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淺談國內航行海船消防安全管理

  
評論: 更新日期:2014年07月21日

船舶,尤其是油輪的消防安全管理是一個系統(tǒng)工程,應是始終貫穿于公司各項工作和船舶各種狀態(tài)及各項活動(操作)之中。毋寧置疑,船舶一旦發(fā)生火災將直接威脅著人命、船舶以及貨物的安全,甚至可能造成無法估量的環(huán)境破壞。為了保障船上人員生命安全和船舶的安全營運,公司加強船舶消防管理在日常各項安全運行控制工作(活動)中顯得尤為重要。
??????? 就油船公司而言,要保障油船正常的營運,不僅要滿足《消防法》和《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部61號令)和《船舶消防管理和檢查技術規(guī)范》(JT/T440-2001)等國內的法規(guī)和標準,而且應符合并滿足國際海事組織的有關公約、修正案和議定書,更要滿足石油公司(顧客)等外部法規(guī)、行業(yè)標準的要求。因此公司所面臨消防管理的形勢是嚴峻的、責任是重大的、任務是艱巨的。
??????? 存在的問題
???????? 從2011年度公司船舶外部(PSC、FSC、石油公司、港口碼頭)檢查分析報告中得知,船舶消防管理檢查發(fā)現的問題達79多項,分布于各個環(huán)節(jié)。這說明公司岸基地在船舶消防管理上存在著一定的問題和缺陷,需要我們作進一步分析。
??????? 一是責任落實有待細化
?????????? 談到安全管理,首先是落實責任制。船公司如何層層落實船舶消防管理責任?這是我們現在需要好好研究并著手解決的一個問題。大多數船公司體系文件的《職責手冊》中對部門/崗位人員并未規(guī)定出船舶消防管理職責和相關的工作要求。目前各管船公司均按照一定比例配備了船舶主管(指導船長、指導輪機長等崗位),以打理船舶在營運中的各項事務。而在岸基地日常管理活動中,眾多的船舶主管將精力投放在船舶應對PSC、FSC以及石油公司檢查、船舶航行安全、碼頭貨油作業(yè)、船舶設備修理、船舶供應、代理銜接、人員安排以及惡劣天氣、防范海盜等風險控制工作中。當然,公司程序、須知文件不可能只對消防管理說得那樣清楚,但在“崗位說明書”里可將船舶消防管理職責和要求交待得明白,至少可以認為已經將船舶消防管理的職責落實到了崗位。
???????? 二是船舶現場存有固疾
????????? 通過近幾年岸基檢查監(jiān)控、船舶自查,以及外部的各類檢查統(tǒng)計分析來看,我們發(fā)現船舶在文件資料、消防設備維護、船員消防培訓和訓練等方面存在著一些共性的缺陷或問題,將成為船舶消防的安全隱患,應引起我們的高度重視。
???????? 文件制度欠全面
??????? 《消防培訓手冊》、《防火安全操作手冊》、“防火控制圖”與本船實際不符,尤其是《消防培訓手冊》為統(tǒng)一的模本,岸基地是一本發(fā)天下,未經過認真校核?!皯辈渴鸨怼?、“船舶消防檔案”等數據資料未能及時更新。廚房、配電間、油漆間、化學品庫、泵間、電焊間等特殊的也是重點防火場所以及對船舶非認可型電器管理常有標識不清、管理制度和操作規(guī)定缺失的情況。
???????? 人員培訓待提高
??????? 對于新聘轉崗人員的管理,體系文件有明確的規(guī)定和做法要求,船舶對新上船員工也進行了消防救生方面的熟悉職責與熟悉系統(tǒng)設備和器具的訓練,但在效果上無法反應出來,往往是填寫規(guī)定的表格,簡單的交待幾句,走一個過場。在船在崗人員的培訓組織,有關船舶消防的內容和含量就更少了。更有甚者,提供假記錄。至于消防演習,船舶存在著演習前無策劃,不按照年度演習計劃,卻拍腦袋組織進行演習,然后提供一份與前期內容相同的演習和講評記錄,這類通病,致使船舶在接受外部檢查實際操作時出現船員不熟悉應急時的職責和動作,不熟悉本船消防員裝備操作、EEBD的使用,不熟悉防火隔離閥位置等一系列這樣那樣的技能問題。
???????? 設備維護有遺漏
???????? 船舶消防標識缺失、未按要求檢查維護消防員裝備、未按要求檢測感煙、感溫探頭,消防栓漏水,煙囪防火擋板控制系統(tǒng)漏氣,二氧化碳系統(tǒng)部分瓶頭管路接頭松動,個別船舶甚至CO2氣瓶保險銷未移除,船舶防火門自閉器故障時有發(fā)生等共性問題。
??????? 三是岸基管理亟需跟進
???????? 船舶發(fā)現的任何缺陷都應追溯到岸基管理,換句說岸基地是有責任的。不能將船舶消防管理概念化,更不能淡化。不能認為船舶消防管理的相關體系文件已經完備,且船舶至今未發(fā)生火災,就處之淡然了。事實上應明確和規(guī)定基地及有關船舶消防管理的五個“W”(誰、做什么、幾時做、哪兒做、為什么做)和一個“H”(如何做)的問題。管理管理,首先要管,才能進一步打理,進而強化岸基地對船舶消防管理諸如信息的、檢查監(jiān)控的、技術支持/指導的、跟蹤驗證的、協(xié)調保障等功能。
???????? 四是船員隊伍有待穩(wěn)固
??????? 近幾年來,公司運力擴張,新船集中出廠,船員提升過快,很多人原來崗位還沒熟練,證書滿足要求即又提升任命,從而導致業(yè)務不精、經驗不足,出現管理水平低下現象。另外一個方面,船員市場的活躍,船員流動性增大,今天上這條船,明天去向還是未知數,船公司在定員上無法做到定船定人。再則外部的誘惑力加大,雖然船公司船員工資幾經調整與外界差距已逐漸縮小,但差距仍然存在,船員又不愿冒險離開公司,時有過渡的觀點,表現在缺少主觀能動性,敬業(yè)愛崗精神的缺失等。當然,在這里討論這事目的,是要加強對人員的管理和船員隊伍的建設與人性化地管理隊伍。

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