國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范(試行)
發(fā) 文 號(hào):國(guó)辦發(fā)[2000]64號(hào)
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嚴(yán)格產(chǎn)成品入庫(kù)和出廠檢驗(yàn),確保不合格產(chǎn)品不出廠。
(五十一)建立健全售后服務(wù)質(zhì)量體系。執(zhí)行售后服務(wù)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行修理、更換、退貨責(zé)任制度。充實(shí)售后服務(wù)人員隊(duì)伍,建立健全售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò),忠實(shí)履行對(duì)用戶的各項(xiàng)承諾,及時(shí)為用戶提供技術(shù)咨詢、安裝調(diào)試和維修服務(wù)。
八、營(yíng)銷(xiāo)管理
(五十二)面向市場(chǎng)制定營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略。認(rèn)真進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和市場(chǎng)預(yù)測(cè),了解用戶需求,進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分,選準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng),明確市場(chǎng)定位,制定切實(shí)可行的營(yíng)銷(xiāo)策略。具有產(chǎn)品出口能力的企業(yè),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)研究,大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品品種、提高服務(wù)水平等措施和采取合法的促銷(xiāo)手段提高市場(chǎng)占有率。營(yíng)銷(xiāo)行為不得違反《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》以及《關(guān)于制止低價(jià)傾銷(xiāo)行為的規(guī)定》(國(guó)家計(jì)委令委2號(hào))等有關(guān)規(guī)定。
(五十三)加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)和營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)。大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化研究市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)的職能,建立健全營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),積極采用連鎖經(jīng)營(yíng)、代理配送等現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式,開(kāi)拓銷(xiāo)售渠道,提高物流效率。培養(yǎng)高素質(zhì)營(yíng)銷(xiāo)人才,對(duì)銷(xiāo)售人員可以實(shí)行工資收入和有關(guān)銷(xiāo)售費(fèi)用與產(chǎn)品銷(xiāo)售額和貨款回籠額掛鉤的辦法。
(五十四)加強(qiáng)資信管理。企業(yè)必須強(qiáng)化法律意識(shí),守合同,講信用,按期交貨,不拖欠貨款。及時(shí)了解和掌握用戶資信狀況,建立用戶資信檔案。
(五十五)加強(qiáng)貨款回收管理。嚴(yán)格按合同和訂單組織生產(chǎn)和銷(xiāo)售,杜絕無(wú)合同或不按合同發(fā)貨。企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行貨款兩清或不見(jiàn)款不發(fā)貨。對(duì)市場(chǎng)沒(méi)有銷(xiāo)路的產(chǎn)品必須停止生產(chǎn);對(duì)銷(xiāo)售不暢或貨款回籠差的產(chǎn)品必須限產(chǎn);對(duì)資信下降的用戶應(yīng)及時(shí)采取減少發(fā)貨、實(shí)行擔(dān)保和加強(qiáng)貨款催收等措施;對(duì)資信差、長(zhǎng)期拖欠貨款的用戶停止發(fā)貨。
九、安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)
(五十六)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。堅(jiān)持預(yù)防為主,確保安全生產(chǎn)。依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的以崗位責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,并保證實(shí)施。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,經(jīng)理(廠長(zhǎng))對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé),并嚴(yán)格考核與獎(jiǎng)懲。
(五十七)改善安全生產(chǎn)條件。按照《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定。為職工提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和勞動(dòng)防護(hù)用品。新建、改建、擴(kuò)建工程必須進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià),保障安全生產(chǎn)的設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施建成后必須按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得投入生產(chǎn)和使用。
(五十八)防止重特大事故發(fā)生。對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案。對(duì)存在的事故隱患必須采取措施及時(shí)整改,防止發(fā)生事故。事故發(fā)生后,企業(yè)必須立即、如實(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告,并迅速采取必要措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大。積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理。
(五十九)加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育的職工不得上崗。特種作業(yè)人員必須按照《勞動(dòng)法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),建立持證上崗制度,取得操作資格證書(shū)后方可上崗作業(yè)。
(六十)依法保護(hù)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī),環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須保持正常、穩(wěn)定運(yùn)行,污染物排放必須達(dá)到國(guó)家環(huán)??偩只蚴 ⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施污染物排放總量控制的地區(qū)、污染物排放必須符合總量控制指標(biāo)的要求。企業(yè)在新建、擴(kuò)建、改建及技術(shù)改造時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用)制度。
(六十一)大力推行清潔生產(chǎn)。淘汰污染嚴(yán)重的生產(chǎn)工藝和設(shè)施。企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目中,嚴(yán)禁采用污染嚴(yán)重的生產(chǎn)工藝和設(shè)施。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的規(guī)定生產(chǎn)和使用清潔能源,大力開(kāi)展綜合利用。大中型企業(yè)或產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)努力貫徹ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn),提倡企業(yè)開(kāi)展環(huán)境管理體系認(rèn)證。
(六十二)建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。把污染防治和生態(tài)保護(hù)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確決策、生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的環(huán)保責(zé)任人,嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,開(kāi)展污染防治工作,把企業(yè)污染治理任務(wù)與責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益掛起鉤來(lái)。
十、職工培訓(xùn)
(六十三)大力開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理者培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者管理知識(shí)培訓(xùn),掌握現(xiàn)代管理及相關(guān)知識(shí),提高經(jīng)營(yíng)管理者的素質(zhì)。
(六十四)加強(qiáng)職工培訓(xùn)。對(duì)新招或轉(zhuǎn)崗的職工必須先培訓(xùn)、后上崗。有針對(duì)性地對(duì)職工進(jìn)行新設(shè)備、新工藝、新材料和計(jì)算機(jī)知識(shí)的培訓(xùn),加快技師和高級(jí)技師的培養(yǎng),提高職工的業(yè)務(wù)水平和專(zhuān)業(yè)技能。進(jìn)行企業(yè)文化的培訓(xùn)教育,塑造現(xiàn)代企業(yè)的良好形象。
十一、加強(qiáng)黨的建設(shè)
(六十五)充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和中央有關(guān)規(guī)定,建立和健全企業(yè)黨的組織,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè),不斷改進(jìn)企業(yè)黨組織的工作內(nèi)容和活動(dòng)方式,進(jìn)一步探索發(fā)揮正治核心作用的途徑和方法。
(六十六)加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作,發(fā)展企業(yè)文化,開(kāi)展創(chuàng)建文明企業(yè)、文明班組和爭(zhēng)當(dāng)文明職工活動(dòng),樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好職業(yè)道德和職業(yè)風(fēng)尚,建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。
(六十七)加強(qiáng)職工民主管理。堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度,發(fā)揮工會(huì)和職工代表大會(huì)在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督方面的作用。建立健全廠務(wù)公開(kāi)和民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的制度。工會(huì)應(yīng)當(dāng)利用多種形式和途徑,組織職工廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)。
十二、組織實(shí)施
(六十八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。中央管理的企業(yè),由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo);地方管理的企業(yè),在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下,由地方經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)。中央管理的國(guó)有大中型企業(yè)進(jìn)行股份制改革,其改制方案及公司章程由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委商有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn),報(bào)國(guó)務(wù)院審批;地方管理的國(guó)有大中型企業(yè)進(jìn)行股份制改革,其改制方案及公司章程由地方經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委)商有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn),報(bào)地方政府審批。
(六十九)認(rèn)真貫徹落實(shí)。重點(diǎn)企業(yè)中的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè),以及各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府確定的地方重點(diǎn)企業(yè),應(yīng)對(duì)照本規(guī)范查找不足,采取有效措施認(rèn)真加以改進(jìn),盡快達(dá)到本規(guī)范的各項(xiàng)要求。其他企業(yè)也應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本規(guī)范,努力達(dá)到各項(xiàng)要求。各級(jí)經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委)要深入調(diào)查研究,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展。
本規(guī)范適用于國(guó)有及國(guó)有控股大中型工業(yè)企業(yè),其他行業(yè)的國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。