隱患治理應做到方法科學、資金到位、治理及時有效、責任到人、按時完成。能立即整改的隱患必須立即整改,無法立即整改的隱患,治理前要研究制定防范措施,落實監(jiān)控責任,防止隱患發(fā)展為事故。
一、 事故隱患治理原則
1、隱患治理實行分級治理、分類實施的原則。主要包括崗位糾正、班組治理、車間治理、部門治理、公司治理等。
2、事故隱患治理嚴格落實“三級管理”(公司、部門、班組),“三定”(定整改措施、定完成期限、定責任人)、“四不推”(崗位能解決的不推到班組,班組能解決的不推到車間,車間能解決的不推到部門,部門能解決的不推到公司)的原則;
3、違章、違紀處理嚴格執(zhí)行責任追究“四不放過”原則,即違章、違紀原因未查清不放過,當事人和群眾沒有受到教育不放過,違章、違紀責任人未受到處理不放過,沒有制訂切實可行的預防措施不放過。
二、事故隱患治理程序
1、 事故隱患治理流程
通報隱患信息→評定隱患級別→確定責任部門→下發(fā)隱患整改通知→實施隱患治理→治理情況反饋→組織驗證驗收等環(huán)節(jié),對事故隱患治理實施??????????????????????????????????????????????????????????? PDCA 閉環(huán)管理。
2、 事故隱患治理要求
(1)? 隱患排查結束后,排查組織部門將隱患名稱、存在位置、不符合狀況、隱患等級、治理期限及治理措施要求等信息向崗位人員及責任部門進行通報。
(2)? 隱患排查組織部門發(fā)放隱患整改通知書,對隱患整改責任部門、措施建議、完成期限等提出要求。隱患所在部門在實施隱患治理前應當對隱患存在的原因進行分析,并制定可靠的治理措施。
三、事故隱患治理實施
1、 一般事故隱患治理
對于一般事故隱患,根據(jù)隱患治理的分級,由公司各級(公司、部門、班組等)主管或安全管理員負責組織整改,整改情況由隱患排查組織部門安排專人進行確認。
2、 重大事故隱患治理
經(jīng)判定或評估屬于重大事故隱患的,公司應當及時組織評估,并編制事故隱患評估
報告書。評估報告書應當包括事故隱患的類別、影響范圍和風險程度以及對事故隱患的監(jiān)控措施、治理方式、治理期限的建議等內(nèi)容。
公司應根據(jù)評估報告書制定重大事故隱患治理方案。治理方案應當包括下列主要內(nèi)容:
(1)? 治理的目標和任務;
(2)? 采取的方法和措施;
(3)? 經(jīng)費和物資的落實;
(4)? 負責治理的機構和人員;
(5)? 治理的時限和要求;
(6)? 防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。
針對不能立即整改,但有可能導致人身傷害或較大及以上事故經(jīng)濟損失的隱患,應立即制定臨時防范措施和應急計劃,并報告上級主管部門,同時按操作規(guī)程和事故應急預案等進行緊急處理,必要時應停機(停工、停產(chǎn))撤人。
四、 事故隱患治理措施
隱患治理措施包括工程技術措施、管理措施、個體防護措施、教育措施、應急措施。各措施可單獨使用或結合其他措施綜合使用,針對****有限公司生產(chǎn)特點及易引發(fā)的事故,公司根據(jù)危險源管控表中的控制措施,對隱患實施治理。
1、 工程技術措施
通過安裝保護裝置的方式,確保設備設施、場所危險因素消失;
2、 管理措施
通過加強管理,確保原危險因素消失或消減,避免事故發(fā)生;
3、 教育措施
對隱患涉及者、制造者、責任人進行安全教育;
4、防護措施
對于無法從根本上消除危險的隱患,對接觸者采取勞動防護手段,確保危險程度降低;5、應急措施
在事故后,采取現(xiàn)場應急處置、應急物資準備等必要手段,預防事故后果或影響進一步擴大。
五、事故隱患治理驗收
1、一般性事故隱患治理驗收
一般事故隱患治理完成后,根據(jù)隱患級別各相關部門組織人員對治理情況進行驗收,實現(xiàn)閉環(huán)管理。按照《一般隱患登記及整改銷號審批》的要求進行驗證,并將整改情況記錄在《隱患分類匯總表》。
2、重大事故隱患治理驗收
重大隱患治理工作結束后,公司應當組織相關部門進行對治理情況進行復查評估, 驗收合格的要經(jīng)公司主要負責人簽字確認后向監(jiān)管部門提交《重大隱患登記及整改銷號審批表》,申請隱患驗收及關閉銷號。并將整改情況記錄在《隱患分類匯總表》。
3、 對政府督辦的重大隱患,按有關規(guī)定執(zhí)行。六、隱患排查治理公示
(1)? 隱患排查人員將各類隱患排查結果填入《隱患排查治理清單表》,及時上報公司隱患排查主管部門。
(2)? 公司隱患排查主管部門對上報的事故隱患排查治理情況進行匯總,填寫《事故隱患分類匯總表》、分析統(tǒng)計、實施獎懲。
(3)? 公司應通過《隱患排查治理公示表》的形式將隱患排查治理情況在公司內(nèi)部進行公示。
七、隱患排查治理文件管理
公司在隱患排查治理體系策劃、實施及持續(xù)改進過程中,應完整保存體現(xiàn)隱患排查全過程的記錄資料,并分類建檔管理。至少應包括:
1、隱患排查治理制度;
2、隱患排查治理項目清單;
3、隱患排查治理臺賬;
4、隱患排查治理公示表;
5、隱患排查治理通知單;
6、一般隱患登記及整改銷號審批表;
7、重大隱患登記及整改銷號審批表。
8、重大事故隱患排查、評估記錄,隱患整改復查驗收記錄等,應單獨建檔管理。八、 隱患排查治理效果驗證
通過隱患排查治理體系的建設,公司應至少在以下方面有所改進:
1、風險控制措施全面持續(xù)有效;
2、風險管控能力得到加強和提升;
3、隱患排查治理制度進一步完善;
4、各級排查責任得到進一步落實;
5、員工隱患排查水平進一步提高;
6、對隱患頻率較高的風險重新進行評價、分級,并制定完善控制措施;
7、生產(chǎn)安全事故明顯減少;
8、職業(yè)健康管理水平進一步提升。九、 持續(xù)改進
1、 評審
(1)? 公司應適時和定期對隱患排查治理體系運行情況進行評審,以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。評審應包括體系改進的可能性和對體系進行修改的需求。
(2)? 評審每年應不少于一次,當發(fā)生更新時應及時組織評審并保存評審記錄。
(3)? 評審的實施可結合公司安全會議進行,也可單獨進行。建立職業(yè)健康安全管理體系或安全生產(chǎn)標準化的公司,也可結合該體系評審一起進行。
2、 更新
公司應主動根據(jù)以下情況對隱患排查治理體系的影響,及時更新隱患排查治理的范圍、隱患等級和類別、隱患信息等內(nèi)容,主要包括:
(1)? 法律法規(guī)及標準規(guī)程變化或更新;
(2)? 政府規(guī)范性文件提出新要求;
(3)? 公司組織機構及安全管理機制發(fā)生變化;
(4)? 公司生產(chǎn)工藝發(fā)生變化、設備設施增減、使用原輔材料變化等;
(5)? 公司自身提出更高要求;
(6)? 事故事件、緊急情況或應急預案演練結果反饋的需求;
(7)? 其它情形出現(xiàn)應當進行評審。