??????? 3. 控制危險和有害因素的措施應體現(xiàn)消除、預防、減弱、閉鎖、警告的原則,具有針對性和可操作性。
??????? (五)正確處理員工身體健康狀況與安全工作的關系。
??????? 1.定期對員工進行體檢,建立員工健康檔案,并結合員工的工作崗位定期進行評估。
??????? 2.對從事?lián)屝?、高處作業(yè)、起重等工作的員工,身體條件必須滿足所從事崗位的要求,有妨礙工作病癥的立即進行崗位調(diào)整,不將班組無法解決的問題和矛盾交給班組。
??????? 3. 在安排具體工作時,工作負責人必須結合當天的工作情況,充分考慮工作班成員的精神狀態(tài)和身體狀況,工作班成員的協(xié)作能力和互補性等因素。
??????? (六)規(guī)范配網(wǎng)和用戶設備的安全管理。
??????? 1. 對配網(wǎng)基礎臺帳、技術圖紙等基礎資料進行全面清理,適時更新,做到圖實相符。
??????? 2.對配網(wǎng)設備的雙重名稱編號、安全標識等基礎設施進行全面清理,嚴格按南網(wǎng)安、健、環(huán)有關標準執(zhí)行。
??????? 3.優(yōu)化配網(wǎng)規(guī)劃,規(guī)范配網(wǎng)接線,使配網(wǎng)接線清晰,方便配網(wǎng)日常檢修、維護工作。
??????? 4.依靠科技進步,積極推廣應用配網(wǎng)自動化等現(xiàn)代科學技術,提高配網(wǎng)自動化管理水平。
??????? 5.對配網(wǎng)資產(chǎn)進行認真清理,明確與用戶之間的安全職責;加強對用戶側配電設備審核、接入、驗收、運行維護等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,確保其滿足公司安全技術要求。
??????? 6.加強配網(wǎng)調(diào)度管理工作,規(guī)范配網(wǎng)事故搶修、缺陷處理流程等工作。
??????? 7. 梳理和完善配網(wǎng)安全管理規(guī)章制度。明確配網(wǎng)系統(tǒng)執(zhí)行“兩票”的具體要求,從配網(wǎng)工作票的辦理、安全措施的實施、配網(wǎng)工作的許可、配網(wǎng)工作流程的優(yōu)化等方面入手,使配網(wǎng)安全管理制度體系化,從制度上保障配網(wǎng)工作安全。
??????? 8. 加強對用戶側安全管理的指導和監(jiān)督,規(guī)范用戶工程驗收管理流程,確保用戶設備滿足電力行業(yè)標準、規(guī)程的要求。明確在用戶設備上工作落實安全措施的具體要求。
??????? (七)加強野外復雜環(huán)境作業(yè)人身安全管理, 從個人防護用品配置、應急處置、分工、組織協(xié)調(diào)等方面對野外作業(yè)進行規(guī)范。
??????? 1. 嚴禁將臨時駐地設置于有山體滑坡、泥石流等威脅的危險地帶。
??????? 2. 在深山、密林和其它地形復雜、條件惡劣的環(huán)境中,嚴禁單人進行野外作業(yè),根除單人離開作業(yè)場所行為,嚴禁擅自脫離隊伍,線路巡視、野外踏勘等作業(yè)要按照規(guī)定路線行走。
??????? 3. 對存在馬蜂蜇傷,野獸、毒蛇襲擊威脅的場所,必須嚴格按要求攜帶保衛(wèi)器械、防護用具和藥品,保衛(wèi)器械和防護用具要便于攜帶、使用方便,滿足現(xiàn)場應急的需要。
??????? 4.積極與林業(yè)部門、野生動物保護所、當?shù)卣壬鐣鞣铰?lián)系,掌握野獸、毒蛇等動物活動區(qū)域、習性和季節(jié)性活動特點,落實在野外作業(yè)人員必經(jīng)路線上,有針對性進行防范。
??????? 5. 普及野外作業(yè)的應急處置常識,普及緊急救護和心肺復蘇常識,確保工作人員遇到緊急情況能正確果斷處置。
??????? (八)加強分包單位、臨時工、群眾護線員等有較大人身安全風險人員的安全管理。
??????? 1. 工程分包時,要嚴格資質(zhì)審查程序,依法簽訂工程分包合同和安全協(xié)議,明確雙方安全職責,確保職責清晰。
??????? 2. 完善考核制度,加強指導和監(jiān)督,嚴格進行考核。
??????? 3. 認真進行細致的安全技術交底并做好記錄,確保相關工作人員掌握工作中的危險點、安全注意事項、防范措施。
??????? 4. 加強對高空作業(yè)、起重吊裝、野外作業(yè)等存在較大安全風險的現(xiàn)場作業(yè)點的管理和監(jiān)護,果斷制止違章作業(yè)行為。
??????? 5. 結合人員特點,采取有針對性的培訓手段,采取多種形式加強安全教育培訓力度,使其掌握基礎的、必備的安全知識和技能,提高安全意識和自救防護能力。
??????? (九)加強人身應急管理工作,提高應急處置能力。
??????? 1. 完善適應各種專業(yè)和作業(yè)環(huán)境的人身傷害事故應急預案,確保預案的實用性和針對性,并注意相關方的銜接。
??????? 2.充分了解作業(yè)場所周圍的醫(yī)療資源,建立和完善現(xiàn)場作業(yè)人員的資料庫,整合各方資源,為正確高效開展應急救援工作提供支撐。
??????? 3.加強預案的培訓學習,掌握人身應急和急救知識,加強演練,提高一線員工的應急處置能力和自救能力。
??????? 4. 針對危險性大、環(huán)境復雜的工作應配置義務救護員,確保突發(fā)人身傷害事件時能正確處置,并在日常安全活動中依托義務救護員普及急救常識。
??????? (十)加強人身安全教育培訓,突出培訓的針對性。
??????? 1.落實各級培訓人員職責,制定系統(tǒng)的、針對性、實用性強的人身安全培訓計劃,實行分層、分級的培訓,明確培訓內(nèi)容、對象、周期,并按計劃周期性開展培訓工作。
??????? 2. 明確新員工、轉崗人員進入實習工作崗位前應具備的人身安全防護知識和工作能力,并對相應的工作負責人、監(jiān)護人的資質(zhì)和能力提出明確要求。
??????? 3.完善培訓內(nèi)容。人身安全的培訓內(nèi)容要注重理論與實際相結合的原則,要依托事故案例來完善培訓教材,確保培訓內(nèi)容真實、生動,貼近員工的工作,能喚起員工的注意力,真正起到警示、提高員工安全意識和能力的效果。
??????? 3. 改進培訓方式方法。人身安全知識和技能的培訓應立足于現(xiàn)場和實際工作,要抓好基礎、抓好基本功、抓好細節(jié),要利用“星帶星”、“手把手”的傳幫帶等模式開展培訓,增強員工辨識危險和有害因素的能力,提高員工安全防護綜合素質(zhì)。
??????? 4. 各級領導和管理人員應深入班組,指導班組利用事故分析材料和典型案例開展好安全日活動,加強對班組安全日活動的監(jiān)督和考核,不斷提高班組安全日活動質(zhì)量。
??????? 5. 加強新員工、實習人員、代訓工和轉崗人員的資質(zhì)管理以及安全知識和技能培訓工作,必須在證明其具備必要的安全技能、并在有工作經(jīng)驗的人員帶領下方可工作,嚴禁在沒有監(jiān)護的情況下指派上述人員單獨從事工作。
??????? 6. 加強新員工的持續(xù)培訓,跟蹤培訓效果,及時進行能力評估。
??????? 7. 嚴格“安規(guī)”考試制度,每年一次的“安規(guī)”考試應將人身安全防護知識作為考試的重要內(nèi)容。
??????? 8. 加大培訓師資力量、培訓基地和設備等方面的投入,要將班組長、安全員、工會小組長和相關管理人員培養(yǎng)成人身安全教育培訓的骨干師資隊伍。
??????? 9.加強培訓工作計劃、實施、檢查、總結、考核等環(huán)節(jié)的管理,及時跟蹤和檢驗培訓效果,形成閉環(huán)管理。
??????? (十一)完善和落實“兩措”中涉及人身安全的各項措施。
??????? 1.認真開展人身安全防護研究工作,結合實際開展必要的試點,為人身安全方面的“兩措”計劃制訂提供科學依據(jù),編制切實可行的人身安全“兩措”計劃,認真落實,提高現(xiàn)場安全設施標準和個人防護水平。
??????? 2.進一步加強安全工器具、個人防護用品的選型、使用、維護、試驗等各項工作,使安全工器具、個人防護用品的管理規(guī)范化、標準化。
??????? 3.結合實際完善針對不同專業(yè)班組、作業(yè)現(xiàn)場、人員的個人防護用品、急救藥品藥具的配置標準,按照標準嚴格配置,專人管理,并定期更換、檢查和補充。
??????? 4.結合具體工作認真編寫安全措施、組織措施、技術措施,細化現(xiàn)場作業(yè)中涉及觸電、高空墜落、機械傷害、物體打擊、坍塌和中毒等人身安全方面的措施和要求。特別是針對帶電作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)、事故搶修、缺陷處理、野外作業(yè)、用戶工程等工作,應認真編制和落實防止上述危害因素造成人身傷害的具體措施。
??????? (1)防止人身觸電應從調(diào)度開始嚴格履行停復電工作流程,加強現(xiàn)場臨時用電的管理。徹底整治公共場所帶電部分安全距離不符合規(guī)定的電力設施,完善安全警示標志,加強宣傳,普及安全用電常識。
??????? (2)防止高空墜落事故應確保腳手架安全可靠,正確使用安全帶和安全網(wǎng),進一步完善防高空墜落的安全防護設施和裝備。在已運行的變電站內(nèi)10kV、35kV出線塔、構架以及輸電線路鋼管塔、工作相對較多的耐張塔上應考慮逐步安裝防高空墜落裝置,并配合全身安全帶、工作定位系繩、緩沖減震系繩等防護用品的使用,不斷提高防高空墜落水平。
??????? (3)防止機械傷害應嚴格執(zhí)行機械設備操作規(guī)程,加強機械設備的維護、保養(yǎng)。
??????? (4)防止物體打擊應加強現(xiàn)場指揮,物件的堆放應安全可靠,不易滑落,吊裝位置合理,綁扎牢固。
??????? (5)防止坍塌應確保放坡符合規(guī)定,支護牢靠,并加強監(jiān)護。
??????? (6)防止中毒應加強有毒、有害氣體場所的監(jiān)測工作,完善通風設施,配置防毒面具并正確使用。
??????? 5. 配置便于攜帶、使用方便的防止動物傷害、中暑、凍傷以及外傷包扎的保衛(wèi)器械、防護用具和藥具。
??????? 6.設計、建設、施工等單位從設計階段開始,把涉及人身安全的防護措施與輸變電主設備、設施的建設一并考慮和完善,體現(xiàn)“以人為本”和“三同時”的原則。
??????? (十二)加強交通安全管理。
??????? 1.落實交通安全責任制,完善交通安全管理制度體系,明確保證體系和監(jiān)督體系的職責,逐步提高車輛總體安全水平。
??????? 2.加強車輛管理,嚴格按照相關要求做好車輛的例行檢查、維護保養(yǎng)和檢修工作,確保車況良好,性能穩(wěn)定。
??????? 3.做好專、兼駕駛員的安全教育,隨車配發(fā)急救物品,強化駕駛員應急培訓,提高安全意識和責任意識,提高自救、互救和應急技能,履行好安全駕車的職責。
??????? 4. 嚴格執(zhí)行派車制度,加強對外租車輛、外聘駕駛員的管理,并嚴格進行監(jiān)督。
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