100

62

作業(yè)規(guī)程、安全技術措施的貫徹沒有簽名記錄扣5分；掘進工作面的凈面尺寸與作業(yè)規(guī)程要求不符扣12分；主井一處高度1.45m，不符合《煤礦安全規(guī)程》第二十一條第1款規(guī)定扣2分；采掘機械為缺項；安全出口及采煤為缺項。

提升運輸

提升、斜巷及平巷運輸、機車和膠帶輸送機運輸

100

56.25

使用的是11.4kW內(nèi)齒輪校車，選型不合理扣5分；斜井絞車房沒有信號按扭，下車場無信號裝置扣10分；斜井沒有設置“一坡三檔”扣15分；暗斜井沒有“行人不開車，開車不行人”的警示牌扣5分；機車和膠帶輸送機為缺項。

礦井安全評價標準設3個次，分為10個專項、106個小項。每個專項均為100分、專項內(nèi)有缺項的其專項分數(shù)按下列公式計算：



如沒有缺項專項折合分數(shù)就是其實際得分。評價項目如缺小項或小項內(nèi)缺少內(nèi)容：按規(guī)定必須有的，按評分辦法評分；可以沒有的，不扣分。

煤礦安全評價等級分為4類：

A類（好）煤礦：安全評價得分為900分及以上，且10個專項得分都必須高于80分；

B類（一般）煤礦：安全評價得分為750分及以上，且10個專項得分都必須高于65分；

C類（差）煤礦：安全評價得分為600分及以上，且10個專項得分都必須高于50分；

D類（不合格）煤礦：安全評價得分為600分及以下。

煤礦安全評價得分在600分及以上，只要該煤礦10個專項中有1項得分低于50分（含50分），即為D類煤礦。

以軍發(fā)煤放為例，提升運輸單項折合分數(shù)如下：單項標準分＝100，缺項分數(shù)＝20分，實際得分＝45分，代入公式得出該項分數(shù)為56.25。同理計算出開采和瓦斯的單項折合分數(shù)為62、64.35。其余無缺項的實際得分就是它的單項折合分。10個單項折合分數(shù)之和就是安全評價得分708.61。所以軍發(fā)煤礦為C類礦區(qū)。經(jīng)計算分析認為河北省承德市鷹手營子礦區(qū)內(nèi)有63個煤礦，設計產(chǎn)量約1萬t/a。經(jīng)過安全程度評價，沒有A類礦井；1個B類礦井；58個C類礦井；4個D類礦井。

3煤礦安全現(xiàn)狀分析

依據(jù)《河北省小煤礦安全評價辦法及標準》（試行）和《煤礦安全規(guī)程》，用安全檢查表分析法對河北省承德市鷹手營子礦區(qū)煤礦的安全管理現(xiàn)狀進行綜合評價，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：

（1）大多數(shù)礦井的特種作業(yè)人員雖然是持證上崗，但其數(shù)量不能滿足礦井安全生產(chǎn)的要求。如軍發(fā)煤礦。

（2）培訓方面應有當年安全培訓計劃，培訓情況和考核結(jié)果存檔。評價發(fā)現(xiàn)多數(shù)有培訓計劃，但是沒有考核結(jié)果存檔。

（3）安全措施方面，應用年度災害預防處理計劃并貫徹落實。但是礦井災害預防與處理計劃沒有修改過，不能適應季度災害變化的預防要求。

（4）礦井通風方面，有部分煤礦通風機房內(nèi)沒有軸承溫度計、水柱計，沒有志運轉(zhuǎn)記錄，未配備高、中、低速風表，井下通風設施（如門、密閉）質(zhì)量較差，沒有測定外部漏風率。有少數(shù)礦備用風機能力與在用的主要通風機能力不匹配。

（5）瓦斯管理方面，部分煤礦沒有執(zhí)行“一炮三檢制”并且缺少記錄。

（6）爆破方面，大部分礦井使用鐵心爆破母線，現(xiàn)場檢查無炸藥、雷管分裝箱，無爆破說明書。

（7）防塵防火方面，沒有沖刷巷道和定期測塵，部分煤礦沒有安設水幕，采掘工作面沒有濕式打眼和使用水炮泥，滅火器材數(shù)量不夠。

（8）防治水方面，防治水系統(tǒng)不完善。

（9）電氣方面，礦井主要通風機為單回路供電，電氣設備和通信設備不完善。

（10）在開采方面，主斜井局部高度不夠，采掘工作面支護不符合作業(yè)規(guī)程要求。

（11）提升運輸方面，部分礦井提升裝置沒有限速保護、松繩保護、閘間隙保護，裝置沒有警鈴；少數(shù)礦井主斜井斜巷內(nèi)防跑車裝置不起作用。

（12）在煤礦安全評價過程中發(fā)現(xiàn)有相當部分的煤礦，生產(chǎn)技術資料，特別是通風系統(tǒng)圖、采掘工程平面圖、井上下對照圖、供電系統(tǒng)圖不完善并且填繪不及時，同時也不能利用圖紙指導安全礦井生產(chǎn)。

4安全程度評價對礦井安全的促進作用

通過煤礦安全程度的評價，有力地促進了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)面貌的改變。具體體現(xiàn)了以下幾個點：

（1）礦井瓦斯等級管理更加明確。通過這次煤礦安全評價，促使礦井委托煤科總院撫順分院進行鑒定，鑒定等級均為低瓦斯礦，開采以來均未發(fā)生過煤與瓦斯突出危險。這就是很大程度上，減少上級主管部門對高瓦斯礦井監(jiān)察的工作量。

（2）強化了安全管理措施的貫徹和落實。通過安全程度評價，強化了安全管理措施的貫徹和落實。

（3）完善和規(guī)范了礦井生產(chǎn)技術資料。通過安全程度評價，使絕大多數(shù)礦井的技術資料和規(guī)范化邁進了很大一步，能夠做到真正的利用生產(chǎn)技術資料直到礦井安全生產(chǎn)。

（4）為對企業(yè)實施安全監(jiān)察和管理提供依據(jù)。通過煤礦安全評價，為煤礦安全生產(chǎn)管理部門對企業(yè)實施監(jiān)察。通過這次安全評價，使煤礦安全生產(chǎn)管理部門在下一階段，能夠有目的、有重點地對少數(shù)煤礦進行安全監(jiān)察。

（5）強化國家法律、法規(guī)企業(yè)的作用。按照國家分布發(fā)的有關法律法規(guī)，煤礦安全程度評價由經(jīng)過國家認證的具有資質(zhì)的中介機構(gòu)負責進行，通過這次開展煤礦安全程度評價，中介機構(gòu)充分地認識到國家不斷地加大對安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督力度，作用為煤礦生產(chǎn)企業(yè)，只有在國家的大政方針指導下，搞好企業(yè)安全生產(chǎn)，加大安全投入，合理、合法開采才能取得更好的經(jīng)濟效益。

5結(jié)語

煤礦安全評價工作是適應經(jīng)濟發(fā)展的新形勢對安全生產(chǎn)工作提出的新要求，采用科學、合理、先進的技術方法和手段開展安全評價工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓，必將為提高我國安全生產(chǎn)管理水平，促進和推動國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出貢獻。

我國已經(jīng)加入了世界貿(mào)易組織，在市場經(jīng)濟的進程中，安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察和管理方式也面臨著與國際接軌問題。煤礦安全評價以及今后將開展的煤礦安全預評價、驗收評價，將作為煤礦現(xiàn)代先進安全生產(chǎn)管理模式內(nèi)容之一，它的應用必將對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生深遠影響。

《煤礦安全》 （姚有利 吳青銀 畢強 劉鐵艷）