一、基本概念
1.安全文化
安全文化是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的產(chǎn)物。人類(lèi)系統(tǒng)地研究安全文化還不到二十年的時(shí)間。1986年,國(guó)際核安全咨詢(xún)組(1 AG)在<切爾諾貝利核電站事故評(píng)審總結(jié)報(bào)告)中首次提出“核安全文化”概念,并在其1991年的“75—I AG—4”評(píng)審報(bào)告中,首次對(duì)“安全文化”的概念給予了完整的定義,認(rèn)為“安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種特性和態(tài)度的總和,它建立一種超出一切之上的觀念,即核電廠安全問(wèn)題由于它的重要性要得到應(yīng)有的重視”。
我國(guó)及時(shí)跟蹤了國(guó)際安全文化的發(fā)展。1992年,《核安全文化》的中文版出版;1993年,原勞動(dòng)部部長(zhǎng)李伯勇指出:“要把安全工作提高到安全文化的高度來(lái)認(rèn)識(shí)”;1995年,原國(guó)務(wù)院副總理鄒家華要求:“提高安全文化水平,強(qiáng)化全民安全意識(shí)”,從此,我國(guó)開(kāi)始將安全文化拓展到一般的安全生產(chǎn)和人民生活領(lǐng)域。國(guó)內(nèi)已有徐德蜀、金磊、羅云、曹琦等學(xué)者對(duì)安全文化進(jìn)行了系統(tǒng)而深入的研究。目前對(duì)安全文化的定義大致可分為“狹義說(shuō)”和“廣義說(shuō)”兩大類(lèi)。“廣義說(shuō)”將“安全”和“文化”兩個(gè)概念都從廣義上理解,強(qiáng)調(diào)安全不僅包括生產(chǎn)安全還應(yīng)擴(kuò)展到生活、娛樂(lè)等領(lǐng)域;文化也不僅包含觀念文化、行為文化、管理文化等人文方面,還應(yīng)擴(kuò)展到物態(tài)文化、環(huán)境文化等硬件方面。“狹義說(shuō)”強(qiáng)調(diào)文化或安全內(nèi)涵的某一層面,特別是精神層的東西。我們認(rèn)為,對(duì)于服務(wù)于企業(yè)的安全文化應(yīng)從廣義上理解和建設(shè)。即從企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活等方面的“精神、觀念、行為與物態(tài)”1等要素構(gòu)建企業(yè)安全文化。
2.煤礦安全文化
煤礦安全文化的建設(shè)相對(duì)落后于其他行業(yè)。目前國(guó)內(nèi)已有皖北、西山、開(kāi)灤等礦區(qū)及福建煤炭全行業(yè)開(kāi)展了安全文化的研究與應(yīng)用2/3/4,但對(duì)煤礦安全文化沒(méi)有給出具體的定義。在此,筆者在對(duì)安全文化理解的基礎(chǔ)上,將煤礦安全文化定義為人們?cè)诿旱V生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活等活動(dòng)中,創(chuàng)造出的、并影響著人們自身的有關(guān)安全的精神、觀念、行為和物態(tài)的總和。此定義強(qiáng)調(diào)了文化的二重性5,即一方面,文化是主體的人改造客體的成果和進(jìn)一步改造客體的手段;另一方面,文化又影響制約著人,成為人需要克服和超越的對(duì)象。
3.本質(zhì)安全
(1)狹義的本質(zhì)安全。本質(zhì)安全這一概念最初源于煤礦電氣、儀器設(shè)備的防爆構(gòu)造設(shè)計(jì),指設(shè)備采用特定構(gòu)造設(shè)計(jì)后,能防止因過(guò)熱、起弧或電火花而引起的火災(zāi)或爆炸。在<煤礦安全規(guī)程)中將具有上述特性的設(shè)備稱(chēng)為本質(zhì)安全型設(shè)備。此即對(duì)本質(zhì)安全狹義上的理解。
(2)廣義的本質(zhì)安全。將狹義本質(zhì)安全的內(nèi)涵加以擴(kuò)大,就引申為廣義的本質(zhì)安全。即本質(zhì)安全不僅指使用本質(zhì)安全型設(shè)備,而更重要的是必須將人、作業(yè)環(huán)境的安全上升到本質(zhì)安全的高度,從而形成了全新的本質(zhì)安全理念。
目前對(duì)本質(zhì)安全這一新的安全文化理念的理論研究和實(shí)踐都做得不多,而對(duì)安全文化這一大的概念的研究已頗豐,因此有必要在安全文化大的范疇內(nèi),加大對(duì)本質(zhì)安全的研究和應(yīng)用力度。在此,筆者僅就本質(zhì)安全的哲學(xué)思想作一探討。
(3)本質(zhì)安全的哲學(xué)思想包括:
①普遍聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)。本質(zhì)安全指的是互相聯(lián)系、互相影響著的人尸機(jī)一環(huán)境組成的系統(tǒng)安全,同時(shí),系統(tǒng)中的各要素又是動(dòng)態(tài)變化和發(fā)展的,因此,本質(zhì)安全符合系統(tǒng)的、普遍聯(lián)系與發(fā)展的哲學(xué)觀點(diǎn)。
?、谙鄬?duì)性和絕對(duì)性的統(tǒng)一。我們所說(shuō)的本質(zhì)安全并不是指不發(fā)生事故、沒(méi)有人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的絕對(duì)安全,而是指系統(tǒng)已具備相當(dāng)高的安全可靠程度,其安全指標(biāo)已達(dá)到了人們的期望值和社會(huì)可以接受的水平。可見(jiàn)本質(zhì)安全蘊(yùn)含了相對(duì)性和絕對(duì)性的統(tǒng)一。
③現(xiàn)象與本質(zhì)的統(tǒng)一。本質(zhì)安全,形象地說(shuō)即系統(tǒng)在本質(zhì)上、根本上是安全的,而本質(zhì)上的安全是通過(guò)各種安全現(xiàn)象表征出來(lái)的。推行本質(zhì)安全理念,就是要把握現(xiàn)象與本質(zhì)這一對(duì)哲學(xué)范疇,透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),消除安全上的假象或錯(cuò)覺(jué),即是消除安全上的隱患;從另一角度看,本質(zhì)安全這一現(xiàn)象、狀態(tài)是人們?cè)诟脑炜陀^世界過(guò)程中,人的本質(zhì)力量的體現(xiàn)。因此,本質(zhì)安全體現(xiàn)了現(xiàn)象與本質(zhì)的統(tǒng)一。
?、艹橄笮耘c具體性的統(tǒng)一。本質(zhì)安全是一個(gè)高度概括的抽象的安全文化范疇,它不可能告訴人們對(duì)每個(gè)安全問(wèn)題用何種具體方法和方式去處理和解決,只會(huì)告訴人們應(yīng)根據(jù)什么樣的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則去實(shí)現(xiàn)安全;本質(zhì)安全包含的安全理念、安全價(jià)值觀、搞好安全的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則等內(nèi)容又是具體而明確的。所以本質(zhì)安全也反映了抽象性與具體性相統(tǒng)一的哲學(xué)思想。