新羅區(qū)采礦業(yè)是龍巖市重點礦區(qū)縣之一，現有礦山企業(yè)100多家，井口1000多處，非煤礦山100多個，采石場(點)200多處，礦山作業(yè)點多面廣，生產條件除國有礦山外，大多數的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、個體、私營礦山普遍存在設備簡陋，基礎差，從業(yè)人員存在安全意識不強，為創(chuàng)建一個安全、舒適的生產、生活環(huán)境，增強員工安全意識，本人認為，應在安全管理部門倡導下，借鑒國有礦山系統的管理經驗，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山開展安全文化建設，“以人為本，珍惜生命，以提高從業(yè)人員安全意識和素質為中心，以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產為目標”的安全文化建設。

一、加深對開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)安全文化建設的認識

有資料報道“事故那么多，查來查去老是那些原因，且都是人為原因，這里面到底存在著什么問題，難道仍然困在經濟圈里……，要把安全工作提高到安全文化高度來認識?！彼园踩a的嚴峻現實，絕非僅僅是經濟和管理問題，還是文化問題。

開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)安全文化建設，有利于統一從業(yè)人員的思想認識，調動員工的主觀能動性；有利于落實安全生產責任制，促進各方面力量齊抓共管；有利于強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)的安全管理，提高從業(yè)人員的安全意識，自主保安能力和礦山的抗災能力。這是一項很好的現代化安全管理工作，使最基層的生產管理人員、作業(yè)人員對所管理、施工的生產場所各種職責、不安全隱患能夠及時地掌握和采取措施加以處理，完善安全管理工作，實現安全生產的目的。所以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山安全文化的建設，以提高礦山從業(yè)人員安全素質為主要任務，具有潛移默化教育人、規(guī)范人的作用。是預防事故的一項“人因工程”，是一種“軟”對策。也是面對21世紀安全保障的明智選擇。

二、做好開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)安全文化建設實施工作

企業(yè)安全文化：是企業(yè)在創(chuàng)造社會物質財富的同時，以人為核心，以保護全體勞動者在生產活動的氛圍內的安全與健康為目標，以安全科學為手段，媒體所創(chuàng)造的一切精神財富和物質財富的總和。

1、建立工作機構。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)安全文化建設，應制定計劃，抓基礎工程，按企業(yè)安全文化四個體系：安全保障預防體系；安全制度約束體系；安全教育培訓體系；減災應變體系。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山工作的特點、實際，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)安全文化建設機構或稱專門委員會。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)安全文化建設的領導和業(yè)務指導，應由各礦(場)業(yè)主(或分管安全負責人)直接負責這項工作，除此之外，各礦山的施工隊、班組、崗位都選定負責人，組建以礦(場)為重點的單位，形成自然的完整網絡，并制定以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)安全文化建設內容的試行方案，為其實施這一工程打下基礎。

2、廣泛開展宣傳教育，培訓技術骨干業(yè)務工作。

為了切實提高從業(yè)人員的安全意識，在制定開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)安全文化建設計劃的同時，積極組織力量，利用各礦(場)生產調度會、安全活動會、各礦(場)點的宣傳墻報、場(點)標語、安全警句等形式，把安全文化的內涵、作用等進行廣泛宣傳，達到文明生產。并在專門委員會統一組織、協調、修改、完善試行方案中，選出具有一定現場管理經驗的人員參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)安全文化建設培訓班學習，以使他們能了解掌握企業(yè)安全文化建設的內容，成為技術骨干。

3、建立激勵學習與約束制度，調動全體從業(yè)人員學習鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)安全文化知識的積極性。

新入礦(場)從業(yè)人員進行培訓，考試合格上崗，其他工種(包括特種工種)、崗位人員都應按規(guī)定的內容、時間進行學習，并結合考勤制度、學習紀律等各種手段，與各礦(場)安全經濟責任制掛鉤，對學習成績優(yōu)秀的人員、班組，給予必要的獎勵，對那些馬虎應付、失職人員予以處理，以調動發(fā)揮他們主觀能動性來參與礦山安全文化建設。