二、安全文化的要素構成
一是安全物質(zhì)基礎,指國家部門為了維護行業(yè)安全生產(chǎn),由國家政府部門、高速行業(yè)管理等社會主體對高速公路行業(yè)進行物質(zhì)設施、裝備的不斷改進和完善,從硬件上加強安全程度,提高安全保證的外部物質(zhì)能力。具體表現(xiàn)在對高速公路道路防汛設施的完善,在收費站口設置安全疏導人員,對高速路隔離柵、護欄進行加高等物質(zhì)投入和建設。
二是安全行為,即每個社會主體在完成各自生活、工作等社會行為時可能對高速行業(yè)設施、人員出行產(chǎn)生安全影響的行為,或者是由于自然原因?qū)Ω咚俟吩O施、人員等產(chǎn)生不安全影響的不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的因素(包括雨雪霧等惡劣天氣)。在高速行業(yè),安全行為主體包括高速公路行業(yè)管理者的管理行為,社會公眾出行者(主要是過往司乘人員),參與高速公路道路建設的建筑單位等。這些行為主體在行使各自職責或生產(chǎn)生活的過程中,由于主觀動機或客觀原因可能會對高速行業(yè)的穩(wěn)定安、全生產(chǎn)產(chǎn)生影響的種種行為,我們將這些行為概括為安全行為。
三是安全制度,制度是指國家、行業(yè)、社會團體、企業(yè)等社會主體為了確保某一領域、行業(yè)的安全而制定的各種法律、法規(guī)和規(guī)章制度。在高速行業(yè),主要是指政府高速公路監(jiān)管部門、行業(yè)管理單位根據(jù)社會發(fā)展的變化,及時制定的各類可交通法規(guī)、管理措施,以達到保持行業(yè)安全形勢,保障公眾出行者的生命財產(chǎn)安全的目的。
四是安全觀念,這也是安全文化的最高層次、最具有活力的核心部分,指“以人為本”的安全意識的總和。具體講就是社會主體的“人”和自然人通過一定的行為(可以是有目的的,也可是無目的的社會習慣)對社會安全物質(zhì)、其他的社會主體的影響。高速安全觀念,目前主要是高速行業(yè)管理部門具體工作人員,對本行業(yè)制度、管理方式的認同;社會公眾對高速公路部門制定的制度和措施的理解,對高速行業(yè)工作人員的服務質(zhì)量、管理手段的執(zhí)行情況的主觀看法。
三、高速安全文化建設的特點和作用
高速安全文化建設的特點。安全文化是內(nèi)化在“人”思想深處一種自我制約的道德價值觀念,這種價值觀念既是對工作的一種深刻認同,也是對自認素質(zhì)的一種提高和發(fā)展。當一個人的價值觀得到了鞏固和認同,那么在每個“人”的工作領域,這種人本精神將得到全面體現(xiàn),它將物化為一種外在的制度和管理理念,具體表現(xiàn)在對工作態(tài)度、責任感和主動參與的精神,反過來,每個“人”的這種理念又會轉(zhuǎn)化為一種新的工作方法和思想。只有通過這樣一個演變過程,這種管理文化的“烙印”才會體現(xiàn)在我們的工作中,體現(xiàn)在高速行業(yè)的每個人的身上,進而轉(zhuǎn)化為一種積極的促進。
高速安全文化建設的作用。在高速行業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展的大環(huán)境下,每個職工思想深處的這種價值觀將充分發(fā)揮其積極的作用,不斷提高從業(yè)“個體”的自我約束力,長期以來就可以不斷提升整個高速行業(yè)的形象。這就是安全文化建設的最直接、最大的特點——提高本行業(yè)從業(yè)人員的道德、內(nèi)省、約束力,改變高速行業(yè)的社會形象。最終,這種影響將帶動整個交通行業(yè)社會“安全主體”的改變,甚至促進整個社會公民的道德提升,由一個行業(yè)的安全穩(wěn)定轉(zhuǎn)化為文明和諧的發(fā)展,實現(xiàn)整個社會的社會道德風尚的改變,實現(xiàn)社會管理秩序的更加規(guī)范、合理、人性,直至實現(xiàn)全社會的最大和諧。
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