實事求是是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,對于以人的生命為本的安全生產(chǎn)工作來說,“實”字更顯得極端重要。因此,做好安全生產(chǎn)工作,就是要時時刻刻以“實”字規(guī)范和要求方方面面,在“實”字上下功夫,在“實”字上見成效。
一、各級重視要重“實”
各項工作的開展,都離不開黨委、政府和主要負責同志的重視。領(lǐng)導干部尤其是“一把手”,對本地、本部門、本單位開展安全生產(chǎn)工作的重視程度,直接影響著安全生產(chǎn)工作的開展。因此,要做好安全生產(chǎn)工作,各級領(lǐng)導要高度重視,始終把安全生產(chǎn)工作放在重于山、大于天的位置。一要舍得投入精力。要牢固樹立“黨管安全”的理念,把安全生產(chǎn)工作納入各級黨委政府的重要議事日程。各級領(lǐng)導要嚴格落實“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制,根據(jù)各自安全安全生產(chǎn)職責,認真抓好分管范圍的安全生產(chǎn)工作,定期到幫包的單位和分管行業(yè)檢查安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題,形成黨委真抓、政府實做的格局。二要舍得投入資金。做好安全生產(chǎn)工作,安全投入是保證。對于各級政府部門來說,不論是安監(jiān)隊伍的執(zhí)法裝備配備,還是隱患排查整治工作,甚至是安全生產(chǎn)工作的獎勵,都需要資金作保障。因此,什么都能省,安全投入不能省,各級各部門要按照要求設立專門的安全生產(chǎn)專項資金,確保安全生產(chǎn)不因為投入而出現(xiàn)問題。三要舍得投入人力。安全監(jiān)管工作具有面廣量大和專業(yè)性強的特點,保證足夠的專職安監(jiān)人員是基礎(chǔ)。在人員配備上,要挑選年富力強、有責任心、業(yè)務能力強的同志充實安監(jiān)隊伍,把放心人放在“不放心”崗位上。按照規(guī)定配備執(zhí)法裝備,提供獨立的辦公場所,確保安監(jiān)人員專職專業(yè)。對分管和從事安全生產(chǎn)工作的同志,表現(xiàn)突出的要優(yōu)先提拔重用。
二、安全責任要落實
落實責任是做好工作的核心。要按照“事事有人管、層層有人抓”的要求,進一步落實政府的安全監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任,強化責任追究,把保安全的擔子壓在每個人身上。一要落實企業(yè)安全主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體,只有企業(yè)重視了,安全生產(chǎn)才有保障。要督促企業(yè)將安全管理納入到企業(yè)全面管理,建立健全安全管理體系和規(guī)章制度,采用精細化的安全管理模式,加強現(xiàn)場安全監(jiān)管,強化隱患排查治理工作。要以企業(yè)安全標準化、信息化創(chuàng)建為載體,進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)。二要落實政府部門監(jiān)管責任。政府及其有關(guān)部門是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的主體,要按照“屬地管理與分級管理相結(jié)合,以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責”,“誰審批、誰負責”,“誰受益、誰負責”的原則,細化各級政府和各部門的安全監(jiān)管責任,層層分解安全生產(chǎn)控制指標,形成一級抓一級,層層抓落實的責任體系。三要強化安全生產(chǎn)責任追究。安全生產(chǎn)責任要落實,強化責任追究是保障。要建立嚴格的獎懲機制和科學合理的安全生產(chǎn)工作績效評價體系,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政問責制,將安全生產(chǎn)事故的責任追究向事前延伸,對安全責任落實不到位導致工作出現(xiàn)被動局面的,要采用談話、通報、書面檢查、警告、“一票否決”等方式進行事前責任追究。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要按照“四不放過”原則,嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
三、隱患整治要抓實
預防為主,排查治理各類安全隱患是關(guān)鍵。一是領(lǐng)導干部檢查安全生產(chǎn)工作要摸實情、求實效。抓安全生產(chǎn),實實在在的東西只有在第一線上才能了解清楚,要到實地檢查、實地調(diào)研、實地考察。因此,領(lǐng)導干部檢查安全生產(chǎn)工作不能虛化,要根據(jù)各自分管行業(yè)的實際和季節(jié)特點,有針對性的制訂檢查方案,抽調(diào)相應的安全專家參與檢查,深入企業(yè)生產(chǎn)一線,了解實際情況,協(xié)調(diào)解決問題,確保檢查一次見效一次。二是日常安全生產(chǎn)檢查和隱患整治要真查實改。日常檢查是安全生產(chǎn)工作的重點。專項監(jiān)督檢查、綜合監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查以及舉報案件查處等,在檢查前就針對行業(yè)企業(yè)特點做好相應的檢查準備,檢查時要力求檢查全面、排查深入,發(fā)現(xiàn)隱患要按照隱患排查治理“六制”要求,及時督促企業(yè)排查事故隱患及做好整改,促使企業(yè)把隱患排查治理工作變成自覺行動。三是“打非治違”工作要抓實抓好。非法生產(chǎn)經(jīng)營行為是生產(chǎn)領(lǐng)域最不確定和最不穩(wěn)定的因素,是釀成事故的主要原因,對社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全的危害性極大。打非治違工作,排查摸底要“實查”,要暢通渠道,充分發(fā)揮基層防范網(wǎng)絡作用,突出非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的摸排,建立完善“打非”工作檔案。執(zhí)法工作要“實打”,要充分發(fā)揮各職能部門的作用,規(guī)范多部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法制度,及時取締關(guān)閉非法違法單位,定期復查,確保打擊一個、取締一個、警示一片的效果。