiàng)目管理的從業(yè)素質(zhì)狀況的實(shí)際情況，需要采取一些簡(jiǎn)單有效的方式：
??????? （1）簡(jiǎn)單易懂的警示牌。警示牌采用簡(jiǎn)單易懂的畫(huà)面，用來(lái)提示和引導(dǎo)人們的行為，減少人們行為出現(xiàn)失誤的概率；
??????? （2）專門(mén)的音像節(jié)目。工程項(xiàng)目組織可以收集含有各種危機(jī)情境的音像節(jié)目，組織項(xiàng)目部各層次成員觀看；音像節(jié)目有真實(shí)的畫(huà)面和聲音結(jié)合講解員的講述，更加真實(shí)和生動(dòng)，使人們可以清楚地了解到危機(jī)帶來(lái)的危害，加深印象，對(duì)樹(shù)立危機(jī)意識(shí)有幫助；
??????? （3）崗位專題培訓(xùn)。項(xiàng)目組織的管理人員可以將不同專業(yè)的技術(shù)人員以及不同工種的施工人員分組分專題培訓(xùn)，進(jìn)行共同的討論。使他們掌握與自己崗位有關(guān)的危機(jī)管理專業(yè)知識(shí)，明確施工過(guò)程中所在崗位應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題和重要環(huán)節(jié)，了解危機(jī)發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的具體措施。在這種方式不僅可以提高組織成員自身危機(jī)意識(shí)，還可以增加人員之間的溝通，對(duì)感情的增進(jìn)也有益處。
??????? （4）現(xiàn)實(shí)的案例分析。工程項(xiàng)目管理人員可以向員工分析每年工程項(xiàng)目危機(jī)真實(shí)的案例，這種方式更加真實(shí)可信也比較有趣味性，更容易提醒組織成員關(guān)注身邊的變化，對(duì)提高危機(jī)意識(shí)有恨重要的作用；
??????? （5）實(shí)地訓(xùn)練。實(shí)地訓(xùn)練的目的在于使企業(yè)成員能夠培養(yǎng)分析的能力，從中學(xué)習(xí)和培養(yǎng)獨(dú)立判斷的能力，以便其在危機(jī)的情境下做出創(chuàng)造性的決策，并能以彈性的行動(dòng)來(lái)解決危機(jī)。如進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全事故、火災(zāi)事故的模擬仿真訓(xùn)練，其現(xiàn)實(shí)意義就非常重大。