為了使集美區(qū)非煤礦山重特大安全事故的應急處理科學、有序、高效地進行，全面提高政府應對各種重特大事故能力，最大限度地減輕事故造成的危害，保障人民群眾生命財產安全，保持社會政治經濟穩(wěn)定和促進國民經濟持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展，制定本預案。

　　一、總則

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　　1、堅持以人為本，統(tǒng)一指揮，屬地管理，分級負責，密切配合，科學有效的應急救援原則，迅速組織應急救援，把人員傷亡和危害降到最低程度。

　　2、各成員單位在區(qū)非煤礦山重特大事故應急處理領導小組的統(tǒng)一領導下，履行職責，協(xié)同做好相關工作。

　　3、實行企業(yè)、區(qū)級、市級分級響應，三級聯(lián)動，協(xié)調一致。

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　　根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《福建省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《廈門市重特大安全事故應急處理預案》和《廈門市非煤礦山事故應急預案》等法律、法規(guī)和有關規(guī)定，結合我區(qū)非煤礦山的實際情況，編制本預案。

　?。ㄈ┻m用范圍

　　我區(qū)行政區(qū)域內從事露天采石、采土、采砂、地熱和礦泉水開采等非煤礦山企業(yè)發(fā)生的重特大事故應急救援處理，適用本預案。

　　二、預案啟動條件

　　發(fā)生符合下列條件之一的非煤礦山事故，啟動本預案。

　?。ㄒ唬┮淮伟l(fā)生死亡３人以上、９人以下（含失蹤）或危及３人以上、９人以下生命安全的事故；

　?。ǘ┮淮卧斐伤劳?0人以上、30人以下（含失蹤）或危及10人以上、30人以下生命安全的重大事故；

　　（三）一次造成死亡30人以上（含失蹤）或危及30人以上生命安全的特大事故。

　　三、組織機構與職責

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　　1、成立區(qū)非煤礦山重特大安全事故應急處理領導小組，由分管安全生產副區(qū)長任組長，負責事故應急處理的協(xié)調工作。區(qū)政府辦公室主任、集美公安分局局長、市國土資源局與房產管理局集美分局局長、區(qū)安全生產監(jiān)督管理局局長分別任副組長，小組成員單位由區(qū)政府辦、區(qū)安全生產監(jiān)督管理局、市國土資源與房產管理局集美分局、集美公安分局、區(qū)交通局、集美消防大隊、集美交警大隊、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)人事勞動和社會保障局、市質量技術監(jiān)督局第二分局、集美環(huán)保分局組成。領導小組下設辦公室（以下簡稱區(qū)應急處置辦），辦公地點設在區(qū)安全生產監(jiān)督管理局，成員由區(qū)安全生產監(jiān)督管理局和市國土資源與房產管理局集美分局工作人員共同組成。

　　2、區(qū)非煤礦山應急處理領導小組及辦公室，負責事故應急處理的協(xié)調工作。區(qū)非煤礦山應急預案報市政府和市非煤礦山應急救援指揮中心備案。

　　3、各非煤礦山企業(yè)應建立應急處理小組；礦山規(guī)模較小，則指定兼職應急救援人員，由礦長直接領導。礦山企業(yè)應編制企業(yè)應急救援預案，并報區(qū)應急處置辦備案。