嚴把運輸企業(yè)市場準入關(guān)。清理個體掛靠車輛，加強對“掛靠”經(jīng)營的個體運輸戶、私營運輸企業(yè)的安全管理。運管處要制定清理方案，新準入的車輛必須實行公司化經(jīng)營，嚴禁前清后進。對新申請開業(yè)的道路運輸企業(yè)，嚴格按《道路運輸條例》和相關(guān)規(guī)定進行審批，把安全生產(chǎn)資質(zhì)條件作為經(jīng)營許可審批的重要內(nèi)容，并實行安全一票否決制。對申請從事道路運輸經(jīng)營業(yè)務(wù)的當事人，不具備安全生產(chǎn)條件的，一律不得審批或者核準。在客運線路審批或招投標過程中，對安全生產(chǎn)制度不健全或者存在重大安全隱患的企業(yè)，或發(fā)生重大以上事故的企業(yè)，一年內(nèi)不得審批新的客運線路。
（2）全面清查營運車輛技術(shù)狀況。對營運車輛進行全面清查，確保所有營運車輛達到規(guī)定的技術(shù)要求。要重點抓好營運客車和危險貨物運輸車輛技術(shù)狀況的檢查，確保符合營運要求。所有危險貨物運輸車輛的技術(shù)狀況必須達到一級要求，罐車必須經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理使用登記手續(xù)，并配備應(yīng)急處理器材和防護用品，對不符合要求的車輛取消營運資格。
（3）全面檢查運輸企業(yè)從業(yè)人員資格。對運輸企業(yè)營運駕駛員的從業(yè)資格，危險貨物運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸人員、裝卸管理人員、押運人員的上崗資格進行全面檢查，監(jiān)督運輸企業(yè)把好從業(yè)人員資格關(guān)，確保從業(yè)人員持證上崗率達到100%。發(fā)現(xiàn)不符合資格條件的從業(yè)人員，要責(zé)成運輸企業(yè)予以清退。
（4）加強運輸企業(yè)安全管理體系建設(shè)。運輸管理部門要督促運輸企業(yè)加強包車客運、超長班線客運、危險化學(xué)品道路運輸?shù)墓芾恚⒔∪囘\營管理制度和安全行車日志制度，制定切合本企業(yè)實際，行之有效的配套措施和辦法，確保安全監(jiān)管落到實處。加強對長途客運和危險品運輸車輛及駕駛員的監(jiān)管，落實沿途休息制度；加大安全管理手段的投入，積極推行客運車輛安裝GPS裝置，加強對行車過程動態(tài)監(jiān)管。
加強源頭管理，杜絕客車超載。要認真落實交通部《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》的規(guī)定，嚴格落實“三不進站”和“五不出站”制度。
4．交通基本建設(shè)工程安全排查治理的主要內(nèi)容：
（1）建設(shè)工程各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實到位；
（2）現(xiàn)場施工人員是否全部經(jīng)過安全教育培訓(xùn)；“三類人員”和特種作業(yè)人員是否全部持證上崗；
（3）存在重大施工危險的分部分項工程是否編制了專項施工方案，并按規(guī)定程序進行論證和審批；是否嚴格履行安全技術(shù)交底程序；
（4）臨邊、洞口是否按規(guī)定進行防護，安全防護設(shè)施是否安全有效；
（5）建筑起重設(shè)備安拆是否符合規(guī)定程序要求；
（6）各類施工機械、電氣設(shè)備安全防護裝置是否齊全；
（7）施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)是否符合規(guī)范標準；
（8）腳手架、基坑（槽）支護及其他易發(fā)生群死群傷事故的作業(yè)環(huán)節(jié)和部位是否存在事故隱患；
（9）職工宿舍、工棚等臨時設(shè)施是否符合安全使用要求；
（10）消防設(shè)備是否按規(guī)定配置；
（11）易燃、易爆和有毒有害物品是否有專人管理，分類存放；
（12）拆除工程施工是否由有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行，是否經(jīng)過備案；
（13）以橋梁、隧道為重點的所有在建和投入使用的交通基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理情況。
5．縣鄉(xiāng)公路安全隱患排查治理的主要內(nèi)容：
（1）在建的公路工程?；窘ㄔO(shè)程序、項目管理、工程實體質(zhì)量、工程原材料、施工工藝，易有自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的在建及在用的縣鄉(xiāng)公路隱患排查治理情況。
（2）投入使用的橋梁。明確橋梁養(yǎng)護管理的責(zé)任單位和監(jiān)管單位情況；對橋梁定期進行技術(shù)檢測，并建立完整的管理檔案資料情況；對已確認的危橋采取的安全防護措施及落實情況；建立橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案情況等。
（3）開展路況安全檢查。對橋梁、涵洞和高邊坡、高擋墻、高路堤及易出現(xiàn)塌方地段等進行檢查，發(fā)現(xiàn)異?；虼嬖诎踩[患的，及時設(shè)立醒目的安全隱患警示標志，并組織力量盡快整改。
（4）加強公路設(shè)施檢查。重點是加強對臨水臨崖、高落差、急彎陡坡、連續(xù)彎坡和長大下坡、危險病害橋梁、事故多發(fā)點段、危險路段等安全防護設(shè)施及在建養(yǎng)護維修工作安全施工情況的督促檢查等。
（5）對已確認的縣鄉(xiāng)公路危險路段的整改情況等。
（三）排查治理職責(zé)分工
交通安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實行“條塊結(jié)合、各司其職、各負其責(zé)”的工作機制。
市運管處負責(zé)道路運輸企業(yè)、客運站（場）安全隱患排查治理工作。
市海事局負責(zé)水上交通安全隱患排查治理工作。
市農(nóng)村處負責(zé)縣鄉(xiāng)公路安全隱患排查治理工作。
市質(zhì)監(jiān)站負責(zé)交通基本建設(shè)在建工程安全隱患排查治理工作。
局事務(wù)處負責(zé)交通大廈、局家屬院的相關(guān)安全管理工作。
四、工作要求
（一）精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。
局屬各單位要切實加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實隱患排查治理責(zé)任制，特別要全面落實行政一把手和企業(yè)法定代表人負責(zé)制，健全工作機制，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實負起隱患排查治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人負總責(zé)，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時向主管部門報告。我們要把責(zé)任不落實視為重大隱患，如發(fā)現(xiàn)這方面的情況，要立即下達整改通知書，限期整改。
（二）突出重點，全面排查治理各類隱患。
隱患排查治理要突出四個重點，即道路運輸、水路運輸、交通基本建設(shè)工程、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域；事故多發(fā)、易發(fā)的重點地區(qū)；安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點企業(yè)；同時，要做到排查不留死角，整改不留后患。隱患排查治理工作要做到“四個結(jié)合”：
堅持把隱患排查治理工作與深化安全專項整治結(jié)合起來，堅持把隱患排查治理工作與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，堅持把隱患排查治理工作與加強企業(yè)安全管理和技術(shù)進步結(jié)合起來，堅持把隱患排查治理工作與加強應(yīng)急管理結(jié)合起來。
（三）標本兼治，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
各級交通部門要以隱患排查治理為契機，不斷加強和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。建立健全隱患排查治理監(jiān)控制度，實現(xiàn)隱患登記、整改、銷號的全過程管理。要認真分析近年來的典型事故案例，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，推動隱患排查治理工作，預(yù)防和杜絕同類事故的發(fā)生。要全面落實各項安全生產(chǎn)治本之策，加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，建立安全生產(chǎn)的長效機制。
（四）成立組織，落實安全隱患排查治理責(zé)任。
安全隱患排查治理工作是一項經(jīng)常性工作，各單位要成立安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，并將小組人員名單于6月20日前報局運管科備案。按照職能分工，落實安全管理責(zé)任，認真排查隱患，重要情況及時上報。

二〇一〇年六月十日

安陽市交通局
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