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關注建筑工人的安全生產權益

  
評論: 更新日期:2010年10月02日

二、工人的安全生產權益受到損害時怎么辦

1.與企業(yè)或承包人交涉。協商要求停止其侵害或承擔相應的法律責任。請求工會組織調解?!豆ā返诙粭l規(guī)定:“企業(yè)侵犯職工勞動權益的,工會可以提出意見調解處理;職工向人民法院起訴的,工會應當給予支持和幫助”。此外,還規(guī)定了工會在安全生產中的權利和義務。第十七條規(guī)定:“企業(yè)、事業(yè)單位違反國家有關勞動法律、法規(guī),侵犯職工合法權益,工會有權要求企業(yè)、亭業(yè)單位行政方面或者有關部門認真處理。企業(yè)、事業(yè)單位違反國家有關勞動(工作)時間的規(guī)定,工會有權要求企業(yè)、事業(yè)單位行政方面予以糾正。企業(yè)、事業(yè)單位違反保護女職工特殊權益的法律、法規(guī),工會及其女職工組織有權要求企業(yè)、事業(yè)單位行政方面予以糾正?!钡诙臈l規(guī)定:“工會發(fā)現企業(yè)行政方面違章指揮、強令工人冒險作業(yè),或者生產過程中發(fā)現明顯重大事故隱患和職業(yè)危害,有權提出解決的建議;當發(fā)現危及職工生命安全的情況時,有權向企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險現場,企業(yè)行政方面必須及時做出處理決定。工會有權參加傷亡事故和其他嚴重危害職工健康問題的調查,向有關部門提出處理意見,并有權要求追究直接負責的行政領導人和有關責任人員的責任?!毕蛴嘘P行政機關如安全生產監(jiān)督部門、建設行政主管部門、技術監(jiān)督等部門舉報、申訴,負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對建筑工人的舉報申訴,均負有及時處置的法律責任?!栋踩a法》第五十四條規(guī)定:“未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的,負責行政審批的部門發(fā)現或者接到舉報后應當立即予以取締,并依法予以處理。對已經依法取得批準的單位,負責的行政審批的部門發(fā)現其不再具備安全生產條件的,應當撤銷原批準?!钡谄呤邨l規(guī)定:“負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。(二)、發(fā)現未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的”。《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院第302號令)第十三條規(guī)定:“對未依法取得批準,擅自從事有關活動的,負責行政部門或者機構發(fā)現、接到舉報后,應當立即予以查封、取締,并依法給予行政處罰”。此外,還可要求新聞媒體進行輿論監(jiān)督。《安全生產法》第六十七條規(guī)定:“新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產宣傳教育的義務,有對違反安全生產法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權利。”

2.根據與企業(yè)或承包人已經達咸的仲裁協議提請仲裁機構仲裁。仲裁協議可在事前或事后達成,協議一旦達成,人民法院不能再受理該糾紛的審理,但仲裁協議無效的除外。仲裁實行的是一裁終局的制度。若一方對仲裁協議有異議時,可申請仲裁委員會做出決定或者請求人民法院做出裁決。

3.向有管轄權的人民法院提起訴訟。此種方式是在事先未訂立仲裁協議或用前三種方式無法解決的情況下采用。

三、違法者的法律責任及制裁

建筑工人的相對人(企業(yè)或承包人)因違反安全生產法停法規(guī)、不履行法定義務就應當承擔帶有強制性的法徉責任。法律責任的特點,首先是法律法規(guī)上應對違法行為有明確具體的規(guī)定,其次是由國家強制力保證其實施,再次是由國家授權的執(zhí)法機關來儂法追究,實施法律制裁,其他任何組織和個人均無權使用該權力。由于違法行為的性質情節(jié)和危害程度不同,對違法者的制裁要采取不同的形式。前述安全生產的違法行為主要承擔行政制裁和司法制裁。

行政制裁:是由圄家行政機關如安全監(jiān)督管理部門、建設行政主管部門、公安部門等對違法主體因違反有關安全生產行政法規(guī)所實施的制裁。根據行政違法的性質程度、后果的不同,行政制裁的形式主要有:行政處罰、行政處分、經濟罰款、責令限期改正、責令停止建設或者停產停業(yè)整頓、責令停止違法行為、沒收違法所得、吊銷證照、行政拘留、勞動教養(yǎng)等,并由不同的執(zhí)法主體實施。

司法制裁:是由國家司法機關對違法犯罪行為所實施的懲罰性的強制措施,主要有民事制裁和刑事制裁兩種。民事制裁是指因企業(yè)或承包人違反安全生產法律法規(guī)的規(guī)定,人民法院通過民事審判活動,按照民事法制條款,強制其受到的民事賠償責任追究。在《建筑法》、《安全生產法》等法律法規(guī)中對一些較大的違法行為應承擔的民事責任作了規(guī)定。刑事制裁是國家對于違反刑法的企業(yè)或承包人依其所應承擔的刑事責任實施的刑罰。根據我國刑法的規(guī)定,刑罰分為主刑和附加刑兩類。主刑包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑;附加刑包括罰金、剝奪政治權利和沒收財產3種。《刑法》中對安全生產違法行為定的罪名是重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物的肇事罪、提供虛假證明文件罪和國家工作人員職務犯罪。按照該法第一百三十四條、一百三十五條的規(guī)定,如果罪名成立,可以處3年以下有期徒刑或者拘役,情節(jié)特別惡劣的,處3年以上7年以下有期徒刑。

綜上所述,在依法治國的今天,建筑工人、建筑企業(yè)和各級相關管理部門的一切行為都應當遵循國家相關的法律制度。假如建筑工人的合法權益受損時,就應當拿起法律的武器去積極維護好自身的合法權益,維護好正常的經濟法律制度,以確保建筑安全生產的健康正常運行。

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