一、既有線施工必須堅持“十必須”制度
??????? 1、“工前講話”必須全體人員在場，做到人人明確作業(yè)分工、施工項目、對象、范圍和安全注意事項。
??????? 2、施工防護、監(jiān)護人員必須明確防護、監(jiān)護對象、施工范圍，做好施工登記簿的登、消記，堵截違章作業(yè)，違章指揮，防止意外事故。
??????? 3、施工前要認真檢查安全用具和工具，狀態(tài)良好方準使用，大型施工作業(yè)必須有第一責任人到場指揮。
??????? 4、監(jiān)護、施工作業(yè)人員必須精力充沛，注意力集中，禁止做與監(jiān)護施工作業(yè)無關的其它事宜。
??????? 5、各作業(yè)隊的安全員、防護員、領工員、工班長必須經過培訓合格后持證上崗，未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作，要追究施工隊領導的責任，發(fā)生事故，按獎罰規(guī)定進行處罰。
??????? 6、在營業(yè)線施工或穿越營業(yè)線時，必須按規(guī)定設立防護人員和防護標志。
??????? 7、勞務人員上道必須有安全員帶領。
??????? 8、防護人員必須備齊防護用品，必須熟知防護知識。
??????? 9、機械設備在營業(yè)線施工時，必須設置警示標志。
??????? 10、機械設備在施工現(xiàn)場停放時，必須選擇安全地點，并設有制動和防滑措施。
??????? 二、既有線施工必須堅持“十不準”制度
??????? 1、沒有安全上崗合格證的施工負責人，沒有經過培訓并考試合格的施工作業(yè)人員不準施工。
??????? 2、沒有切實可行的安全措施、施工方案并未經審批不準施工。
??????? 3、沒有準備好必須的施工料具不準施工。
??????? 4、沒有完善的規(guī)章制度，作業(yè)人員對制度熟悉不夠不準施工。
??????? 5、爆破作業(yè)現(xiàn)場主管領導不在位不準施工。
??????? 6、爆破作業(yè)線路封鎖時間少于30分鐘或緊后列車為客車時不準施工。
??????? 7、爆破作業(yè)沒有有關站段人員現(xiàn)場指導和旁站監(jiān)督不準施工。
??????? 8、對通信電纜等隱蔽設施位置不明、施工現(xiàn)場領導不在位、沒有制定保護措施的不準施工。
??????? 9、沒有簽訂各級安全施工責任狀不準施工。
??????? 10、沒有保證行車安全的應急措施不準施工。
??????? 三、既有線施工必須堅持施工安全“卡死”制度
??????? 1、配齊防護用具，按規(guī)定設置防護人員。
??????? 2、堅決杜絕施工機械、料具及人員侵入鐵路行車限界。
??????? 3、凡接觸既有線設施的施工區(qū)段，必須按審批的施工方案組織施工，嚴禁超量超范圍施工。
??????? 4、基坑開挖作業(yè)前，要詳細調查弄清隱蔽設施的位置及走向，杜絕挖斷電纜及因施工損壞其它既有線設施。
??????? 5、靠既有線爆破作業(yè)，必須執(zhí)行與車站辦理確認的封鎖要點時限設好防護，嚴禁因爆破損壞線路及行車設備。
??????? 6、安全員、聯(lián)絡員、防護員、爆破員、工班長、機械司機等重要崗位人員，必須經過相應培訓考試合格后持證上崗。
??????? 7、加強勞務安全管理，勞務工必須經過培訓考試合格后方可上崗。關鍵崗位不準獨立操作，不準擔任“四員一長”，必須有正式工帶崗。
??????? 8、在汛期，嚴防因施工原因造成營業(yè)線路基塌陷、涵洞堵塞、排水不暢而影響行車安全。
??????? 9、嚴禁違章使用封聯(lián)線或手搖把。
??????? 10、嚴禁施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車。
??????? 11、嚴禁人員在鐵路行車線上縱向行走和展示紅色物品。
??????? 12、嚴禁施工人員酒后上崗作業(yè)。
??????? 13、嚴防作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛等情況發(fā)生。
??????? 14、嚴禁利用列車間隔時間進行電氣化立桿、放線以及進行連鎖試驗等。
??????? 15、嚴禁進路有關道岔未納入連鎖時開放信號接發(fā)列車。
??????? 四、既有線施工事故苗頭管理制度
??????? 凡在既有線施工作業(yè)中，發(fā)生下列情況，經糾正未構成事故，應列為事故苗頭，并按其性質及后果分為嚴重苗頭和一般苗頭。
??????? 1、嚴重苗頭
??????? （1）爆破施工
??????? a、未與有關部門辦理審批手續(xù)，安全協(xié)議；
??????? b、未與鄰近車站辦理請、消點手續(xù)；
??????? c、未按規(guī)定采取防護、保護及警戒措施；
??????? d、爆破后未及時處理瞎炮、清理危石，檢查既有行車設備；
??????? e、違反《爆破安全規(guī)則》超裝藥量施爆，造成設備損壞、影響行車等后果；
??????? f、未按規(guī)定保管、運輸和使用火工器材。
??????? （2）機械作業(yè)
??????? a、施工機械超越限界作業(yè)；
??????? b、未按規(guī)定設置安全防護；
??????? c、施工機械停放在線路兩側侵入行車限界；
??????? d、緊靠既有線平行等高地段有列車通過時，施工機械未停止作業(yè)；
??????? e、站內轉道、調車作業(yè)信號不明、徑路不清、未采取復述制擅自動車，未造成后果的。
??????? （3）開挖既有路基基坑及防洪工作
??????? a、未按設計文件組織施工；
??????? b、未制定切實可行的安全措施；
??????? c、防洪看守點值班人員擅離崗位，通訊防護品不齊、失效；
??????? （4）電纜過軌頂管、明挖電纜溝過軌施工
??????? a、未與有關部門簽定安全協(xié)議；