1.職業(yè)安全健康管理手冊的內(nèi)容
(1)內(nèi)封面:
①企業(yè)名稱;
②企業(yè)標準編號;
③手冊標題;
④符合審核規(guī)范要求的版次;
⑤手冊的發(fā)行版本、手冊發(fā)放控制號;
(2)批準頁:聲明手冊是職業(yè)安全健康管理體系的綱領性文件,是全體員工必須遵守的法則:最高管理者批準發(fā)布實施的命令(含最高管理者簽字),批準發(fā)布日期和實施日期。
(3)適用范圍和應用領域:應清楚表明手冊和體系文件的適用范圍和應用領域。包括企業(yè)的行政范圍、地理范圍應用范圍。
(4)對職業(yè)安全健康管理者代表的任命書。
(5)目錄:應列出手冊各章節(jié)的題目和頁碼,包括章、節(jié)約主要附錄。
(6)企業(yè)的概況:單位的名稱、地址和通訊方法。也可包括如生產(chǎn)經(jīng)營、地理位置、主要背景、歷史和規(guī)模等。
(7)術語和定義:手冊應盡量使用公認術語和定義,但需要時可根據(jù)本組織實際規(guī)定不同含義的詞語,或?qū)μ囟ㄐg語規(guī)定特定含義。
(8)領導承諾:明確提出企業(yè)的承諾(最高管理者簽字)。
(9) 職業(yè)安全健康方針:明確提出企業(yè)的職業(yè)安全健康方針(最高管理者簽字)。
(10)企業(yè)的組織機構、職責和權限:明確本企業(yè)內(nèi)部機構設置(可給出組織機構圖)、各職能部門職責權限(可給出職責分配圖)、隸屬工作關系。
(11)體系要素描述:是對職業(yè)安全健康管理體系17個要素和職業(yè)安全健康管理體系管理程序的簡要描述,包括程序的適用范圍和內(nèi)容,該程序的主管部門及相關部門的職責與任務,對該程序的控制及要求等;同時為程序文件提供查詢途徑,即要附上相關程序文件編號和名稱。這部分一般按要素及其層次劃分章節(jié)進行闡述。在編寫職業(yè)安全健康管理手冊時,可以將幾項要素合為一個要素而在一章中闡述,也可以將每一項要素分別寫出,但一定要覆蓋17個要素、闡明各要素之間的聯(lián)系與區(qū)別,章節(jié)的順序,一般可按職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范中所列出各體系要素的順序。
這些要素可按下列內(nèi)容編寫:
①概述(或目標、總則)。闡明該要素的目標和實施該要素應遵守的準則。要素的目標是指其職能發(fā)揮至最佳狀態(tài)應達到的期望目標;
②管理職能:描述此要素的責任部門、協(xié)助部門及對職業(yè)安全健康管理的職責分工;
③控制要求:要素要求的—定要寫到;
④相關文件。
體系要素描述應注意的事項:
①無程序要求的要素(如職業(yè)安全健康方針、目標與指標、組織機構與職責、職業(yè)安全健康管理體系文件、管理評審等)盡量在手冊一級文件中敘述清楚;
②有要求制定程序的要素,簡要描述,詳見程序;
③按標準要求寫,盡量貼近組織的實際操作。
(12)支持性資源附錄:該附錄可含有支持手冊的資料(包括程序文件一覽表、作業(yè)文件一覽表、職業(yè)安全健康管理體系記錄一覽表和手冊更改記錄表等)。
2.職業(yè)安全健康管理手冊的批準、發(fā)布和控制
(1) 手冊發(fā)布前,手冊編寫責任人應對手冊內(nèi)容、格式、職責與接口進行審查;各部門領導會簽以確認手冊中規(guī)定的職責和權限、接口方式和活動原則;由最高管理者對其進行最終的審定,以保證清晰、準確;適用和結構合理。也可請使用者對手冊的可行性進行評定和評價,然后批準發(fā)行,并在所有文件中標出批準的識別標記;
(2) 批準后手冊發(fā)放的方法應保證所有使用者都能適當使用,保證合理發(fā)放和控制;
(3)應規(guī)定手冊編制、控制和更改協(xié)調(diào)方法。