回放“兩會”話題，食品安全問題再度成為群眾關心的熱點。目前，我國涉及食品安全監(jiān)管的部門有農業(yè)、質監(jiān)、衛(wèi)生、工商、食藥監(jiān)管、檢驗檢疫、教育等多個部門，由于各部門間的職責分工較為粗放，界定不明確，各自的監(jiān)管職能尚未理順，使執(zhí)法過程中存在責權不對稱和職能交叉等情形。如何履行好食品安全監(jiān)管新職能，青田各食品安全監(jiān)管部門努力實踐從感情融合到整合監(jiān)管資源的思路，在理順監(jiān)管關系、形成監(jiān)管合力方面取得初步成效。概而言之，主要有以下四個方面。
??? 一、爭取支持強基礎
??? 領導強有力的支持可以使事情達到事半功倍的效果。一是爭取縣委縣政府領導支持。我縣高度重視的食品安全工作，始終把食品安全工作作為“為民辦實事”的第一件來抓，元旦剛過，青田縣縣長鄺平正就親自帶領各食品安全職能部門檢查了縣中心菜市場、青田縣天鶴賓館餐飲部等各處的衛(wèi)生狀況；副縣長鄒春平特地就青田縣的農產品檢測情況到檢測中心了解情況；縣人大常委會副主任葉選君率人大代表和縣府辦相關人員對食品安全監(jiān)管工作進行了督查，聽取了農業(yè)，工商，衛(wèi)生，食藥監(jiān)管等相關部門的匯報。二是爭取財政支持，始終堅持“資源信息共享、不重復建設檢測設施，綜合監(jiān)管檢測職能”原則，并投入財政資金49.5萬元專項用于建設青田縣農產品檢測中心；縣政府特地撥款16萬元用于開展群眾監(jiān)督網建設工作；安排縣質監(jiān)局10萬元用于食品專項檢測費用；中心菜市場的裝修也在緊張不絮進行中，預計7月份將全面完工，即時檢測公示、食品安全宣傳都能實行電腦化，市民可通過電子屏幕了解最近、最新食品安全信息。三是促使各成員單位領導干部形成共識。通過領導談話、宣傳、培訓、執(zhí)法等途徑，使參與食品安全監(jiān)管工作的干部重視這項工作，形成齊抓共管、各施其職、保障安全的監(jiān)管共識。
??? 縣領導對于食品安全的的高度重視有力帶動了各職能部門的責任感、緊迫感，更是形成全縣各部門領導層面的共識，使我縣的食品安全委員會能夠充分發(fā)揮政府的抓手作用，從上到下均站在全局的高度，認真履行好食品安全的各項監(jiān)管職能。
??? 二、完善制度強落實
??? 食品安全監(jiān)管工作涉及的部門眾多，這些部門都履行著法律賦予的各種相關但完全不相同的職能，彼此之間沒有形成經常的運行合作機制，而食品安全委員會及其辦公室作為綜合協(xié)調機構沒有實際執(zhí)法權力，只能以制訂各種制度和加強協(xié)調、優(yōu)化執(zhí)法力量調配方面作為努力方向，所以如何明確各成員單位在食品監(jiān)管中的職責，保證政府有關部門各司其職、各負其責，以及出臺切實可行的協(xié)調落實制度，促使各成員單位在食品安全監(jiān)管中到位而不越位，是我們能否取得工作成效的關鍵所在。
??? 在完善各種制度，明確各成員單位在食品監(jiān)管中的職責方面，一是廣泛收集了解各成員單位的職能、執(zhí)法權力范圍及習慣方式和近幾年各項工作開展情況和成效；二是認真調研轄區(qū)內食品安全狀況存在的問題，學習其他地方先進、合理、有成效的管理措施；三是認真研究國務院以及省市縣政府對食品安全管理工作的要求以及賦予的各項權利，結合對成員單位的了解和本地區(qū)食品安全狀況制訂各種職責制度。四是制訂制度注重征求各成員單位的意見建議，我們每制訂一個制度都會邀請有關成員單位的中層干部參加，并將文件送交其分管領導和一把手審閱。
??? 在強化落實方面，充分考慮職責、協(xié)作、運行、評估等各個環(huán)節(jié)，保證環(huán)環(huán)相扣。一是就各項長期工作制訂工作意見，主要有食品安全預警制度、食品安全統(tǒng)計報表工作制度、涉嫌食品犯罪案件的移送機制、建立食品安全消費維權網絡的實施意見等。二是就各個單項工作制訂實施方案，先后出臺了豆制品生產加工業(yè)分步整治實施意見、關于成立學校食品安全消費維權監(jiān)督站的通知等。
??? 總的來說，完善制度的關鍵在于調研和征求意見，落實制度的關鍵在于各類實施方案的細化和監(jiān)督。在強化監(jiān)督方面，我們主要采取軟監(jiān)督方式，一是召開聯(lián)系會議，由各相關單位向會議報告執(zhí)行情況，二是電話詢問進展情況，作好記錄并向辦公室和縣分管領導單向匯報，三是通過《青田食品安全簡報》、青田食品檢測網、向相關單位和社會通報各項工作進展情況，爭取社會監(jiān)督，形成工作合力和氛圍。