一、事故發(fā)生的原因分析

　　縱觀近年來企業(yè)安全生產事故，主要有以下幾個方面：

　　1、企業(yè)職工安全意識淡薄，防范技能欠缺。數量眾多的從業(yè)人員文化素質偏低，有些企業(yè)不重視從業(yè)人員上崗前必要的安全培訓工作，職工三級培訓教育不到位，缺乏安全意識和安全防范技能。有些企業(yè)職工有章不循，冒險蠻干，違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律的“三違”現象不同程度地存在。企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員未經專門安全培訓，無證上崗管理、無證上崗操作的問題較為突出，為企業(yè)安全生產埋下了隱患。

　　2、企業(yè)主體對安全生產培訓重視不夠。有不少企業(yè)主以生產經營太忙為由，不參加安全生產監(jiān)管部門組織的定期培訓，致使他們對本行業(yè)生產安全知識缺乏，導致安全生產隱患排查不到位，治理不徹底，有的企業(yè)主沒有將安全生產培訓納入企業(yè)發(fā)展計劃，甚至個別企業(yè)主片面追求經濟效益，既沒有對從業(yè)人員進行崗位安全生產技能培訓，對發(fā)生的不安全現象更不知如何應急處理、規(guī)避，以致造成企業(yè)損失和人員傷亡事故的發(fā)生。

　　3、管理不規(guī)范，制度執(zhí)行不到位。相當部分企業(yè)缺乏把安全寓于生產環(huán)節(jié)，人為地將生產與安全割裂開來。有的企業(yè)安全生產管理人員配備不足，在崗的安全管理人員的素質和能力與實際要求存在較大差距，安全管理工作職責不明，致使生產現場、危險作業(yè)管理存在安全漏洞。部分中小企業(yè)，存在無專（兼）職分管安全生產人員，企業(yè)主既管生產經營，又管安全生產。當業(yè)主外出，企業(yè)安全管理就形同虛設。有的企業(yè)沒有制訂安全生產管理制度，有的即使有制度，卻沒有按照制度執(zhí)行，制度掛在墻上，講在嘴上，就是沒有落實在行動上。還有個別企業(yè)主，認為企業(yè)是自己出資興辦的，發(fā)生安全事故由自己承擔，不配合、不服從安全監(jiān)管。

　　4、企業(yè)安全生產經費投入不足。在我市中小企業(yè)安全生產治理中，尤其是民營企業(yè)，企業(yè)主對抓生產搞經營費盡心思，對抓安全生產，認為這是一種只有投入，沒有效益的行為。也有企業(yè)主，嘴上說重要，實際上輕視了安全生產，存在僥幸心理，致使企業(yè)安全生產經費投入嚴重不足。

　　5、基層安全生產監(jiān)管力量薄弱。國家安監(jiān)總局近年來一直強調安全監(jiān)管工作必須重心下移、關口前移。有人做事，有人謀事是做好各項工作的基礎，俗話說：基礎不牢，地動山搖，可目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產監(jiān)管機構，人員配備、裝備配置、體制機制都不適應安全生產監(jiān)管需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員的人員大都從現有干部中調劑，兼職多，精力不足、業(yè)務不精，待遇低、壓力大、不愿承擔安全生產工作的現象普遍存在。裝備缺乏、隊伍不穩(wěn)，直接造成了安全生產基層管理的不到位不扎實。

　　二、安全事故的防范對策

　?。ㄒ唬﹪栏褚婪ㄟM行安全培訓，切實提高員工安全意識。安全生產實踐證明：人的不安全行為是發(fā)生事故的最主要原因。人的安全行為受安全意識的調節(jié)，受思維、情感等心理活動的支配；態(tài)度、意識、知識、思維決定人的安全水準。所以，提高員工綜合素質，尤其是安全文化素質，就必須對員工的安全意識和技能進行培訓教育。各級安全生產治理部門要不斷完善安全生產培訓制度，制定相關配套法的標準和規(guī)定，如安全生產培訓機構和教師資格標準、安全監(jiān)察員培訓考核標準等。同時，要依法對企業(yè)主進行安全培訓，對未參加培訓的業(yè)主和管理人員依法進行處罰和教育，提高企業(yè)主的安全意識和綜合素質。