摘要 在分析電力工程建設中安全控制重要性的基礎上，從管理學的角度，結合電力行業(yè)生產(chǎn)實際，提出強化工程安全管理實效的方式和手段。
??????? 關鍵詞? 電力工程? 安全控制? 措施
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??????????? 電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性是由其行業(yè)的特殊性所決定的，而在電網(wǎng)工程建設這樣一個技術密集、安全風險極大的過程中，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會導致事故發(fā)生，給企業(yè)，乃至國民經(jīng)濟造成不可挽回的損失。事故輕者造成設備損壞，導致停電，威脅系統(tǒng)穩(wěn)定，重者則發(fā)生人身傷亡事故，造成永遠無法挽回的錯誤。因此，如何對電力工程建設中施工安全進行有效的控制是擺在管理者面前的一個重要課題。
??????? 怎樣才能實現(xiàn)電網(wǎng)工程建設施工安全的有效控制呢？從現(xiàn)代管理學的角度進行分析，工程建設的過程實際上也就是一個生產(chǎn)運作管理的過程，它包括了對生產(chǎn)運作活動的管理和生產(chǎn)運作系統(tǒng)的管理。
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??????????? 生產(chǎn)運作活動：一個投入--變換--產(chǎn)出的過程（即工程項目的建設過程）
?????????? 投入
???????? ·人力
???????? ·物料???????????????? 變換過程???????????????????? 產(chǎn)出
???????? ·技術????????????? （工程建設過程）??????????? （工程竣工）
???????? ·設備
???????? ·信息
???????? ·能源
???????? ·土地
????????????? 生產(chǎn)運作系統(tǒng)：使上述的生產(chǎn)運作過程得以實現(xiàn)的手段的總稱
??????? 顯而易見，電網(wǎng)工程建設的安全管理就是生產(chǎn)運作系統(tǒng)的重要組成部分，在生產(chǎn)運作（工程建設）活動中得以全過程體現(xiàn)。一套完善到位的工程建設安全管理手段不但能實現(xiàn)設備、物料、信息、人員等資源要素的有效配置，保證工程建設的順利實施和開展，更能提高工作效率，優(yōu)化工程質量，創(chuàng)造顯性隱性的經(jīng)濟效益。
??????????? 通過分析云南電網(wǎng)公司歷年來發(fā)生在電力工程建設方面的事故，究其根源，就是在工程建設安全管理中存在漏洞和缺陷，存在制度規(guī)范執(zhí)行不規(guī)范、不到位的問題。工程建設管理點多面廣，頭緒繁雜，細節(jié)頗多，要想保證電力工程建設的安全生產(chǎn)，真正做到預防為主，對不安全因素進行有效控制，應該從以下幾個方面入手：
??????? 一、以規(guī)范化管理構建工程安全的基礎和平臺
??????? 由于電網(wǎng)工程建設的特點，決定了電網(wǎng)工程建設必須具有規(guī)范化的管理流程。規(guī)范化管理直接關系到每一項工程的安全和質量。
??????? 目前，按照《云南電網(wǎng)公司110～500千伏輸變電工程建設管理程序》和《云南電網(wǎng)公司工程建設管理辦法》、《玉溪供電局110kV及以上輸變電工程建設管理程序》的要求，電網(wǎng)工程建設從項目建議到竣工投產(chǎn)已經(jīng)建立了一套完整、規(guī)范的管理體系。電網(wǎng)建設的組織體系主要由業(yè)主建設單位、監(jiān)理單位、施工單位、物資供應單位構成，實行“大監(jiān)理、小業(yè)主”的管理模式，監(jiān)理單位對業(yè)主負責，全權對工程實施過程監(jiān)控。業(yè)主建設單位進行全過程協(xié)調控制，從安全、質量、進度上對工程進行管理。
??????? 由于電網(wǎng)建設過程中客觀上存在著不安全因素，存在著發(fā)生事故的可能性。施工中發(fā)生事故的后果是嚴重的，將給職工和企業(yè)帶來損失，影響經(jīng)濟效益，增加額外的負擔。所以必須實施規(guī)范化的工程管理，依據(jù)規(guī)程對施工過程進行科學的分析，實行過程精細化管理，采取有效措施把事故消滅在萌芽狀態(tài)。在目前已經(jīng)建立的規(guī)范化管理體系下，人為的安全事故是可以避免的。
??????? 1、建立健全各級安全施工責任制
??????? 安全施工責任制是安全施工經(jīng)營思想和崗位職責的體現(xiàn)，建立責任制度，建立機構，配備得力人員，層層負責，做到事事有人管理。
??????? 2、編制和實施安全技術措施計劃
??????? 安全技術措施是施工計劃的重要組成部分。施工前，施工單位要對工程進行總體考慮和策劃，編制詳細的施工組織方案、施工安全措施、施工技術措施，經(jīng)過監(jiān)理單位的審核簽證后，報由建設單位審查批準實施。作為電網(wǎng)工程建設實施的指導書，施工組織設計方案及相關措施對工程起到全程指導的作用。
??????? 3、嚴格執(zhí)行相關安全規(guī)定，嚴格執(zhí)行項目部制定的安全制度
??????? 電網(wǎng)工程建設要嚴格遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》、《云南電網(wǎng)公司基建安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《電網(wǎng)建設工程施工安全監(jiān)督管理規(guī)定》等安全規(guī)章，并在此基礎上制定工程項目部的安全施工細則及制度，由監(jiān)理單位、建設單位監(jiān)督實施。