??????? （3）加強社區(qū)文體活動中心建設，使群眾綜合參與率達到90%：發(fā)動居民積極參加社區(qū)文化體育活動，以社區(qū)為主體、社區(qū)單位為基礎組建社區(qū)文藝團體，經常性開展各類文化藝術活動，實現每月有活動，做到有組織、有記錄、有成效，各類活動居民參與率達到90%以上；開展好以文明小區(qū)、文明家庭、平安家庭、特色家庭、環(huán)保家庭、學習型家庭、科普家庭、“五好家庭”等為載體的精神文明創(chuàng)建活動，定期舉行評比、表彰活動，激發(fā)群眾自覺自愿參與社區(qū)活動，使社區(qū)各類載體活動家庭參與率達到90%以上；充分利用社區(qū)文體活動中心、居民休閑廣場、施營小學、方圓小學、轄區(qū)企事業(yè)單位文體活動場所，每季度集中開展一次群眾性大型文體活動，做到有組織、有記錄、有成效；逐步清理社區(qū)內麻將館、游戲室等涉賭場所，開辟群眾性參與率高、無賭博性質的棋牌室、綠色網吧，培養(yǎng)群眾健康向上、品位高尚、精神充實的生活情趣。（責任人：鄒蓉、韓濤、徐富玲、董群紅、向文銀、甘友斌、李遠宏）
??????? （4）加強社區(qū)巡邏防范中心建設，使社區(qū)居民安全感和滿意率達到90%：鞏固“警務進社區(qū)”、“治安聯防聯保”機制，發(fā)揮社區(qū)警務室、治安聯防隊、“三老”義務巡邏隊、治安協管員、治安報警點的積極作用，及時處置社區(qū)治安問題；加大資金投入力度，提高治安防范水平，建設社區(qū)“人防、物防、技防、聯防、協防”體系，使社區(qū)內道路、小區(qū)、企業(yè)、公眾集聚場所實現電子監(jiān)控全覆蓋，應變突發(fā)事件能力明顯增強；加強社區(qū)民事調解、司法調解、法律援助、法律服務工作，建立“綜治、民政、司法、信訪”一體化服務，及時調解處理民事糾紛、化解民難民怨，杜絕“民轉刑”事件發(fā)生；加強維護社區(qū)穩(wěn)定、暢通信訪渠道工作，隨時隨地處理群眾反映的問題，將各類涉及民生民利民權的的事務解決在社區(qū)內，杜絕出現“越級訪、群體訪、重復訪”現象發(fā)生；依托公安、司法、民族、宗教等部門，加大反邪教教育力度，倡導正當合法的宗教活動，杜絕在社區(qū)出現非法傳教、參加邪教活動現象；治理整頓社區(qū)內網吧、茶館、現代服務業(yè)場所，嚴厲打擊“黃、賭、毒”現象，爭創(chuàng)“無黃、賭、毒”社區(qū)。（責任人：鄒蓉、徐富玲、董群紅、、王 彥、李輝建、 艾學江、潘文濤）
??????? （5）加強社區(qū)醫(yī)療健康中心建設，使社區(qū)居民基本醫(yī)療和合作醫(yī)療普及率達到100%：抓好施營社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，辦好為社區(qū)居民服務的新華醫(yī)院，拓展社區(qū)衛(wèi)生防疫、保健、診治、計生服務項目，鞏固免費“送醫(yī)上門”、“送藥上門”、“送健康上門”服務機制，開展社區(qū)“120”救護急診服務，定期定時開展群眾性體檢、送醫(yī)活動，建立完善居民醫(yī)療保障制度，為居民人人建立健康檔案，使居民人人享有社區(qū)提供的醫(yī)療衛(wèi)生無償、低償服務；落實好計劃生育基本國策，為育齡對象提供優(yōu)質的孕期、產期等保健服務，開展“三查”服務，杜絕計劃外生育、無證生育；加強環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生、“除四害”等健康教育，指導群眾樹立健康生活意識。（責任人：鄒蓉、徐富玲、沈正欽）
??????? （6）加強社區(qū)養(yǎng)老服務中心建設，使社區(qū)居民養(yǎng)老覆蓋面達到100%：在市、區(qū)民政部門的支持下，利用社區(qū)衛(wèi)生服務中心房屋設施，高標準建設養(yǎng)老服務中心，形成以社區(qū)養(yǎng)老服務中心為陣地、以居家養(yǎng)老為基礎、以機構養(yǎng)老為補充的社會養(yǎng)老保障體系，開展好生活料理服務、醫(yī)療保健服務和文化娛樂服務，把養(yǎng)老服務輻射到所需家庭；建立社區(qū)養(yǎng)老服務志愿者協會，開展醫(yī)療護理、家政服務知識培訓；配套完善養(yǎng)老服務設施，規(guī)范養(yǎng)老服務項目，將養(yǎng)老服務中心辦成全市社區(qū)服務的一大亮點。（責任人：鄒蓉、韓濤、沈正欽）
??????? 3、完善社區(qū)基礎設施，營造優(yōu)美舒適的社區(qū)環(huán)境。
??????? 社區(qū)基礎設施是否完善是營造施營優(yōu)美舒適社區(qū)環(huán)境的重要條件，是打造“平安文明社區(qū)”的重要因素。因此，必須 以“凈化、硬化、綠化、美化 、亮化 ”為重點， 完成社區(qū)基礎設施配套和建設任務， 實現 社區(qū)環(huán)境 的干凈整潔 衛(wèi)生，并 建立健全 社區(qū) 環(huán)境衛(wèi)生保潔 長效 機制 。要 著重抓好“五化一到位”：
??????? （1） 實現凈化：主要抓好 3個居民區(qū) 的“四清”工作（清垃圾雜草、清雜物、清亂牽亂掛、清亂搭亂建），要求居民雜物一律入室堆放，不準占道堆放和在房前屋 后 堆放；一切有礙小區(qū)面貌和影響社區(qū)形象的殘墻斷壁、破舊低矮小雜屋、危房、圍墻和旱廁等建筑物要堅決拆除 并穿衣戴帽 ，達到無“ 十 亂”（亂堆亂放、亂搭亂建、亂牽亂掛 、亂扔亂倒、亂貼亂畫 ） ； 小區(qū)內居民 家庭生活垃圾實行袋裝化并定期定時收集處理，隨時清掃保潔 ，小區(qū)道路、綠地和居民房前屋后 達到“六無五凈”（無果皮紙屑、無白色污染、無暴露垃圾、無污水積存、無人畜糞便、無碎石灰砂廢棄物；路面及路沿石以上凈、墻根凈、下水口凈、綠化帶樹穴凈、環(huán)衛(wèi)設施凈） ，垃圾容器配備率達100%。 （責任人：鄒蓉、徐富玲、董群紅）
??????? （2） 實現硬化：按照硬化建設施工標準，對 小區(qū)內 主次道路、進組入戶道路、小區(qū)泥巴場院進行硬化改造 和提檔升級 ，達到居民小區(qū)主干道硬化 刷黑 率達到100%，入戶道路硬化 平坦 率達到 100 %，下水道暢通、完好率100%。 （責任人：施學洪、李紅偉）
??????? （3） 實現綠化：抓好小區(qū)主次道路兩旁 栽花 植樹、居民房前屋后和公共空地綠化工作， 力爭實現立體綠化； 鼓勵 和獎勵 居民在院落 、走廊、樓頂平臺及室內 栽花種樹、見縫插綠， 擺放盆花盆景， 力爭使小區(qū)內四季常綠 ，達到 小區(qū)內綠化總體覆蓋率達到30%以上，其中公用場地綠化覆蓋率達到90%以上。 （責任人：姜立先、李紅偉）
??????? （4） 實現美化：對居民房屋、圍墻實施以粉刷統(tǒng)一色調、 嵌 貼同色瓷磚、制作文化宣傳墻等主要內容的“穿衣戴帽”，提倡居民院墻通透化， 實現 小區(qū)內房屋色調、形體、文化的完美和諧 ， 達到重點美化小區(qū)突出部位，殘墻破壁修補率達100%，統(tǒng)一色調粉刷墻壁美化率 80 %，文化墻小區(qū) 每條道路 達到 3 至 5 塊， 完善閱報欄、宣傳欄、公益廣告欄，結合振華路的修建，規(guī)劃建設小區(qū)門樓、雕塑、標志等，改造 供電、供水、電信等管線管網，小區(qū)立面環(huán)境整治率達到85%以上。 （責任人：韓濤、姜立先、李紅偉、施建紅）
??????? （5）實現亮化：以振華路工程建設為契機，爭取市建委、區(qū)政府的支持和扶持，在保證振華路亮化工程的基礎上，對小區(qū)主次干道的照明設施進行全面改造安裝，達到每20—30米安裝1盞路燈，并加裝宣傳燈箱，實現亮化美化。（責任人：鄒蓉、施建紅）
??????? （6） 實現 小區(qū) 長效 管理到位 ： 進一步完善 小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制，按需配備保潔人員，保潔工具配置齊全，對小區(qū)實行“門前三包” 責任 管理 和“星級等次評定” ，定時開展居民環(huán)境衛(wèi)生評比活動，通過宣傳、教育、督促、評比等形式讓居民形成良好文明衛(wèi)生習慣 ，使 落實居民“門前三包”責任制管理達到100%。 （責任人：鄒蓉、徐富玲、董群紅）
??????? （7）社區(qū)整體環(huán)境管理規(guī)范化：對轄區(qū)人民西路、振華路、韓臺路、松鶴路等轄區(qū)干道進行集中整治，落實好“城管進社區(qū)”和網格化管理工作，抓好“三車管理”、 疏導點 建設， 加大對 社區(qū)居民 新房建設、舊房改造和各類構筑物搭建行為的巡查力度， 確保社區(qū)整體環(huán)境優(yōu)美舒適。（責任人：鄒蓉、董群紅、艾學江、施法平、王萬年、韓國杰、崔明發(fā)、韓國敏、宋定洋）
??????? 4、完善社區(qū)創(chuàng)建工作資料，建立詳實規(guī)范的社區(qū)創(chuàng)建檔案。
??????? 在區(qū)文明辦、區(qū)綜治辦的具體指導下，以社區(qū)居委會為主體，完成創(chuàng)建所需的各類文件、文書、影像、媒體資料，并形成資料完整齊全、分類清楚準確、大方得體實用、查閱方便快捷、展示社區(qū)內涵的創(chuàng)建檔案。（責任人：韓濤、向文銀、蘭勇）
??????? （三）申報驗收階段（2014年10月開始）
??????? 在各項軟件、硬件建設到位的情況下，爭取市、區(qū)兩級黨委、政府的工作支持，分別從“文明創(chuàng)建”口和“平安創(chuàng)建”口向省申報“平安文明社區(qū)”創(chuàng)建達標驗收工作；同時，向國家相關部門提出申請，申報國家級“平安文明社區(qū)”。
??????? 六、組織領導
??????? 施營社區(qū)“平安文明社區(qū)”拿省牌爭國牌創(chuàng)建工作是樊城區(qū)乃至襄樊市社區(qū)建設的一件大事，其創(chuàng)建工作難度之大、投入力度之巨、工作標準之高、工作要求之嚴、工作任務之重是社區(qū)歷年來遇到的最繁雜、最艱巨的創(chuàng)建任務。根據11月7日區(qū)委主要領導調研會議精神，施營社區(qū)“平安文明社區(qū)”拿省牌爭國牌創(chuàng)建工作在區(qū)委、區(qū)政府和街道黨工委統(tǒng)一領導下實施，成立施營社區(qū)“平安文明社區(qū)”拿省牌爭國牌創(chuàng)建工作領導小組，由區(qū)文明辦、區(qū)綜治辦牽頭負責，分別下設協調督辦辦公室（負責組織協調、全面指揮、督辦落實等工作，人員從區(qū)文明辦、區(qū)綜治辦、王寨街道辦事處抽調）和組織實施辦公室（負責組織實施創(chuàng)建和社區(qū)“六大”中心建設、社區(qū)環(huán)境的全面整治改造等具體工作，人員以施營社區(qū)居委會和王寨街道辦事處為主），辦公室實行集中辦公，辦公地點設在施營社區(qū)居委會。
??????? 七、 保證措施
??????? 建立完善區(qū)委領導、區(qū)政府支持、文明辦牽頭、綜治辦配合、街道社區(qū)主抓、社會各方支持、居民廣泛參與的“平安文明社區(qū)”社區(qū)創(chuàng)建工作運行機制。
??????? 1、建立督辦檢查制度。 由施營社區(qū)“平安文明社區(qū)”拿省牌爭國牌創(chuàng)建工作領導小組組成督辦檢查工作專班，對創(chuàng)建進展情況每月進行一次督辦檢查，定期向區(qū)委、區(qū)政府匯報。
??????? 2、建立責任包保機制。 為了強化對施營社區(qū)“平安文明社區(qū)”拿省牌爭國牌創(chuàng)建工作的落實力度，真正形成區(qū)街居三級聯創(chuàng)、各負其責的運行機制，決定實行分干包保責任制。協調督辦辦公室包保指揮協調和軟件建設、申報驗收工作（由區(qū)文明辦主任郝建林同志包保負責），組織實施辦公室包保施營社區(qū)硬件建設（由施營社區(qū)黨委書記韓開洪同志包保負責），區(qū)直有關部門積極支持配合，并服從領導小組的工作分配與調度。
??????? 3、建立情況通報制度。 區(qū)文明辦、區(qū)綜治辦、王寨街道辦事處和施營社區(qū)居委會要根據創(chuàng)建工作的進展情況，及時將創(chuàng)建工作中遇到的難事、難題上報到區(qū)委、區(qū)政府和通報給相關部門、單位，爭取區(qū)委、區(qū)政府和社會各階層對創(chuàng)建工作的支持。
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