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點擊數:   更新日期:2008年10月05日

廣州市勞動監(jiān)察暫行規(guī)定

發(fā) 文 號:
發(fā)布單位:

(1997年6月9日自治區(qū)人民政府第四次常務會議通過,1997年7月1日發(fā)布施行)
第一章 總 則
第一條 為加強對農業(yè)機械的安全監(jiān)督管理,預防和減少農業(yè)機械事故發(fā)生,保障人民生命財產安全,根據《廣西壯族自治區(qū)農業(yè)機械管理條例》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在農業(yè)生產中所使用的各種農用拖拉機、農用動力機械以及與其配套的作業(yè)機械。
第三條 本辦法所稱的駕駛人員是指駕駛拖拉機及其他自走式農業(yè)機械的人員;操作人員是指操縱拖拉機配套農機具和固定式農業(yè)機械作業(yè)的人員。
第四條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內擁有、使用農業(yè)機械的單位和個人,應當遵守本辦法。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第五條 縣以上農業(yè)機械主管部門,負責本行政區(qū)域內的農業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作,農業(yè)機械主管部門所屬的農業(yè)機械安全監(jiān)督管理機關(以下簡稱農機監(jiān)理機關)負責具體實施。
農機監(jiān)理機關的主要職責是:
(一)負責農業(yè)機械及駕駛、操作人員的檢驗、審驗、考核和核發(fā)牌證;
(二)宣傳貫徹農業(yè)機械安全監(jiān)理法規(guī),對駕駛、操作人員進行安全教育;
(三)按國家和自治區(qū)有關規(guī)定,對農業(yè)機械及其駕駛、操作人員實施安全監(jiān)督檢查,糾正和處理違章行為,但不能在公路上設卡檢查;
(四)依法勘查、處理道路外的農機事故,并對農機事故進行統計。
第六條 農機監(jiān)理機關配置的監(jiān)理員應當具備下列條件:
(一)有高中以上文化程度,并從事農業(yè)機械化管理工作3年以上;
(二)掌握農機基礎知識和操作技能,熟悉農機監(jiān)理有關法規(guī)、規(guī)章;
(三)經自治區(qū)農機監(jiān)理機關培訓,考核合格,取得中華人民共和國農機監(jiān)理證。
第七條 農機監(jiān)理員執(zhí)行公務時,應著裝整齊,佩戴標志,出示證件,接受群眾監(jiān)督。
第八條 上道路行駛的專門從事運輸和既從事農田作業(yè)又從事運輸的拖拉機及其駕駛員,按自治區(qū)有關規(guī)定進行管理。
第二章 農業(yè)機械管理
第九條 農機監(jiān)理機關對拖拉機、自走式聯合收割機、鏈軌式作業(yè)機械和2.2千瓦以上的其他農用動力機械實行牌、證管理。
實行牌、證管理的農業(yè)機械應當在購置后1個月內,經農機監(jiān)理機關檢驗合格,辦理入戶登記手續(xù),領取號牌、行駛證或準用證后,方可使用。
實行牌、證管理的家業(yè)機械的轉讓、變更、報廢、應到當地農機監(jiān)理機關辦理轉籍、過戶、注銷、登記手續(xù)。
第十條 農業(yè)機械牌、證不得轉借、涂改或仿造。
農業(yè)機械牌、證丟失或損壞的,應及時到農機監(jiān)理機關申請補換。
第十一條 農業(yè)機械號牌應安裝在指定的位置,并保持牢固、清晰。
拖拉機掛車車廂后攔板外側必須噴印本機統一號牌的放大號碼。
第十二條 拖拉機未領取正式號牌、行駛證以前,需要移動時,必須申領臨時號牌、按規(guī)定行駛。
第十三條 實行牌、證管理的農業(yè)機械應當按農機監(jiān)理機關規(guī)定的期限接受檢驗。經檢驗合格的發(fā)給檢驗合格標志;未經檢驗或者檢驗不合格的,不得繼續(xù)使用。
農業(yè)機械因事故損毀、變更或轉籍過戶,應接受臨時技術檢驗。
農業(yè)機械檢驗合格標志,由自治區(qū)農機監(jiān)理機關統一制作。
第十四條 農業(yè)機械必須保持機況良好,各機件裝置必須齊全有效。上道路行駛的拖拉機及掛車必須符合國家規(guī)定的機動車運行安全技術條件。上道路行駛的拖拉機必須按規(guī)定進行技術檢測。
第十五條 實行牌、證管理的農業(yè)機械需要變更的,必須經縣(市、區(qū))農機監(jiān)理機關批準,并經檢驗合格、辦理變更登記,方可使用。
農業(yè)機械改裝點的設立,應經自治區(qū)農機監(jiān)理批準。
農業(yè)機械不得擅自拼裝。拖拉機掛車不得擅自擴大、加高廂板。
嚴禁改變機械原設計傳動比提高機械轉速或機車行駛速度。
第十六條 拖拉機拖帶掛車時,只準拖帶一輛。掛車與拖拉機的連接有安全保險裝置。
拖拉機載人和掛車載物不得超過行駛證上核定的人數和載質量。
拖拉機掛車上不得載人。但經農機監(jiān)理機關核準,可以附載押運或裝卸人員1-5人。
第三章 駕駛、操作人員管理
第十七條 實行牌、證管理的農業(yè)機械駕駛、操作人員必須是年滿16周歲以上,身體健康狀況符合駕駛、操作要求,具有初中或相當初中以上文化程度的公民,經農機監(jiān)理機關考試、考核合格,領取駕駛證、操作證后,方可駕駛、操作農業(yè)機械。
第十八條 農業(yè)機械駕駛、操作人員,必須遵守農業(yè)機械安全管理規(guī)章和操作規(guī)程,服從安全檢查,按規(guī)定參加安全活動,接受安全教育。
第十九條 實行牌、證管理的農業(yè)機械駕駛、操作人員,應當按農機監(jiān)理機關規(guī)定的期限接受審驗。未參加審驗或審驗不合格的,不得繼續(xù)駕駛、操作農業(yè)機械。
第二十條 實行牌、證管理的農業(yè)機械駕駛、操作人員必須遵守下列規(guī)定:
(一)駕駛、操作農業(yè)機械時,駕駛員必須攜帶駕駛證和行駛證,操作人員必須攜帶操作證和準用證;
(二)不得挪用、轉借、涂改、冒領或偽造駕駛證、操作;
(三)不準把農業(yè)機械交給沒有駕駛、操作證的人駕駛操作;
(四)不準駕駛、操作與駕駛、操作證準駕(操)機型不符合的農業(yè)機械;
(五)飲灑后不準駕駛農業(yè)機械;
(六)不準駕駛、操作安全設備不全或機件失靈的農業(yè)機械;
(七)不準駕駛不符合裝載規(guī)定的農業(yè)機械;
(八)外出駐點駕駛農業(yè)機械超過3個月的,須到駐點所在地農機監(jiān)理機關辦理登記手續(xù),接受管理;
(九)不準穿拖鞋、高跟鞋駕駛農業(yè)機械;
(十)患有妨礙安全作業(yè)的疾病或者過度疲勞時,不準駕駛農業(yè)機械;
(十一)不準在駕駛農業(yè)機械時吸煙、飲食、閑談或有其他妨礙安全作業(yè)的行為。
第四章 罰則
第二十一條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,處200元以下罰款或警告,可以并處吊扣6個月以下駕駛證、操作證;情節(jié)嚴重的,可以并處吊扣6個月以上12個月以下駕駛、操作證:
(一)醉灑后駕駛農業(yè)機械的;
(二)無駕駛證、操作證駕駛、操作農業(yè)機械的;
(三)挪用、轉借、涂改、偽造、冒領農業(yè)機械牌證和駕駛、操作證或者使用失效的農業(yè)機械牌、證和駕駛、操作證的;
(四)把農業(yè)機械交給無駕駛證、操作證的人駕駛、操作的;
(五)擅自變更、拼裝農業(yè)機械的。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,處100元以下罰款或警告,可以并吊扣4個月以下的駕駛、操作證:
(一)駕駛、操作與駕駛證、操作證準駕(操)機型不符的農業(yè)機械的;
(二)不按規(guī)定參加駕駛員、操作員審驗或審檢不合格繼續(xù)駕駛、操作農業(yè)機械的;
第二十三條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,處80元以下罰款或警告,可以并吊扣2個月以下駕駛、操作證:
(一)飲灑后駕駛農業(yè)機械的;
(二)駕駛轉向器、制動器、燈光裝置、掛接裝置等機件不符合安全要求的農業(yè)機械的;
(三)擅自改變農業(yè)機械傳動比提高機械轉速或機車行駛速度的;
(四)駕駛、操作未經檢驗或經檢驗不合格的農業(yè)機械的。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,處20元以下罰款或警告,可并處吊扣1個月以下駕駛、操作證:
(一)拖拉機及掛車不按規(guī)定載人的;
(二)不按規(guī)定申領、使用拖拉機臨時號牌的;
(三)農業(yè)機械不按規(guī)定辦理入戶、轉籍、過戶、注銷、登記手續(xù)的;
(四)外出駐點駕駛農業(yè)機械超過3個月,未到駐點所在地農機監(jiān)理機關辦理登記手續(xù)的。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,處30元以下的罰款或警告:
(一)不按規(guī)定位置安裝農業(yè)機械號牌的;
(二)不攜帶駕駛證、行駛證或操作證、準用證的;
(三)駕駛被牽引的掛車后箱板無放大號的;
(四)擅自擴大、加高拖拉機掛車廂板的;
(五)拖拉機號牌字跡不清、損壞、遺失不及時申請補換的;
(六)違反裝截規(guī)定的;
(七)穿拖鞋、高跟鞋駕駛農業(yè)機械的;
(八)不按規(guī)定拖帶掛車的;
第二十六條 違反本辦法規(guī)定造成農機事故的處理辦法,另行制定。
第二十七條 對違反本辦法規(guī)定的處罰,由縣以上農機監(jiān)理機關決定。
農機監(jiān)理機關處理違章行為時,應堅持以教育為主,處罰為輔的原則。
第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第二十九條 拒絕、阻礙農機監(jiān)理員執(zhí)行公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十條 農機監(jiān)理員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附則
第三十一條 對實行牌、證管理的農業(yè)機械及其駕駛、操作人員安全監(jiān)督管理的收費辦法由自治區(qū)農業(yè)機械主管部門報自治區(qū)物價、財政部門批準執(zhí)行。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第一章 總 則
第一條 為正確貫徹執(zhí)行國家和省、市有關勞動管理的法律、法規(guī)、規(guī)章等有關規(guī)定(以下簡稱勞動管理規(guī)定),嚴肅勞動法紀,結合本市實際情況,制定本暫行規(guī)定。
第二條 本規(guī)定之勞動監(jiān)察,特指由勞動行政機關設立專門機構,對單位和個人執(zhí)行勞動管理規(guī)定情況進行監(jiān)督檢查并對違章行為予以處罰。
第三條 勞動監(jiān)察實行專門機構監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結合,監(jiān)督檢查與指導工作相結合,懲處與教育相結合的原則。
任何單位和個人對違反勞動管理規(guī)定行為,均有權向勞動監(jiān)察機構舉報。
第四條 凡在本市行政區(qū)域內的單位和個人,包括中央、省、部隊和外地駐穗的全民、集體企事業(yè)單位,外商投資、聯營、私營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體工商戶及其他建立勞動關系的單位和勞動者,除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,均適用本規(guī)定。
第五條 各企、事業(yè)單位主管部門、公安、工商、財稅、銀行、衛(wèi)生、建筑等有關部門,在各自職權范圍內,應協同做好勞動監(jiān)察工作。
第二章 勞動監(jiān)察機構及職責
第六條 市、區(qū)、縣勞動局分別設勞動監(jiān)察機構。市勞動監(jiān)察機構負責對市屬單位和中央、省、部隊以及外地駐穗單位的勞動監(jiān)察;區(qū)勞動監(jiān)察機構負責對區(qū)(含街、鎮(zhèn))屬單位及轄內個體戶的勞動監(jiān)察??h勞動監(jiān)察機構負責對縣轄內所有單位和個體戶的勞動監(jiān)察。
區(qū)、縣勞動監(jiān)察機構業(yè)務上受市勞動監(jiān)察機構監(jiān)督、指導。
第七條 市的勞動監(jiān)察員由市勞動局任命;區(qū)、縣的勞動監(jiān)察員由區(qū)、縣勞動局任命,報市勞動局備案。勞動監(jiān)察證由廣州市勞動局統一印制核發(fā)。
第八條 勞動監(jiān)察機構行使下列職權:
(一)宣傳勞動管理規(guī)定,督促有關單位貫徹執(zhí)行;
(二)對監(jiān)察對象進行監(jiān)督檢查,依法查處違反勞動管理規(guī)定的行為;
(三)參加各種勞動事故的調查處理,對重大事故建立檔案并按有關規(guī)定上報;
(四)對勞動監(jiān)察員及其他勞動執(zhí)法人員進行培訓和監(jiān)督;
(五)勞動行政機關委托的其他職權。
第九條 勞動監(jiān)察員有權進入有關單位進行執(zhí)法檢查,根據監(jiān)察需要要求該單位報告貫徹實施勞動管理規(guī)定的情況,調閱有關資料和向有關人員查詢。
第十條 勞動監(jiān)察員依法行使職權,受法律保護,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,任何單位和個人不得阻撓、拒絕監(jiān)察。
阻撓、刁難、毆打勞動監(jiān)察員,妨礙勞動監(jiān)察員依照本規(guī)定行使職權的,對直接責任人處以五百至二千元罰款;違反治安管理處罰條例的,由公安部門依法處理;構成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責任。
第十一條 勞動監(jiān)察員不得向他人泄露案情及企業(yè)有關保密資料;不得濫用職權、徇私舞弊。
第三章 勞動監(jiān)察的內容和范圍
第十二條 勞動監(jiān)察機構有權依照國家和地方政府關于勞動管理的法律、法規(guī)、規(guī)章實施勞動監(jiān)察檢查。
第十三條 對招用勞動力行為方面的監(jiān)察范圍:
(一)招用本市和非本市勞動力;
(二)勞動合同的簽訂和管理;
(三)勞務介紹、招工程序和招用手續(xù);
(四)勞動力的安置、調動、流動以及對殘疾人按規(guī)定比例進行安置;
(五)待業(yè)證的發(fā)放、使用和管理;
(六)職工的勞動時間;
(七)勞動統計及資料上報制度的執(zhí)行落實。
第十四條 職工工資福利和勞動保險方面的監(jiān)察范圍:
(一)對企業(yè)工資宏觀調控規(guī)定的執(zhí)行;
(二)對企業(yè)工資自主分配規(guī)定的執(zhí)行;
(三)按規(guī)定依時發(fā)放員工工薪的情況;
(四)在職職工、退休職工和退職職工及其供養(yǎng)的直系親屬應享受的各種保險福利待遇;
(五)職工在待業(yè)期間應享受的待業(yè)救濟金、醫(yī)療費、死亡喪葬費補助費和供養(yǎng)直系親屬撫恤費、救濟費等待遇;
(六)合同制工人終止、解除合同同時應享受的生活、醫(yī)療補助等待遇;
(七)職工應享受的各種假期及出境定居權利和待遇;
(八)各種勞動保險的投保和保險金的繳納。
第十五條 職工就業(yè)前培訓及在職培訓方面的監(jiān)察范圍:
(一)“先培訓,后上崗”制度的執(zhí)行;
(二)就業(yè)訓練班、技工學校及其他職業(yè)訓練單位的招生、收費、辦學、考核、證書發(fā)放及單位性質的變更;
(三)《技師合格證書》、《技術等級證書》、《崗位考核合格證》、《特種作業(yè)人員操作證》等證書的核發(fā)、管理。
第十六條 勞動安全衛(wèi)生及鍋爐壓力容器安全方面的監(jiān)察范圍:
(一)各項勞動安全法規(guī)的貫徹執(zhí)行;
(二)各企事業(yè)單位提取和使用勞動保護技術措施經費情況;
(三)勞動安全、勞動衛(wèi)生規(guī)定的執(zhí)行;
(四)對國務院以及省、市政府頒布的有關鍋爐、壓力容器的安全技術規(guī)定的落實;
(五)鍋爐壓力容器的設計、制造、安裝、使用、修理、改造、檢驗、報廢等有關質量安全情況;
(六)鍋爐壓力容器使用單位的主管部門和區(qū)、縣勞動局執(zhí)行職權所屬的鍋爐壓力容器安全各項工作情況。
第四章 勞動監(jiān)察程序
第十七條 勞動監(jiān)察員執(zhí)行監(jiān)察公務時,必須兩人以上進行,并出示《廣州市勞動監(jiān)察證》。
第十八條 勞動監(jiān)察機構按照其管轄范圍,對于群眾舉報的案由,應當在十五日內進行初步調查,認為需要予以處理的,應當立案,調查取證,并聽取監(jiān)察對象的陳述辯解。
第十九條 需要對監(jiān)察對象作出處理的,應及時取證。如證據確鑿,被處理單位和個人又無異議的,可以由勞動監(jiān)察員當場作出處理決定;此外其它違章行為,均須在深入調查取證后方可作出處理決定。違章處理決定書一經送達,立即生效。
第二十條 對企業(yè)的罰款,從企業(yè)稅后留利或自有資金(基金)中開支,不得列入生產成本;對機關、事業(yè)單位的罰款,在自有資金(基金)中開支,不得在事業(yè)費中列支。
第二十一條 罰款使用財政部門統一印制的罰款票據;罰金全額上繳地方財政。
第二十二條 被處理單位和個人對處理不服的,應按《行政訴訟法》規(guī)定的程序申請復議或提起訴訟。復議和訴訟期間,不影響原決定的執(zhí)行。逾期不申請復議,不起訴又不執(zhí)行處理決定的,勞動監(jiān)察機構可依法強制執(zhí)行或提請人民法院依法強制執(zhí)行。
第二十三條 勞動監(jiān)察機構在監(jiān)察過程中發(fā)現不屬勞動監(jiān)察機構管轄范圍的勞動案件,應移送有處理權的單位。受移送單位不得推諉,并應將處理結果告知勞動監(jiān)察機構。
第五章 附 則
第二十四條 市勞動局可根據監(jiān)察需要逐項補充違章處罰的具體條款,報市政府審批施行。
第二十五條 本規(guī)定由市勞動局負責解釋。
第二十六條 本規(guī)定自頒布之日起施行。

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