2．作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化

通過現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化的實施，來實現(xiàn)人——機——環(huán)境的合理匹配，使安全生產(chǎn)管理達(dá)到最佳狀態(tài)。現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化包括的面很廣，一是現(xiàn)場的各類設(shè)備、設(shè)施、建筑物，不僅本體要符合安全要求，而且各種防護(hù)裝置必須齊全、可靠；二是生產(chǎn)現(xiàn)場的各類坑、井、溝、池、槽、通道及相應(yīng)的防護(hù)要求，必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的要求；三是現(xiàn)場的采光、色彩和各種安全標(biāo)志，要符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求；四是現(xiàn)場各種物料、半成品以及工具等，實行定置管理，堆放應(yīng)整齊，應(yīng)符合安全、衛(wèi)生要求；五是工作場所的溫度、濕度以及照明、通風(fēng)都必須符合國家有關(guān)規(guī)定，有粉塵、有毒物質(zhì)、放射輻射以及噪聲等職業(yè)危害，應(yīng)按國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，采取相應(yīng)的防護(hù)措施；六是現(xiàn)場各種危險物品的存（堆）放、經(jīng)營，必須符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全措施，消防器材配備齊全、責(zé)任到人；七是現(xiàn)場各類電線、電纜的架設(shè)，各種照明線路、開關(guān)、電壓、燈具必須符合安全規(guī)定要求；八是生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)做到清潔、衛(wèi)生、文明、整齊；九是現(xiàn)場的人流、物流必須統(tǒng)一、規(guī)范、有序；十是現(xiàn)場操作人員和其他工作人員的著裝，應(yīng)符合現(xiàn)場工作性質(zhì)所要求的標(biāo)準(zhǔn)。

3．操作標(biāo)準(zhǔn)化

操作標(biāo)準(zhǔn)化，一是指人的安全操作規(guī)程，保證人在生產(chǎn)操作中不受傷害；二是作業(yè)姿勢作業(yè)方法，要符合人的身體健康；三是在作業(yè)環(huán)境中存在各種有毒有害因素時，作業(yè)者必須穿戴的防護(hù)用具用品以及處置辦法。操作標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)安全規(guī)范要求和經(jīng)驗形成的，這就要求操作者必須經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，考試合格，才能擔(dān)任該崗位的工作，并熟知工作現(xiàn)場、工作程序、工作方法，應(yīng)急處理措施和自我保護(hù)應(yīng)急能力也應(yīng)具備相當(dāng)?shù)乃健氖绿胤N作業(yè)的人員應(yīng)滿足特種作業(yè)的安全要求。

4．過程控制標(biāo)準(zhǔn)化

從安全角度看，過程控制的核心是控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，其控制方式可以分為：

（1）預(yù)防控制。一是人的教育訓(xùn)練；二是對物的不安全狀態(tài)采取完整的控制措施，如設(shè)備、設(shè)施符合安全要求，從源頭上把住安全關(guān)。在使用中的定期檢查，保養(yǎng)等，都是預(yù)防控制措施。

（2）更正性控制。當(dāng)行為出現(xiàn)偏差，使行為或?qū)嵤┻M(jìn)度返回到預(yù)先確定的或所希望的水平。安全檢查就是執(zhí)行這種更正控制的手段之一。

（3）行為過程控制。對正在進(jìn)行的活動給予指導(dǎo)和監(jiān)督，保證生產(chǎn)活動按規(guī)定的程序和方法進(jìn)行。如生產(chǎn)速度的控制、吊裝程序的控制，動火作業(yè)的控制等。行為過程的控制要求管理人員經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)過程中違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，使行為過程始終控制在預(yù)先設(shè)定的軌道。

（4）事故控制。對人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)或發(fā)生事故后所采取的控制措施，防止不安全行為重復(fù)出現(xiàn)和消除物的不安全狀態(tài)。

過程控制的內(nèi)容：一是過程的確認(rèn)，首先應(yīng)分析、確認(rèn)過程中有沒有危險或有害因素，應(yīng)當(dāng)采取怎樣的措施。確認(rèn)的內(nèi)容一般應(yīng)包括：作業(yè)準(zhǔn)備的確認(rèn)、作業(yè)方法的確認(rèn)、設(shè)備運行的確認(rèn)、關(guān)閉設(shè)備的確認(rèn)、多人作業(yè)的確認(rèn)等。確認(rèn)的方法，一般采用檢查表、流程圖、監(jiān)護(hù)指揮、模擬操作等確認(rèn)法。二是程序的制定。過程控制必須通過程序來完成，如設(shè)計程序、項目審批程序、檢查程序、監(jiān)護(hù)程序、隱患查處程序、救護(hù)應(yīng)急程序等。企業(yè)實施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，就是靠這些程序來管理，靠程序來協(xié)調(diào)處理各方面的問題，使安全生產(chǎn)管理走向正常、有序。

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安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方法和步驟

安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)既是一項綜合性的安全管理工作，又是一項較為復(fù)雜的技術(shù)工作，要建立一個比較完整的科學(xué)的安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，需要生產(chǎn)經(jīng)營單位全力以赴，認(rèn)真對待，做深入細(xì)致的工作。安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的方法和步驟，大致分以下六個階段：

1．宣傳動員階段

安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是市場經(jīng)濟條件下加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的一種新的科學(xué)方法，開始不為大家所認(rèn)識和接受。因此，要認(rèn)真組織各級領(lǐng)導(dǎo)和員工學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局有關(guān)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，統(tǒng)一思想認(rèn)識，充分認(rèn)識開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動的重要性、必要性和緊迫性，使生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的需要，適應(yīng)進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)需要，重點解決好決策層的認(rèn)識問題、管理層的熟知問題、員工的理解和支持問題，激發(fā)全體員工參加安全標(biāo)準(zhǔn)化活動的主動性和積極性。

2．制定計劃階段

重點解決：（1）明確建設(shè)的范圍，根據(jù)各地創(chuàng)建經(jīng)驗，一般應(yīng)從班組開始一個崗位一個崗位制訂標(biāo)準(zhǔn)。通過班組達(dá)標(biāo)，擴大到車間，再到全廠。（2）確定建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。由于這一活動涉及到企業(yè)各個部門各個方面，必須建立有權(quán)威的能統(tǒng)一協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，有關(guān)部門參加。（3）制定開展建設(shè)進(jìn)度表，以便有計劃有步驟進(jìn)行。（4）確定建設(shè)目標(biāo)內(nèi)容。即管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、，過程控制標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求和內(nèi)容，確定責(zé)任人和時間要求。

3．編寫文件階段

（1）首先要確定標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)離不開標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)種類很多，有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還有國際標(biāo)準(zhǔn)，到底采用哪個標(biāo)準(zhǔn)呢？這是文件編寫前必須解決的問題。一般地講，凡是國家有標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)采用國家標(biāo)準(zhǔn)，如果沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，可采用地方標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如果地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都沒有，則執(zhí)行企業(yè)（或同類企業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)的選擇中可能會出現(xiàn)地方標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)不一致的，則應(yīng)執(zhí)行較高的標(biāo)準(zhǔn)。

（2）在編寫建設(shè)內(nèi)容上，有標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)盡量滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，如果確實沒有標(biāo)準(zhǔn)，可用上級文件或本企業(yè)的正式文件規(guī)定來替代，達(dá)到“工作有程序，事事有標(biāo)準(zhǔn)”。有的建設(shè)內(nèi)容既涉及管理標(biāo)準(zhǔn)又涉及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，兩個方面都要規(guī)范化。在編寫標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)盡量考慮全面、具體、有針對性，同時也應(yīng)注意抓重點，不應(yīng)主次不分，面面俱到。文件編寫完后，要通過從上到下，從下到上幾次反復(fù)討論，最后才形成文件，通過實踐，不斷修正、完善。

（3）制定驗收程序和評分標(biāo)準(zhǔn)。針對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容，應(yīng)制定有關(guān)的驗收標(biāo)準(zhǔn)，并形成正式文件。驗收文件應(yīng)具體，具有可操作性，驗收標(biāo)準(zhǔn)一般采取評分方法，夠分合格，但對一些必須達(dá)到的原則性的標(biāo)準(zhǔn)，可定為否定指標(biāo)，或提高分?jǐn)?shù)值，以達(dá)到建設(shè)的最佳效果。

4．選擇試點階段

為了使安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎扎實實地開展，可以在全面實施前選擇1-2個單位試點，取得一定經(jīng)驗后再全面推開。選擇試點要注意兩點，一是試點有代表性，可以是班組，也可以是車間，一般應(yīng)在主要生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)選擇，單位工作難度不能太高，也不能太低，這樣便于推廣；二是對試點單位要全程跟蹤，有專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行監(jiān)控，并做出詳細(xì)的記錄，發(fā)現(xiàn)偏差和問題，及時糾正，試點結(jié)束，寫出詳細(xì)的總結(jié)。

5．全面實施階段

安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容確定后，在取得試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上開始全面實施，從管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化和過程標(biāo)準(zhǔn)化等幾個方面，每一道工序、每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，一直到每一個人，都要按照標(biāo)準(zhǔn)的要求去做。

在全面實施階段應(yīng)注意的問題是：

（1）要注重全過程。覆蓋面廣，包括為生產(chǎn)服務(wù)的輔助過程，全面推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，檢驗事先制定的標(biāo)準(zhǔn)是否符合實際。

（2）要抓重點。凡是在生產(chǎn)中使用的有害物料、有害物質(zhì)、危險設(shè)備和裝置，危險工序、危險操作等，都屬于重點，必須實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，特別是操作標(biāo)準(zhǔn)化，大量的事實說明，操作失誤引發(fā)的事故占有較大的比重。因此，抓住了安全操作標(biāo)準(zhǔn)化。就抓住了事故的關(guān)鍵。

（3）要加強監(jiān)控。在全面實施階段，要對每一個生產(chǎn)崗位，每一道操作程序和每個人的操作行為以及安全管理的全過程，進(jìn)行經(jīng)常的嚴(yán)密的監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)實施中的偏差和問題，糾正不符合項。

（4）作好記錄。在標(biāo)準(zhǔn)化全面實施中，要全面建立健全各種原始資料和原始紀(jì)錄，每進(jìn)行一項操作，每一道工序都要作詳細(xì)的記錄，為分析研究和改進(jìn)提供科學(xué)依據(jù)。

6．檢查驗收階段

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)過一段時間試運行后，要進(jìn)行檢查驗收。在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照規(guī)定的檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化的單位，企業(yè)可頒發(fā)合格證書，并給予一定的獎勵。企業(yè)在驗收階段，可聘請有關(guān)專家?guī)椭稍?，以保證企業(yè)制訂的安全標(biāo)準(zhǔn)符合國家法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合企業(yè)的實際。

企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個長期的任務(wù)。驗收只是下一階段的開始。為了把這一活動堅持下去，不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)化水平，企業(yè)每年應(yīng)對這一活動進(jìn)行總結(jié)，并對下一年活動進(jìn)行部署，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。