5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 響應(yīng)分級
民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級三個(gè)級別:
Ⅰ級響應(yīng)——對應(yīng)于一級和二級事故;
?、蚣夗憫?yīng)——對應(yīng)于三級事故;
?、蠹夗憫?yīng)——對應(yīng)于四級事故。
5.2 響應(yīng)程序
響應(yīng)程序框圖,見圖3。
圖3 響應(yīng)程序框圖
5.2.1 應(yīng)急預(yù)案的啟動
工業(yè)和信息化部接到一、二級事故報(bào)告,立即啟動Ⅰ級響應(yīng)。
地方民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和事發(fā)單位根據(jù)事故等級,啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。
5.2.2 現(xiàn)場應(yīng)急指揮與調(diào)度
?、窦夗憫?yīng)啟動后,工業(yè)和信息化部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即派部級領(lǐng)導(dǎo)或司局級以上領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場,配合當(dāng)?shù)氐胤秸笇?dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,協(xié)調(diào)現(xiàn)場有關(guān)事項(xiàng),核實(shí)事故情況并上報(bào)事故信息。
應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)系和上報(bào)內(nèi)容涉及國家秘密的,必須使用保密通信設(shè)備和手段。
5.2.3 應(yīng)急督導(dǎo)
工業(yè)和信息化部接到三、四級事故報(bào)告后,啟動應(yīng)急督導(dǎo)程序。
應(yīng)急督導(dǎo)主要包括:
?。?)進(jìn)一步了解事故現(xiàn)場和應(yīng)急救援實(shí)際情況和進(jìn)展情況;
(2)結(jié)合事發(fā)單位實(shí)際情況,提出應(yīng)急指導(dǎo)意見。
5.2.4 應(yīng)急支援
?。?)調(diào)派技術(shù)專家趕赴現(xiàn)場;
?。?)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)單位提供物資、器材、設(shè)備、人力以及技術(shù)支援。
5.3 應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成后,按照“誰啟動,誰結(jié)束”的要求,事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布事故應(yīng)急程序結(jié)束,相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)解除。
6 信息發(fā)布
應(yīng)急預(yù)案啟動后應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定發(fā)布信息。
7 后期處置
?。?)現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束后,事發(fā)單位要實(shí)施現(xiàn)場保護(hù),為事故調(diào)查做好準(zhǔn)備。
(2)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成后,應(yīng)總結(jié)事故應(yīng)急經(jīng)驗(yàn),修訂應(yīng)急預(yù)案,補(bǔ)充事故處理中消耗的應(yīng)急裝備、器材,使之恢復(fù)至備防狀態(tài)。
?。?)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,事故調(diào)查組正式進(jìn)駐事發(fā)單位后,應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向事故調(diào)查組移交必要的事故情況材料。
8 保障措施
8.1 通訊與信息保障
各級民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)應(yīng)建立事故應(yīng)急救援信息體系、民爆行業(yè)應(yīng)急通訊錄,明確各級應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)專用電話?,F(xiàn)場應(yīng)急通訊方式由各單位在其事故應(yīng)急預(yù)案中明確。
8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
各級民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)建立應(yīng)急專家組,以保證應(yīng)急救援工作需要。
8.3 應(yīng)急物資裝備保障
各級民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)應(yīng)配置應(yīng)急救援所需的通信器材、交通工具、監(jiān)測儀器等裝備,并定期檢查維護(hù),確保急需。
8.4 經(jīng)費(fèi)保障
各級民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)應(yīng)落實(shí)應(yīng)急裝備與物資、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及演練等年度資金預(yù)算,保障必要的應(yīng)急能力。
9 培訓(xùn)與演練
各級民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)應(yīng)定期對相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。
各級民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)應(yīng)定期開展應(yīng)急預(yù)案演練,以提高應(yīng)急指揮、現(xiàn)場處置、各種應(yīng)急救援力量的協(xié)同配合能力。
10 獎懲
10.1 獎勵
在事故應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵:
?。?)對處置及時(shí)、正確、果斷,有效制止險(xiǎn)情擴(kuò)大,或防止次生、衍生事故的,或在應(yīng)急救援中有突出立功表現(xiàn)的;
?。?)完成事故應(yīng)急任務(wù)成績顯著,有效防止重大損失發(fā)生的;
?。?)搶險(xiǎn)、救災(zāi)、排險(xiǎn)工作中有突出立功表現(xiàn)的;
?。?)對事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重要建議,實(shí)施效果顯著的;
?。?)有其它特殊貢獻(xiàn)的。
10.2 責(zé)任追究
對于在事故應(yīng)急工作中有違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的單位和個(gè)人,依法進(jìn)行責(zé)任追究。
11 附則
本應(yīng)急預(yù)案應(yīng)進(jìn)行周期性評審和演練后評審,并依照評審結(jié)果進(jìn)行修訂。
遇有國家相關(guān)法律法規(guī)發(fā)生變化,或者應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員發(fā)生較大變動時(shí),應(yīng)及時(shí)對本應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和評審。