??? (二)建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系
??? 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系應(yīng)建立在企業(yè)具備必須的安全生產(chǎn)條件之上,即:機構(gòu)人員齊備、制度規(guī)程健全、職責(zé)清晰明確、培訓(xùn)投入到位。但僅具備安全生產(chǎn)條件,并不一定能夠保證生產(chǎn)安全,還必須保證上述安全生產(chǎn)條件在企業(yè)內(nèi)部有效運轉(zhuǎn),建立“三個機制”,即:建立企業(yè)法人代表、主管領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理三級責(zé)任落實機制;建立企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、安全科(處)、現(xiàn)場安全員的安全檢查責(zé)任機制;建立企業(yè)安全科(處)、項目經(jīng)理、安全員及班組長的隱患整改跟蹤問效的安全生產(chǎn)責(zé)任機制。三個機制運行模式主要包括以下內(nèi)容:
??? 1.三級責(zé)任落實機制。企業(yè)的法人代表、主管領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理分別對本企業(yè)本項目的生產(chǎn)安全負有全面責(zé)任、分管責(zé)任和直接責(zé)任,要按照各自的職責(zé),制定保證措施,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到一級抓一級,逐級負責(zé)。對于責(zé)任不到位、措施不到位、檢查不到位、整改不到位,出了事故要按行政追究制度,以職論責(zé),以責(zé)論處。
??? 2.責(zé)任檢查機制。企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、安全機構(gòu)(科、處)、現(xiàn)場安全員要逐級落實對安全規(guī)章制度的檢查。主管經(jīng)理要檢查公司各部門對安全規(guī)章制度的落實情況;企業(yè)安全機構(gòu)(科、處)要檢查各施工班組、特種作業(yè)人員對安全規(guī)章制度的落實情況,通過逐級監(jiān)督檢查,把各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度真正落到實處。
??? 3.整改問效機制。企業(yè)的安全機構(gòu)(科、處)、項目經(jīng)理、現(xiàn)場安全員及班組長都對隱患的整改負有責(zé)任,對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要登記在案,并定人、定時間、定措施予以解決。
??? (三)建立施工現(xiàn)場安全保證體系
??? 施工現(xiàn)場要根據(jù)工程項目的類型、特點、對危險源、不利環(huán)境因素進行識別和評價,制定控制措施,以實現(xiàn)安全目標管理。即在施工全過程中進行控制,強化施工現(xiàn)場與安全有關(guān)人員、技術(shù)、防護設(shè)施的安全管理,“以人為本”地從施工現(xiàn)場安全管理的基本要素抓起,從“人、機、料、法、環(huán)”(人員、機械、材料、方法、環(huán)境)五個環(huán)節(jié)制定系統(tǒng)的管理和控制要求,從而改變物的不安全狀況、人的不安全行為、建立起能夠隨工程形象進度持續(xù)改進、有效運行的施工現(xiàn)場安全保護體系。
??? (四)健全科學(xué)預(yù)警機制、防范重特大事故發(fā)生
??? 要根據(jù)對本企業(yè)危險源和不利環(huán)境的評估,制定重點要害部位的控制目標,建立預(yù)警機制和應(yīng)急救援預(yù)案。
??? 1.預(yù)警機制。要根據(jù)季節(jié)變化和施工過程可能出現(xiàn)的多發(fā)性事故隱患,及時向施工現(xiàn)場發(fā)出危險環(huán)節(jié)、部位的警示通知,例如春季預(yù)防大風(fēng)可能造成的凍土融化、架體松動;雨季雨水浸泡可能造成的土方基坑坍塌;秋冬季防雪防滑、一氧化碳中毒等,按警示通知提前做好預(yù)防準備。
??? 2.應(yīng)急救援預(yù)防。重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括完整的組織機構(gòu)、可靠的應(yīng)急措施、充足的救援物資、明確的救援職責(zé)等。預(yù)案要經(jīng)過理論研討、實際演練、綜合評價、補充完善四個步驟,讓預(yù)案具有理論的可靠性和超強的可操作性。要保證做到一但發(fā)生重特大事故,把人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低點。
??? 企業(yè)建立長效安全管理機制還要包括建立安全技術(shù)保障機制、安全教育培訓(xùn)機制以及工會勞動保護監(jiān)督機制,通過上述機制的建立和不斷完善,調(diào)動所有部門和全體員工的積極性,從而建立起企業(yè)安全生產(chǎn)的長效管理機制,進而實現(xiàn)保障企業(yè)職工生命健康和財產(chǎn)安全的目標。