1、范圍
??????????? 本標準適用于石油化工碼頭企業(yè)開展安全生產標準化工作以及對標準化工作的咨詢、服務和評審;其他碼頭企業(yè)可參照執(zhí)行。
??????? 2、規(guī)范性引用文件
??????? 下列文件對本標準的應用是必不可少的,其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本標準。
??????? GB? 11651??? 個體防護裝備選用規(guī)范
??????? GB? 50016??? 建筑設計防火規(guī)范
??????? GB? 50057??? 建筑物防雷設計規(guī)范
??????? GB? 50058??? 爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范
??????? GB? 50074??? 石油庫設計規(guī)范
??????? GB? 50140??? 建筑滅火器配置設計規(guī)范
??????? GB? 50160??? 石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范
??????? GB? 50351??? 儲罐區(qū)防火堤設計規(guī)范
??????? GBZ 158????? 工作場所職業(yè)危害警示標識
??????? JTJ 237????? 裝卸油品碼頭防火設計規(guī)范
??????? JTJ 297????? 碼頭附屬設施技術規(guī)范
??????? JT 556?????? 港口防雷與接地技術
??????? AQ 3013????? 危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范
??????? AQ/T 9006?? 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范
??????? 3術語和定義
??????????? 下列術語和定義適用于本標準。
??????? 3.1
??????????? 安全生產標準化work safety standardization
??????????? 通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,規(guī)范生產行為,使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài),并不斷持續(xù)改進,確保安全生產。
??????? 3.2
?????????? 危險、有害因素hazardous elements
?????????? 可能導致傷害、疾病、財產損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
??????? 3.3
??????????? 風險risk
??????????? 發(fā)生特定危險事件的可能性與后果的結合。
??????? 3.4
??????? 隱患potential accidents
??????? 作業(yè)場所、設備或設施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷。
??????? 3.5
??????? 安全績效safety performance
??????? 根據安全生產目標,在安全生產工作方面取得的可測量結果。
??????? 3.6
??????? 相關方interested party
??????? 與企業(yè)的安全績效相關聯(lián)或受其影響的企業(yè)外的團體或個人。
??????? 3.7
??????? 變更change
??????? 人員、管理、工藝、技術、設施等永久性或暫時性的變化。
??????? 4 一般要求
??????? 4.1原則
??????? 4.1.1企業(yè)應結合自身特點,遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,依據本標準的要求,開展安全生產標準化建設。
??????? 4.1.2安全生產標準化的建設,應以危險、有害因素辨識和風險評價為基礎,樹立任何事故都是可以預防的理念,與企業(yè)其他方面的管理有機地結合起來,注重科學性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。
??????? 4.1.3安全生產標準化的實施,應體現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候的安全監(jiān)督管理原則,通過有效方式實現(xiàn)信息的交流和溝通,不斷提高安全意識和安全管理水平。
??????? 4.1.4企業(yè)安全生產標準化的保持,應采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式,依據本標準的要求,結合自身特點,建立并保持安全生產標準化系統(tǒng);通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績效持續(xù)改進的安全生產長效機制。
??????? 4.2建立
??????? 4.2.1安全生產標準化的建立過程,包括初始評審、策劃、培訓、實施、自評、改進與提高等6個階段。
??????? 4.2.2初始評審階段:依據法律法規(guī)及本標準的要求,對企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進行初始評估,了解企業(yè)安全管理現(xiàn)狀、業(yè)務流程、組織機構等基本管理信息,找出差距。
??????? 4.2.3策劃階段:根據相關法律法規(guī)及本標準的要求,針對初始評審的結果,確定建立安全生產標準化方案,包括資源配置、進度、分工等;進行風險分析;識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準及其他要求;完善安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、臺帳、檔案、記錄等;確定企業(yè)安全生產方針和目標。
??????? 4.2,4培訓階段:對全體從業(yè)人員進行安全生產標準化相關內容培訓。
??????? 4.2.5實施階段:根據策劃結果,落實安全生產標準化的各項要求。
??????? 4.2.6自評階段:對安全生產標準化的實施情況進行檢查和評價,找出問題,提出完善措施。
??????? 4.2.7改進與提高階段:根據自評的結果,改進安全生產標準化管理,不斷提高安全生產標準化實施水平和安全績效。
??????? 4.3評定和監(jiān)督
??????? 4.3.1企業(yè)安全生產標準化工作實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。
??????? 4.3.2企業(yè)應當根據本標準和有關評分細則,對本企業(yè)開展安全生產標準化工作情況進行評定;自主評定后申請外部評審定級。
??????? 4.3.3企業(yè)安全生產標準化達標等級分為一級、二級、三級,一級為最高。
??????? 4.3.4港口行政管理部門對評審定級進行監(jiān)督管理。
??????? 5 核心要求
??????? 5.1目標
??????? 5.1.1企業(yè)主要負責人應依據國家法律法規(guī),結合企業(yè)實際,組織制訂文件化的安全生產目標和指標。
????????? 安全生產目標和指標應:
??????????? (1)形成文件,并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實施;
??????????? (2)符合或嚴于相關法律法規(guī)的要求;
??????????? (3)與企業(yè)的職業(yè)安全健康風險相適應;
??????????? (4)與企業(yè)的其他方針和目標具有同等的重要性;
??????????? (5)公眾易于獲得。
??????? 5.1.2企業(yè)應簽訂各級安全目標責任書,確定量化的年度安全生產工作目標,并予以考核。各部門應制定年度安全生產工作指標,以保證企業(yè)年度安全生產目標的有效完成。
??????? 5.2機構設置與職責
??????? 5.2.1機構設置
??????? 5.2.1.1企業(yè)應建立安全生產委員會或安全生產領導小組。
??????? 5.2.1.2企業(yè)應按規(guī)定設置安全生產管理機構,配備安全生產管理人員。
??????? 5.2.1.3企業(yè)應建立健全從安全生產委員會(或安全生產領導小組)至基層班組的安全生產管理網絡。
??????? 5.2.2職責
??????? 5.2.2.1企業(yè)主要負責人應按照安全生產法律法規(guī)賦予的職責,全面負責安全生產工作,并履行安全生產義務。
??????? 5.2.2.2企業(yè)應建立安全生產責任制,明確安全生產委員會(或安全生產領導小組)、安全生產管理部門及其他各級部門和從業(yè)人員的安全生產職責。
??????? 5.2.2.3企業(yè)應建立安全責任考核機制,對各級管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責的履行情況和安全生產責任制的實施情況進行定期考核,予以獎懲。
??????? 5.3法律法規(guī)與安全管理制度
??????? 5.3.1法律法規(guī)與標準規(guī)范
??????? 5.3.1.1企業(yè)應建立識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準及其他要求的管理制度,明確責任部門,確定獲取渠道、方式和時機,及時識別和獲取,并定期進行更新。
??????? 5.3.1.2企業(yè)應將適用的安全生產法律、法規(guī)、標準及其他要求及時對從業(yè)人員進行宣傳和培訓,提高從業(yè)人員的守法意識,規(guī)范安全生產行為。
??????? 5.3.1.3企業(yè)應將適用的安全生產法律、法規(guī)、標準及其他要求及時傳達給相關方。
??????? 5.3.1.4企業(yè)應每年至少1次對適用的安全生產法律、法規(guī)、標準及其他要求進行符合性評價,消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。
??????? 5.3.2安全生產管理制度
??????? 5.3.2.1企業(yè)應制訂并執(zhí)行健全的安全生產管理制度,規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。
??????? 5.3.2.2企業(yè)應制訂的安全生產管理制度至少應包括下列內容:??? (1)安全生產責任制;
??????????? (2)法律法規(guī)、標準及其他要求識別與獲?。?br />
??????????? (3)安全生產工作例會;
??????????? (4)安全投入保障;
??????????? (5)安全生產獎懲;
??????????? (6)安全生產隱患排查治理;
??????????? (7)事故報告、調查、處理管理;
??????????? (8)安全培訓教育;
??????????? (9)特種作業(yè)人員管理;
??????????? (10)管理部門、基層班組安全活動;
??????????? (11)風險評價;
??????????? (12)隱患治理:
??????????? (13)重大危險源管理;
??????????? (14)危險作業(yè)許可;
??????????? (15)消防管理;
??????????? (16)危險化學品管理;
??????????? (17)危險化學品作業(yè)現(xiàn)場管理;
??????????? (18)裝卸作業(yè)安全管理;
??????????? (19)裝卸設備安全管理;