兩個責任主體：
* 企業(yè)是安全生產的責任主體，管生產必須管安全。
??????????? 建立企業(yè)法人安全生產負責制。
* 政府是安全生產的監(jiān)管主體，必須要安全監(jiān)督、監(jiān)察到位。
??????????? 建立政府行政首長安全生產負責制。