4.3 文件

　　文件的內(nèi)容：

　　—對管理體系核心要素的描述。體系核心要素可以理解為標(biāo)準(zhǔn)中的17個體系要素；

　　—對體系核心要素相互作用的描述。即17個體系要素如何互為補充，組成了實現(xiàn)組織的OHS方針，改善組織的OHS行為，具有自我約束、自我調(diào)節(jié)、自我完善的運行機制。

　　文件的格式：可參考組織原有的管理體系文件，采用手冊、程序及作業(yè)指導(dǎo)書、記錄表單及其他文件等各種層次和類型，標(biāo)準(zhǔn)未予特殊要求，只要求文件充分描述現(xiàn)有體系安排；

　　文件的形式：可采用書面或電子媒體，也可兩種形式并存；

　　為了便于管理使用和外部審核，各層次文件之間應(yīng)提供查詢途徑，當(dāng)OHSMS文件與其他體系文件交叉時，也需提供其他文件的查詢辦法。

　　4.4 文件和資料控制

　　建立并保持文件化的文件和資料控制程序，程序內(nèi)容包括：

　　文件的批準(zhǔn)和發(fā)布；文件的使用與管理；文件的評審與修訂；失效文件的處理與保存。

　　文件與資料控制程序應(yīng)具備標(biāo)準(zhǔn)要求的5項功能；

　　需要控制的文件與資料應(yīng)包括所有與OHS管理有關(guān)的各類文件資料，如手冊、程序、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、OHS法律法規(guī)及其他要求文件等。該類文件又稱受控文件。

　　4.5運行控制

　　確定需要控制的風(fēng)險（包括能引起事故、事件或其他與OHS方針和目標(biāo)相偏差的運行與活動情況）；建立文件化的控制程序控制這些風(fēng)險；定期評審風(fēng)險控制程序以確保其適用性和有效性

　　控制程序包括：

　　運行控制程序：確保在組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)過程中所確定需要控制危險的運行與活動在程序規(guī)定下實施，使其活動不偏離方針、目標(biāo)與指標(biāo)的要求（如貨物的采購或運輸、重點危險作業(yè)任務(wù)、危險物料存儲、安全裝置和設(shè)備的維護、女職工和未成年工的保護等運行控制程序）；管理程序：控制來自相關(guān)方的OHS危險；設(shè)計管理程序：主要指對新建、改建、擴建工程的管理，如實施OHS預(yù)評價。

　　4.6 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

　　首先應(yīng)按程序的要求確定可能發(fā)生的（潛在的）事故或緊急情況（特別是火災(zāi)、爆炸、毒物泄露等重大事故），分析事故或緊急情況發(fā)生的原因。主要在危險源辨識和評價階段加以考慮；制定針對潛在事故或緊急情況的應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃，預(yù)防或減少由其造成的疾病和傷害。應(yīng)急計劃主要包括：可能發(fā)生事故的性質(zhì)與后果；應(yīng)急指揮者、參與者及其責(zé)任與義務(wù)；應(yīng)急措施和方法；應(yīng)急設(shè)備需求；與外部機構(gòu)的聯(lián)系和報警、聯(lián)絡(luò)步驟等；應(yīng)急演習(xí)；重要記錄和設(shè)備的維護。制定計劃和程序并定期評價應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)實際效果，以判斷現(xiàn)有設(shè)施及程序的有效性，不斷加以改進和完善。

　　4.7 檢查與糾正措施???

　　建立并保持績效測量與監(jiān)視程序；程序應(yīng)提供組織所需的定性與定量的監(jiān)視與測量，并明確測量和監(jiān)視的方法、頻率、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；程序應(yīng)提供監(jiān)視與測量的數(shù)據(jù)與結(jié)果記錄，以便于對以后的糾正和預(yù)防措施進行分析；程序中應(yīng)規(guī)定所需使用監(jiān)視設(shè)備的校準(zhǔn)與維護要求，并對其結(jié)果予以記錄和保存；

　　OHSMS績效測量與監(jiān)視應(yīng)能夠確定：

　　OHS方針與目標(biāo)正處于實現(xiàn)之中；風(fēng)險控制已得到實施且行之有效；從OHSMS故障（包括事故、事件和職業(yè)危險源案例）中正在吸取教訓(xùn)；對員工和相關(guān)方的培訓(xùn)以及協(xié)商與交流計劃行之有效；用于評審或改善OHSMS狀況的信息正在產(chǎn)生和使用。

　　績效測量與監(jiān)視的分類：

　　—反應(yīng)性（被動）績效測量：對組織以往事故、職業(yè)病、事件等的發(fā)生情況以及其他不良職業(yè)健康安全績效歷史的測量，以調(diào)查、分析和記錄OHSMS的失??；

　　—預(yù)防性（主動）測量：主要是監(jiān)視組織對OHS管理方案、運行控制程序以及適用法律法規(guī)等的執(zhí)行情況，評價組織OHS活動的符合性；

　　兩種監(jiān)視資料均主要用來確定體系活動是否達到了職業(yè)健康安全目標(biāo)。

　　測量設(shè)備的校準(zhǔn)與維護程序應(yīng)包括：

　　校準(zhǔn)的頻次；試驗方法；用于校準(zhǔn)的設(shè)備；發(fā)現(xiàn)具體測量設(shè)備沒有校準(zhǔn)時所采取的措施；校準(zhǔn)、維護活動及其結(jié)果的記錄。

　　4.7.1 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施

　　建立并保持程序，以規(guī)定有關(guān)的職責(zé)與權(quán)限；程序應(yīng)要求對所有的糾正與預(yù)防措施進行跟蹤檢查，對所有擬訂的糾正與預(yù)防措施進行評審組織出現(xiàn)的事故、事件、不符合現(xiàn)象是多種多樣的，其糾正與預(yù)防措施也應(yīng)針對其問題的嚴重性和伴隨風(fēng)險的程度相一致，分級別、分層次，注重對風(fēng)險大的事故、事件與不符合的處理；當(dāng)糾正與預(yù)防措施引起文件程序的更改時，組織應(yīng)按新的規(guī)定實施管理并予以記錄。

　　4.7.2記錄和記錄管理

　　建立并保持程序以對OHS記錄進行標(biāo)識、收集、編目、歸檔、保存、查閱、保管和處置等方面實施控制；記錄應(yīng)妥善保存，并針對不同的記錄規(guī)定不同的保存期限，記錄本身應(yīng)做到字跡清楚、表示明確，并可追溯相關(guān)的活動；記錄管理的重點應(yīng)為實施與運行OHSMS所需的記錄及OHS目標(biāo)和指標(biāo)實現(xiàn)程度的記錄。組織應(yīng)根據(jù)體系的實施與運行中各要素與程序的規(guī)定進行記錄；記錄一般包括：培訓(xùn)記錄、OHS檢測記錄、審核報告、協(xié)商、事故及事件報告、事故及事件跟蹤報告、OHS會議記錄、醫(yī)療測試、健康監(jiān)督、個體防護設(shè)備發(fā)放與維護記錄、應(yīng)急響應(yīng)演習(xí)、管理評審、危險源辨識記錄、風(fēng)險評價記錄、風(fēng)險控制記錄等。