三、隧道工程風(fēng)險管理體制的建立

　　建立隧道工程風(fēng)險管理體制是對隧道工程項(xiàng)目可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行的主動控制和管理，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)投資、工期、質(zhì)量和安全控制。隧道工程風(fēng)險管理是決定隧道工程項(xiàng)目能否順利完成的關(guān)鍵因素，是提高對造價、工期控制精度和質(zhì)量控制水平的主動措施，也是建設(shè)市場運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮作用的重要保證。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技的進(jìn)步，隧道工程風(fēng)險程度愈來愈大，隧道工程風(fēng)險管理作為工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵因素而受到越來越廣泛的重視。

　　從目前我國隧道工程風(fēng)險管理體制來看，主要不足之處在于：

　?。?）隧道工程風(fēng)險管理職能部門不是很完善。

　　（2）隧道工程風(fēng)險管理中介機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，缺少隧道工程風(fēng)險管理中介咨詢公司。

　?。?）隧道工程風(fēng)險擔(dān)保制度不是很完善，保險品種單一

　?。?）隧道工程施工中，安全意識比較淡薄。

　　依據(jù)我國風(fēng)險管理的不足之處，并參考國外風(fēng)險管理的成功經(jīng)驗(yàn)，筆者進(jìn)一步認(rèn)為，在建立我國隧道工程風(fēng)險管理體制時，應(yīng)著重注意以下幾個問題：

　?。?）在系統(tǒng)地研究國外比較先進(jìn)的工程風(fēng)險管理理論和技術(shù)的基礎(chǔ)上，依據(jù)我國的實(shí)際情況，制定一套切實(shí)可行的隧道工程風(fēng)險管理體系。

　　（2）實(shí)現(xiàn)學(xué)科的交叉、合作與交流，培養(yǎng)一批既懂得隧道工程技術(shù)又懂得管理、金融、法律以及保險知識的復(fù)合型隧道工程管理人才。

　?。?）引導(dǎo)目前還不成熟的中小型隧道工程風(fēng)險管理咨詢公司和中介經(jīng)紀(jì)公司的完善化、規(guī)?；?。

　　（4）改變保險公司在隧道工程風(fēng)險管理中“險種”的單一化的局面，鼓勵和扶持保險公司開發(fā)既適合我國國情，又符合國際慣例的隧道工程保險險種，開拓潛力巨大的隧道工程保險市場。

　?。?）加強(qiáng)政府在地下工程風(fēng)險管理中的機(jī)制，其主要內(nèi)容包括：

　　1）加強(qiáng)工程風(fēng)險管理是政府進(jìn)行社會管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要牢固樹立風(fēng)險意識，建立風(fēng)險的全過程監(jiān)控機(jī)制；要把安全意識、安全措施和新的機(jī)制盡快落實(shí)到實(shí)際工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作；

　　2）政府管理不僅要重視危機(jī)爆發(fā)后的應(yīng)對和恢復(fù)建設(shè)，更要重視加強(qiáng)對風(fēng)險前期的預(yù)防和管理；實(shí)現(xiàn)風(fēng)險決策的科學(xué)化和民主化；建立有效的反饋機(jī)制，根據(jù)反饋信息對決策不斷進(jìn)行調(diào)整；

　　3）要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行審查制度，不斷探索新方法和新機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)風(fēng)險控制。