??????? 第十五條? 人身安全隱患的認定
??????? （一）死傷人數(shù)按隱患可能導致的最嚴重后果計算，可能導致重傷的按死亡計算。
??????? （二）在特定條件下，確認不會導致人身死亡和重傷的隱患，可以認定為人身輕傷。
??????? 第十六條? 電力安全事故（事件）隱患的認定
??????? （一）在認定隱患可能造成發(fā)電廠或者變電站全廠（站）對外停電事故（事件）時，不考慮其可能對電網(wǎng)造成的電壓波動。
??????? （二）在認定隱患可能造成發(fā)電機組故障停運事故（事件）時，不考慮其可能導致的電網(wǎng)減負荷。
??????? （三）供熱電廠停止供熱是指所有時間段的供熱中斷。
??????? 第十七條? 設(shè)備設(shè)施事故隱患的認定
??????? （一）設(shè)備設(shè)施事故隱患的認定應(yīng)按照隱患可能造成最嚴重的設(shè)備設(shè)施損壞計算。造成設(shè)備部分零部件損壞，但無法更換損壞零部件的，應(yīng)計算整套設(shè)備的損失。
??????? （二）隱患可能造成的財產(chǎn)損失費用，包括固定資產(chǎn)損失，或者為恢復其功能所發(fā)生的備品配件、材料、人工、運輸、清理等費用以及事故罰款、賠償費用等。
??????? （三）設(shè)備設(shè)施的修復和整改時間認定，按照設(shè)備設(shè)施正常采購、修復及更換時間來計算，特殊設(shè)備考慮廠家標準制造時間。
??????? 第十八條? 大壩安全隱患的認定
??????? 按照《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》，安全等級評定為險壩的水電站大壩，定為Ⅰ級重大隱患；安全等級評定為病壩的水電站大壩，定為Ⅱ級重大隱患。按照《燃煤發(fā)電廠貯灰場安全監(jiān)督管理規(guī)定》（電監(jiān)安全〔2013〕3號），安全等級評定為險態(tài)灰場的燃煤發(fā)電廠貯灰場，定為Ⅰ級重大隱患；安全等級評定為病態(tài)灰場的燃煤發(fā)電廠貯灰場，定為Ⅱ級重大隱患。
??????? 第十九條? 安全管理隱患的認定
??????? （一）安全監(jiān)督管理機構(gòu)未成立，是指未按照國家有關(guān)法規(guī)要求設(shè)立獨立的安全監(jiān)督管理機構(gòu)。
??????? （二）安全責任制未建立，是指未能明確企業(yè)各級領(lǐng)導、職能部門、工程技術(shù)人員和現(xiàn)場生產(chǎn)人員在生產(chǎn)運營和建設(shè)施工中應(yīng)負有的安全責任。
??????? （三）安全管理制度嚴重缺失，是指未按照國家法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準要求建立健全各項規(guī)章制度。發(fā)電企業(yè)和電力建設(shè)項目按照電力安全生產(chǎn)標準化達標評級標準，“法律法規(guī)與安全管理制度”部分得分沒能達到36分以上的。
??????? （四）應(yīng)急預案嚴重缺失，是指企業(yè)未能按照國家、行業(yè)和集團公司有關(guān)應(yīng)急預案要求編制綜合應(yīng)急預案；或者編制的應(yīng)急預案內(nèi)容不符合要求。
??????? （五）應(yīng)急演練未開展，是指沒有按照演練計劃開展應(yīng)急演練或雖已開展應(yīng)急演練但無相關(guān)記錄和總結(jié)的。
??????? （六）安全培訓不到位，是指未按照《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓工作的決定》要求，實行三項崗位人員（企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員）持證上崗和先培訓后上崗制度。
??????? （七）發(fā)電機組（風電場）并網(wǎng)安全性評價未開展，是指未按照《發(fā)電機組并網(wǎng)安全條件及評價（試行）》、《風力發(fā)電場并網(wǎng)安全條件及評價》要求開展并網(wǎng)安全性評價工作的。
??????? （八）水電站大壩未開展安全注冊和定期檢查，是指水電站未按照《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》開展大壩安全注冊和定期檢查。燃煤發(fā)電廠未按照《燃煤發(fā)電廠貯灰場安全監(jiān)督管理規(guī)定》開展貯灰場大壩安全等級評定。
??????? （九）未執(zhí)行“三同時”制度，是指新建、改建、擴建項目的安全、職業(yè)健康、消防、環(huán)境保護等設(shè)施，未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
??????? （十）特種設(shè)備未通過檢驗，是指鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設(shè)備未按規(guī)定進行登記、通過檢驗合格或超期使用。
??????? 第二十條? 火災事故隱患的認定
??????? （一）影響人員疏散或者滅火救援的；
??????? （二）消防設(shè)施不完好有效，影響防火滅火功能的；
??????? （三）擅自改變防火分區(qū)，容易導致火勢蔓延、擴大的；
??????? （四）在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、存儲易燃易爆化學品的；
??????? （五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；
??????? （六）其他違反消防法規(guī)的情形。
??????? 第二十一條? 環(huán)境污染事故隱患的排查認定
??????? 按照因危險源泄漏可能對人身、設(shè)備設(shè)施、大氣、水源等方面造成的危害程度，以及因環(huán)境污染可能引發(fā)的跨行政區(qū)域糾紛的嚴重程度認定。
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??????? 第五章? 排查治理
??????? 第二十二條? 公司各部門要將隱患排查治理與安全生產(chǎn)各項工作有機結(jié)合起來，建立健全日常、定期、專項隱患排查治理工作機制。
??????? （一）日常隱患排查
??????? 1. 日常巡回檢查。
??????? 2. 設(shè)備“點檢”和定期分析。
??????? 3. 各級生產(chǎn)管理人員的日常檢查等。
??????? （二）定期隱患排查
??????? 1. 技術(shù)監(jiān)督定期（預防性）檢查、試驗、化驗等。
??????? 2. 重大危險源評估、并網(wǎng)安全性評價、安全風險評估、大壩定檢與注冊、兩措檢查等。
??????? 3. 季節(jié)性安全大檢查：春檢、秋檢、防汛度汛。
??????? 4. 安全性綜合評價自查評和專家查評、安全生產(chǎn)標準化等。
??????? （三）專項隱患排查
??????? 1. 安全保電檢查：包括重大法定節(jié)假日、社會活動、慶典等，具有重大影響和特定規(guī)模的安全保電檢查。
??????? 2. 結(jié)合國家、行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)形勢等組織開展的專項或?qū)I(yè)檢查。
??????? 3. 結(jié)合集團公司要求和企業(yè)自身需要組織的專項安全檢查。
??????? 4. 針對特定事故開展的專項檢查等。
??????? 第二十三條? 隱患排查應(yīng)分工明確、責任到人。各部門要組織生產(chǎn)管理、安全管理和一線人員開展隱患排查，按照“誰主管、誰負責”的原則，對照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程、標準進行。各類排查應(yīng)發(fā)動全員參與、認真細致，定期排查應(yīng)全面系統(tǒng)、專業(yè)深入，專項排查應(yīng)突出重點、具有針對性。
??????? 第二十四條? 公司各部門應(yīng)加強隱患的閉環(huán)管理。隱患應(yīng)按治理計劃進行整改驗收，驗收合格予以注銷備案，不合格的重新組織整改。企業(yè)應(yīng)每年落實隱患治理專項資金預算，確保隱患治理資金需求。
??????? 第二十五條? 隱患治理前，公司生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)根據(jù)隱患性質(zhì)制定反事故措施并應(yīng)建立監(jiān)控方案，主要包括以下內(nèi)容：已采取的臨時安全技術(shù)措施、隱患狀態(tài)監(jiān)控責任人、隱患狀態(tài)匯報時間間隔等。
??????? 第二十六條? 隱患治理前，公司安全監(jiān)察部應(yīng)根據(jù)隱患可能造成的最大后果組織制訂相應(yīng)的應(yīng)急預案，明確隱患進一步擴大時采取的應(yīng)急措施。
??????? 第二十七條? 隱患治理前，隱患責任部門應(yīng)實行應(yīng)急值守，落實24小時值班制度，建立信息溝通和事故響應(yīng)應(yīng)急機制，有效保障安全生產(chǎn)。
??????? 第二十八條? 按《湖南華電長沙發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)獎懲工作規(guī)定》（湘華長發(fā)安〔2011〕392號）的有關(guān)條款，實施事故隱患排查舉報、獎勵制度，對發(fā)現(xiàn)、排除和及時報告事故隱患的有功人員，按隱患可能導致的后果依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予獎勵和表彰。
??????? 第二十九條? 公司應(yīng)建立隱患排查教育培訓制度，開展專項培訓，提高全員隱患排查治理能力。對外包外委項目，各直管部門應(yīng)監(jiān)督落實承包單位的隱患排查工作，并及時向公司生產(chǎn)技術(shù)部匯報，最后由生產(chǎn)技術(shù)部定期向安全監(jiān)察部報送隱患信息，由安全監(jiān)察部歸口報出。
??????? 第三十條? 公司生產(chǎn)技術(shù)部及安全監(jiān)察部應(yīng)加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時掌握重大隱患整改工作進度，對于隱患整改責任不落實、未能按期完成整改的部門，通知或約談部門主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導，必要時督促考核。
???????
??????? 第六章? 掛牌督辦
??????? 第三十一條? 重大隱患實行審查與掛牌督辦制度。
??????? （一）公司自評為重大隱患的，應(yīng)即時向湖南分公司報告，由分公司組織評審認定。涉及消防、環(huán)保、防洪、航運和灌溉等重大隱患，要同時報告地方人民政府等有關(guān)部門協(xié)調(diào)整改。
??????? （二）若湖南分公司評審認定為重大隱患，并下達重大隱患掛牌督辦通知單后，公司應(yīng)高度重視，立即組織專項整改治理及信息匯報，進入重大隱患掛牌督辦監(jiān)控程序。
??????? 第三十二條? 重大隱患掛牌督辦通知單主要包括：督辦名稱、督辦事項、整改和過程防控要求、辦理期限、督辦解除程序和方式。
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??????? 第七章? 信息報送
??????? 第三十三條? 公司應(yīng)每月3日前向湖南分公司相關(guān)部門報送上月隱患排查治理情況（見附表1，于每季度第一個月3日前報送上季度隱患排查治理總結(jié)，元月3日前報送上年度總結(jié)。
??????? 第三十四條? 重大隱患實行即時報告制度。信息報告按附表2填報；經(jīng)評估為Ⅰ級且整改時間超過180天的重大隱患，按集團公司及政府相關(guān)規(guī)定，應(yīng)于2個工作日內(nèi)將重大隱患信息報送政府相關(guān)部門；經(jīng)分公司評估為II級重大隱患的按分公司有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第三十五條? 對排查評估、及時上報隱患并得到有效防范、治理的，應(yīng)給予通報表揚和獎勵；對于隱患排查治理工作開展不力，導致發(fā)生內(nèi)部統(tǒng)計及以上事故的，按照公司相關(guān)規(guī)定進行考核。
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??????? 第八章? 附? 則
??????? 第三十六條? 本規(guī)定由公司安全監(jiān)察部負責解釋。
??????? 第三十七條? 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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