2.作業(yè)現(xiàn)場標準化
通過現(xiàn)場標準化的實施,來實現(xiàn)人——機——環(huán)境的合理匹配,使安全生產(chǎn)管理達到最佳狀態(tài)。現(xiàn)場標準化包括的面很廣,一是現(xiàn)場的各類設備、設施、建筑物,不僅本體要符合安全要求,而且各種防護裝置必須齊全、可靠;二是生產(chǎn)現(xiàn)場的各類坑、井、溝、池、槽、通道及相應的防護要求,必須符合國家安全標準的要求;三是現(xiàn)場的采光、色彩和各種安全標志,要符合國家標準的要求;四是現(xiàn)場各種物料、半成品以及工具等,實行定置管理,堆放應整齊,應符合安全、衛(wèi)生要求;五是工作場所的溫度、濕度以及照明、通風都必須符合國家有關規(guī)定,有粉塵、有毒物質(zhì)、放射輻射以及噪聲等職業(yè)危害,應按國家及行業(yè)有關規(guī)定和標準,采取相應的防護措施;六是現(xiàn)場各種危險物品的存(堆)放、經(jīng)營,必須符合國家有關規(guī)定和標準,并采取相應的安全措施,消防器材配備齊全、責任到人;七是現(xiàn)場各類電線、電纜的架設,各種照明線路、開關、電壓、燈具必須符合安全規(guī)定要求;八是生產(chǎn)現(xiàn)場應做到清潔、衛(wèi)生、文明、整齊;九是現(xiàn)場的人流、物流必須統(tǒng)一、規(guī)范、有序;十是現(xiàn)場操作人員和其他工作人員的著裝,應符合現(xiàn)場工作性質(zhì)所要求的標準。
3.操作標準化
操作標準化,一是指人的安全操作規(guī)程,保證人在生產(chǎn)操作中不受傷害;二是作業(yè)姿勢作業(yè)方法,要符合人的身體健康;三是在作業(yè)環(huán)境中存在各種有毒有害因素時,作業(yè)者必須穿戴的防護用具用品以及處置辦法。操作標準是根據(jù)安全規(guī)范要求和經(jīng)驗形成的,這就要求操作者必須經(jīng)過嚴格的培訓,考試合格,才能擔任該崗位的工作,并熟知工作現(xiàn)場、工作程序、工作方法,應急處理措施和自我保護應急能力也應具備相當?shù)乃?。從事特種作業(yè)的人員應滿足特種作業(yè)的安全要求。
4.過程控制標準化
從安全角度看,過程控制的核心是控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),其控制方式可以分為:
(1)預防控制。一是人的教育訓練;二是對物的不安全狀態(tài)采取完整的控制措施,如設備、設施符合安全要求,從源頭上把住安全關。在使用中的定期檢查,保養(yǎng)等,都是預防控制措施。
(2)更正性控制。當行為出現(xiàn)偏差,使行為或?qū)嵤┻M度返回到預先確定的或所希望的水平。安全檢查就是執(zhí)行這種更正控制的手段之一。
(3)行為過程控制。對正在進行的活動給予指導和監(jiān)督,保證生產(chǎn)活動按規(guī)定的程序和方法進行。如生產(chǎn)速度的控制、吊裝程序的控制,動火作業(yè)的控制等。行為過程的控制要求管理人員經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場,及時發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)過程中違規(guī)違紀現(xiàn)象,使行為過程始終控制在預先設定的軌道。
(4)事故控制。對人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)或發(fā)生事故后所采取的控制措施,防止不安全行為重復出現(xiàn)和消除物的不安全狀態(tài)。
過程控制的內(nèi)容:一是過程的確認,首先應分析、確認過程中有沒有危險或有害因素,應當采取怎樣的措施。確認的內(nèi)容一般應包括:作業(yè)準備的確認、作業(yè)方法的確認、設備運行的確認、關閉設備的確認、多人作業(yè)的確認等。確認的方法,一般采用檢查表、流程圖、監(jiān)護指揮、模擬操作等確認法。二是程序的制定。過程控制必須通過程序來完成,如設計程序、項目審批程序、檢查程序、監(jiān)護程序、隱患查處程序、救護應急程序等。企業(yè)實施安全標準化管理,就是靠這些程序來管理,靠程序來協(xié)調(diào)處理各方面的問題,使安全生產(chǎn)管理走向正常、有序。
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安全標準化建設方法和步驟
安全標準化建設既是一項綜合性的安全管理工作,又是一項較為復雜的技術工作,要建立一個比較完整的科學的安全標準化體系,需要生產(chǎn)經(jīng)營單位全力以赴,認真對待,做深入細致的工作。安全標準化建設的方法和步驟,大致分以下六個階段:
1.宣傳動員階段
安全標準化建設是市場經(jīng)濟條件下加強安全生產(chǎn)基礎工作的一種新的科學方法,開始不為大家所認識和接受。因此,要認真組織各級領導和員工學習《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局有關開展安全質(zhì)量標準化活動的文件和領導講話,統(tǒng)一思想認識,充分認識開展安全標準化活動的重要性、必要性和緊迫性,使生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理適應市場經(jīng)濟體制的需要,適應進一步加強安全生產(chǎn)需要,重點解決好決策層的認識問題、管理層的熟知問題、員工的理解和支持問題,激發(fā)全體員工參加安全標準化活動的主動性和積極性。
2.制定計劃階段
重點解決:(1)明確建設的范圍,根據(jù)各地創(chuàng)建經(jīng)驗,一般應從班組開始一個崗位一個崗位制訂標準。通過班組達標,擴大到車間,再到全廠。(2)確定建設領導機構(gòu)。由于這一活動涉及到企業(yè)各個部門各個方面,必須建立有權(quán)威的能統(tǒng)一協(xié)調(diào)的領導機構(gòu),并由企業(yè)主要負責人擔任組長,有關部門參加。(3)制定開展建設進度表,以便有計劃有步驟進行。(4)確定建設目標內(nèi)容。即管理標準化、現(xiàn)場標準化、操作標準化、,過程控制標準化的基本要求和內(nèi)容,確定責任人和時間要求。
3.編寫文件階段
(1)首先要確定標準。標準化建設離不開標準,標準種類很多,有國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準,還有國際標準,到底采用哪個標準呢?這是文件編寫前必須解決的問題。一般地講,凡是國家有標準的應當采用國家標準,如果沒有國家標準,可采用地方標準或行業(yè)標準,如果地方標準、行業(yè)標準都沒有,則執(zhí)行企業(yè)(或同類企業(yè))標準,在標準的選擇中可能會出現(xiàn)地方標準與國家標準不一致的,則應執(zhí)行較高的標準。
(2)在編寫建設內(nèi)容上,有標準的應盡量滿足標準要求,如果確實沒有標準,可用上級文件或本企業(yè)的正式文件規(guī)定來替代,達到“工作有程序,事事有標準”。有的建設內(nèi)容既涉及管理標準又涉及技術標準時,兩個方面都要規(guī)范化。在編寫標準時,應盡量考慮全面、具體、有針對性,同時也應注意抓重點,不應主次不分,面面俱到。文件編寫完后,要通過從上到下,從下到上幾次反復討論,最后才形成文件,通過實踐,不斷修正、完善。
(3)制定驗收程序和評分標準。針對標準化建設內(nèi)容,應制定有關的驗收標準,并形成正式文件。驗收文件應具體,具有可操作性,驗收標準一般采取評分方法,夠分合格,但對一些必須達到的原則性的標準,可定為否定指標,或提高分數(shù)值,以達到建設的最佳效果。
4.選擇試點階段
為了使安全標準化建設扎扎實實地開展,可以在全面實施前選擇1-2個單位試點,取得一定經(jīng)驗后再全面推開。選擇試點要注意兩點,一是試點有代表性,可以是班組,也可以是車間,一般應在主要生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)選擇,單位工作難度不能太高,也不能太低,這樣便于推廣;二是對試點單位要全程跟蹤,有專人負責,進行監(jiān)控,并做出詳細的記錄,發(fā)現(xiàn)偏差和問題,及時糾正,試點結(jié)束,寫出詳細的總結(jié)。
5.全面實施階段
安全標準建設內(nèi)容確定后,在取得試點經(jīng)驗的基礎上開始全面實施,從管理標準化、現(xiàn)場標準化、操作標準化和過程標準化等幾個方面,每一道工序、每個生產(chǎn)環(huán)節(jié),一直到每一個人,都要按照標準的要求去做。
在全面實施階段應注意的問題是:
(1)要注重全過程。覆蓋面廣,包括為生產(chǎn)服務的輔助過程,全面推行安全標準化建設,檢驗事先制定的標準是否符合實際。
(2)要抓重點。凡是在生產(chǎn)中使用的有害物料、有害物質(zhì)、危險設備和裝置,危險工序、危險操作等,都屬于重點,必須實行標準化管理,特別是操作標準化,大量的事實說明,操作失誤引發(fā)的事故占有較大的比重。因此,抓住了安全操作標準化。就抓住了事故的關鍵。
(3)要加強監(jiān)控。在全面實施階段,要對每一個生產(chǎn)崗位,每一道操作程序和每個人的操作行為以及安全管理的全過程,進行經(jīng)常的嚴密的監(jiān)視,及時發(fā)現(xiàn)實施中的偏差和問題,糾正不符合項。
(4)作好記錄。在標準化全面實施中,要全面建立健全各種原始資料和原始紀錄,每進行一項操作,每一道工序都要作詳細的記錄,為分析研究和改進提供科學依據(jù)。
6.檢查驗收階段
標準化建設經(jīng)過一段時間試運行后,要進行檢查驗收。在企業(yè)標準化建設領導機構(gòu)的領導下,按照規(guī)定的檢查驗收標準進行,達到安全標準化的單位,企業(yè)可頒發(fā)合格證書,并給予一定的獎勵。企業(yè)在驗收階段,可聘請有關專家?guī)椭稍?,以保證企業(yè)制訂的安全標準符合國家法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術標準,符合企業(yè)的實際。
企業(yè)開展安全標準化建設是一個長期的任務。驗收只是下一階段的開始。為了把這一活動堅持下去,不斷提高安全標準化水平,企業(yè)每年應對這一活動進行總結(jié),并對下一年活動進行部署,達到持續(xù)改進的目的。