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1.綜述
本細則規(guī)定了各部門的職責、安全文明生產(chǎn)獎懲的原則、具體的獎懲標準、懲罰內(nèi)容與額度。
2.目的
為落實各級人員安全生產(chǎn)責任制,堅持以人為本的原則,規(guī)范安全文明生產(chǎn)獎懲,特制定本實施細則。
3.適用范圍
本規(guī)定適用于霍煤鴻駿鋁電公司自備電廠(以下簡稱“自備電廠”)范圍內(nèi)的安全文明生產(chǎn)獎懲。
4. 職責
4.1?自備電廠安全生產(chǎn)質量監(jiān)督部(以下簡稱“安監(jiān)部”)為安全文明生產(chǎn)獎懲工作歸口管理部門。
4.2?自備電廠生產(chǎn)副廠長對安全文明生產(chǎn)獎懲負領導責任。
4.3?安監(jiān)部負責監(jiān)督所屬各分場、部室、檢修公司安全文明生產(chǎn)獎懲的執(zhí)行情況,有權對自備電廠所屬單位的安全文明生產(chǎn)工作進行檢查監(jiān)督和獎懲。
4.4?自備電廠各單位行政正職和安全監(jiān)督人員負責所轄單位內(nèi)部的安全文明生產(chǎn)獎懲。
4.5?異常和未遂事件由各基層單位調(diào)查分析,報安監(jiān)部。
4.6?二類障礙及以上事件由安全生產(chǎn)技術管理部(以下簡稱生技部)負責組織調(diào)查分析,經(jīng)主管主任審核后,發(fā)送安監(jiān)部相應專業(yè)專工,經(jīng)安監(jiān)部審核后,報主管廠領導批準后下發(fā)各部室、各基層單位組織學習落實。
4.7?輕傷及以上事件、火災事件由安監(jiān)部負責組織調(diào)查分析,經(jīng)安監(jiān)部審核后,報主管廠領導批準后下發(fā)各部室、各基層單位組織學習落實。
5. 工作內(nèi)容、要求與程序
5.1 ?安全文明生產(chǎn)的獎懲管理原則
5.1.1?責任追究原則
5.1.1.1 發(fā)生事故后,在追究直接責任者的同時,還應追究有關管理人員在安全技術保障、組織管理保障、安全思想保障和安全監(jiān)督等方面的責任。
5.1.1.2 設備事故和人身事故處罰時,除處罰事故主要責任者和事故主要責任單位外,還應對事故的次要責任者、事故擴大責任者、事故次要責任單位、事故擴大責任單位進行處罰,處罰額度一般為事故主要責任者(或單位)的70%以下。
5.1.1.3 由于違章造成人身及設備事故除按事故性質處罰外,還要追究責任人的違章責任。
5.1.1.4 由于違章造成人身未遂、人為責任二類障礙及以上責任事故的責任者、責任班長、責任單位行政正職、責任值值長,除按本規(guī)定處罰外,事后還要向全廠說清楚。
5.1.1.5 對生產(chǎn)現(xiàn)場安全文明存在問題不重視,通報后不按要求整改時,在處罰責任單位的同時處罰責任單位管理人員。
5.1.1.6 經(jīng)安監(jiān)部確認的事故責任單位,不認真查找本單位原因,不及時填報安全事件報告,不及時反饋事件落實情況,按事故性質加倍處罰。
5.1.1.7 對因工作不負責重復發(fā)生的人為責任的二次及以上事件,或對安全通報和安全生產(chǎn)指令性要求未落實,對相應的同類性問題未制定防范措施,而導致的重復性事件,將對有關責任人和相關管理人員從重處罰,并按上一級事件定性和考核。
5.1.1.8 凡發(fā)生人為責任二類障礙、輕傷以上事件,行政處分執(zhí)行《自備電廠安全生產(chǎn)責任追究管理制度》相關內(nèi)容,并且,負主要責任單位安全第一責任者、責任班班長、主要責任者等要在全廠范圍內(nèi)進行“說清楚”。
5.1.2?實事求是原則
5.1.2.1 ?鼓勵分析事故說真相講實話,凡能積極主動配合事件調(diào)查,如實反映事故真相,認識態(tài)度端正,吸取教訓深刻者,可減輕處罰。
5.1.2.2?對于隱瞞事故真相者,不積極主動配合事件調(diào)查者,視事故情節(jié)和性質給予從重處罰,嚴重時可按上一級事件性質定性。
5.1.2.3?下列情況視為隱瞞事故真相:
5.1.2.3.1?有故意隱瞞事故的個人或組織行為;
5.1.2.3.2?不執(zhí)行《自備電廠安全事件管理制度》。
5.1.2.4?在事故調(diào)查過程中,發(fā)生以下情況對主要當事人和領導比照隱瞞事故處理:
5.1.2.4.1?隱瞞事故重要情節(jié)的;
5.1.2.4.2?向調(diào)查人員出示虛假證明或提供偽證的;
5.1.2.4.3?躲避、阻礙事故調(diào)查的。
5.1.3?實行各基層單位安全文明生產(chǎn)自查與自備電廠安監(jiān)部檢查發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量對比考核原則。當各單位安全文明生產(chǎn)自查問題數(shù)量與安監(jiān)部檢查發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量差距較大時,對各單位有關管理人員進行處罰。
5.1.4?生產(chǎn)區(qū)域著火和交通事件按其性質,參照設備事故等級處罰。
5.2?安全生產(chǎn)考核的實施
5.2.1?安全文明生產(chǎn)獎懲均在月度績效中兌現(xiàn),當考核月內(nèi)無績效獎或績效獎數(shù)額不夠時,可順延至下一月績效中考核。
5.2.2?安監(jiān)部對外包、外委公司的安全文明生產(chǎn)獎懲,實行下發(fā)罰款通知書形式,財務部按罰款通知書的要求扣罰安全風險抵押金,不夠時從合同款中扣除,結算憑證復印件送效安監(jiān)部一份備案。
5.2.3?對檢修公司在自備電廠區(qū)域發(fā)生的安全文明生產(chǎn)獎懲,按此實施細則執(zhí)行。
5.2.4?對外包、外委公司獎懲執(zhí)行雙方簽定的《安全管理協(xié)議》,《安全管理協(xié)議》沒有列入的,參照本實施細則執(zhí)行。
5.3 獎勵內(nèi)容與額度
5.3.1 對實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標的單位,經(jīng)自備電廠評比授予安全生產(chǎn)先進單位稱號,給予單位一次性獎勵。
5.3.2 特殊貢獻獎
5.3.2.1 獎勵條件
(1)安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的集體和個人。
(2)發(fā)現(xiàn)重大設備缺陷和安全隱患,避免人身傷害、一般及以上設備、火災事故。
(3)搶險救災,防止事件擴大,使職工生命和企業(yè)、國家財產(chǎn)免受或減少損失。
5.3.2.2 獎勵標準
(1) 對安全生產(chǎn)工作做出突出貢獻的集體和個人,依據(jù)有關評選規(guī)定執(zhí)行。
(2) 避免群傷、群亡,獎勵10000—20000元;
(3) 避免人身死亡,獎勵5000—10000元;
(4) 避免人身重傷,獎勵2000—5000元;
(5) 防止人身傷害和未遂,獎勵500—2000元;
(6) 避免重大設備損壞事故,獎勵5000—20000元;
(7)避免一般設備損壞事故,獎勵500—5000元;
(8)處理主機事故準確果斷,避免發(fā)生重大損失和事故擴大,獎勵500—10000元;
(9) 處理輔機設備準確果斷,避免發(fā)生損壞和事故擴大,獎勵200—5000元;
(10)避免重大火災事故,獎勵2000—10000元;
(11)避免一般火災事故,獎勵500—2000元;
(12)制止違章作業(yè)、違章指揮,違反勞動紀律,獎勵200—2000元;
(13)發(fā)現(xiàn)主機缺陷隱患,獎勵200—2000元;
(14)發(fā)現(xiàn)重要輔機缺陷隱患,獎勵200-1000元;
(15)發(fā)現(xiàn)一般輔機缺陷隱患,獎勵50—500元;
(16)文明生產(chǎn)治理標準高,效果好,獎勵200-2000元;
(17)安全設施治理標準高,效果好,獎勵200-2000元;
(18) 標準化作業(yè)和安全管理規(guī)范或有創(chuàng)新加獎200-2000元;
(19)在安全生產(chǎn)中作出突出貢獻的集體和個人,經(jīng)自備電廠相關部室和廠領導研究通過后,給予重獎。
5.4 懲罰內(nèi)容與額度
5.4.1 特大事故:
執(zhí)行《中電投蒙東能源集團公司發(fā)電事業(yè)部安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》相關內(nèi)容。
5.4.2 責任性重大設備事故、重大火災事故:
執(zhí)行《中電投蒙東能源集團公司發(fā)電事業(yè)部安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》相關內(nèi)容。
5.4.3 重大人身傷亡事故:
執(zhí)行《中電投蒙東能源集團公司發(fā)電事業(yè)部安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》相關內(nèi)容。
5.4.4 一般人身死亡或死亡與重傷合計達3—9人的事故:
執(zhí)行《中電投蒙東能源集團公司發(fā)電事業(yè)部安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》相關內(nèi)容。