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杭州市余杭區(qū)危險化學品事故應急救援預案

  
評論: 更新日期:2011年02月10日

?為了加強對危險化學品事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院《危險化學品安全管理條例》(344號令),結合我區(qū)實際,在《杭州市余杭區(qū)特大安全事故應急處置預案》的框架下,制定本預案。

??? 一、指導思想和原則

??? (一)指導思想

??? 以“三個代表”重要思想為指導,體現(xiàn)以人為本,真正將“安全第一,預防為主”方針落到實處。一旦發(fā)生危險化學品事故,能以最快的速度、最高的效能,有序地實施救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點,維護社會安全與穩(wěn)定。在本區(qū)域內建立起一個統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的指揮體系,一個分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的保障體系。

??? (二)原則

??? 快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、單位自救與社會救援相結合。

??? 二、危險化學品事故定義及事故類型

??? (一)危險化學品事故定義

??? 危險化學品事故是指危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學品處置過程中由危險化學品造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。

??? (二)危險化學品事故類型

??? 危險化學品事故主要有泄漏、火災、爆炸。

??? 1、泄漏

??? 危險化學品泄漏事故主要指具有易燃、易爆或有毒有害等危險性的氣體或液體大量釋放。導致火災、爆炸、中毒和窒息等事故,造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。

??? 2、火災

??? 火災是指在時間和空間上失去控制的燃燒所造成的災害,火災可分為固體火災、液體火災和氣體火災。由于大多數(shù)危險化學品在燃燒時會放出有毒氣體或煙霧,因此危險化學品火災事故中,人員傷亡的原因往往是中毒和窒息,并會造成人員灼傷。此外,危險化學品事故火災的同時往往伴隨著爆炸。

??? 3、爆炸

??? 物質由一種狀態(tài)迅速地轉變?yōu)榱硪环N狀態(tài),并瞬間以機械功的形式放出大量能量的現(xiàn)象,稱為爆炸。危險化學品爆炸時,促使爆炸源附近的氣體以極大的速度向外沖擊,造成人員傷亡,另外,有些物質爆炸后產(chǎn)生大量的有害氣體,造成人員中毒死亡。

??? 三、應急準備

??? (一)危險化學品事故應急救援組織及職責

??? 1、危險化學品事故應急救援組織

??? 成立區(qū)危險化學品事故應急救援指揮部,負責組織實施危險化學品事故應急救援工作。

??? 區(qū)危險化學品事故應急救援指揮部組成:

??? 總指揮:主管安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長

??? 副總指揮:區(qū)政府辦公室主管副主任,區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)公安分局負責人。

??? 成員單位:區(qū)政府辦公室、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊、區(qū)交巡(特)警大隊、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)境保護局、區(qū)交通局、區(qū)質量技監(jiān)分局、區(qū)三產(chǎn)辦、區(qū)建設局、區(qū)民政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委宣傳部、區(qū)總工會、有關鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府(街道辦事處)、企業(yè)主管部門。

??? 2、職責

??? (1)指揮部職責

??? 統(tǒng)一指揮領導全區(qū)危險化學品事故應急救援工作。負責組織全區(qū)應急救援演習,負責監(jiān)督有關單位制定應急救援預案及預案演練,負責評估應急救援行動及應急預案的有效性。

??? 危險化學品事故發(fā)生后,總指揮應趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場指揮部,指揮事故應急救援工作。

??? 現(xiàn)場指揮部職責:指揮、協(xié)調現(xiàn)場的應急救援工作。批準現(xiàn)場救援方案,組織現(xiàn)場搶救;組織確定事故現(xiàn)場的范圍,實施必要的交通管制和強制措施;負責發(fā)布和解除應急救援命令和信號;核實人員傷亡和經(jīng)濟損失情況,并及時上報;負責審定對外發(fā)布的事故信息;根據(jù)事故應急救援的需要,緊急指揮調度供水、供電、供氣、通信等單位;協(xié)調參加危險化學品事故救援工作;組織有關善后事宜。必要時,向市委市政府請示啟動市級危險化學品事故應急救援預案。

??? (2)成員單位職責

??? 區(qū)政府辦公室:承接危險化學品事故報告;請示總指揮啟動應急救援預案;通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場;協(xié)調各成員單位的搶險救援工作;及時向市委、市政府和區(qū)政府報告事故和搶險救援進展情況;落實市委、市政府和區(qū)委區(qū)政府領導關于事故搶險救援的指示和批示。

??? 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:負責區(qū)危險化學品事故應急救援指揮部的日常工作。負責建立應急救援專家組,組織專家開展應急救援咨詢服務工作。組織全區(qū)應急救援演習,負責區(qū)有關部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府(街道辦事處)及危險化學品從業(yè)單位危險化學品事故應急救援預案備案工作;負責重大危險源申報登記工作,并提供給各有關成員部門。

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