(三)審核??h應急辦會同主辦部門(單位),組織專家對預案草案初審(專家原則上不少于7人),并提出《預案初審意見書》;主辦部門(單位)根據(jù)專家意見修改,同時征求縣人民政府法制辦意見;修改后的應急預案及相關資料(預案報審稿、相關部門會簽意見、意見采納情況、《預案初審意見書》)等上報縣人民政府辦公室;縣人民政府辦公室按照公文處理程序,報分管副主任、主任、常務副縣長審發(fā)。
(四)印發(fā)??h專項應急預案經(jīng)縣人民政府批準后實施,由縣人民政府辦公室印發(fā),主辦部門(單位)負責解釋。
(五)發(fā)布??h專項應急預案編制完成后,縣應急辦會同主辦部門(單位)、縣人民政府新聞辦公室及時向社會發(fā)布。
第七條縣級突發(fā)公共事件部門應急預案是縣政府有關部門根據(jù)縣總體應急預案、專項應急預案和部門職責為應對突發(fā)公共事件制定的預案。按照以下編制審核程序制定和公布實施。
(一)立項。由負責該項工作的縣直部門和駐嘉有關部門(單位)向縣人民政府提出書面立項報告,縣人民政府辦公室(縣應急辦負責)初審后提出處理意見,并提出同意或不同意立項的理由,按程序報縣人民政府分管副主任、主任審定同意后正式立項。
(二)起草??h級應急部門預案立項后,主辦部門(單位)組織起草班子,根據(jù)省、市和縣總體應急預案、上級相關部門預案和本部門(單位)實際做好草案的起草工作。草案經(jīng)主辦部門(單位)領導班子集體審議后,報縣應急辦。
(三)審核??h應急辦會同主辦部門(單位)組織專家對預案草案初審<專家原則上不少于7人),并提出《預案初審意見書》;主辦部門(單位)根據(jù)專家意見修改,同時征求縣人民政府法制辦意見;修改后的應急預案及相關資料(預案報審稿、相關部門會簽意見、意見采納情況、《預案初審意見書》)等上報縣人民政府辦公室;縣人民政府辦公室按照公文處理程序,報分管副主任、主任、常務副縣長審發(fā)。
(四)印發(fā)??h部門應急預案經(jīng)縣人民政府審定后實施,由主辦部門(單位)印發(fā)(注明“經(jīng)縣人民政府同意”),并負責解釋,同時報縣人民政府備案。
(五)發(fā)布。縣部門應急預案編制完成后,主辦部門(單位)會同縣人民政府新聞辦公室及時向社會發(fā)布。
第八條社會單元應急預案是企事業(yè)單位、社區(qū)、農(nóng)村、學校等社會基層單元,根據(jù)有關法律法規(guī)、相關應急預案和本單位應對突發(fā)公共事件的實際制訂的預案。中央部屬單位和部門的應急預案,經(jīng)上級主管部門批準后,報所在地人民政府備案。
第九條重大活動應急預案是當組織較大規(guī)模的集會、慶典、會展、商貿(mào)、文化、體育等活動時,按照“誰主辦、誰負責”的原則,由組織(主辦)單位負責制定應急預案,在活動舉行前3天報所在地人民政府批準(備案)。
第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級應急預案編制和修訂參照縣級應急預案編制的相關要求進行編制,及時向社會公布,并報縣人民政府備案。
第十一條突發(fā)公共事件總體應急預案的內(nèi)容體系按照市政府辦公室《縣(市區(qū))人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案框架指南》執(zhí)行;專項應急預案和部門應急預案的內(nèi)容體系按照本專業(yè)(本部門)有關應急預案編制導則執(zhí)行。
第十二條總體應急預案和專項應急預案、部門應急預案原則上每3年修訂一次,最長不超過5年。在遇有特別重大、重大突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,根據(jù)處置情況和預案實施中發(fā)現(xiàn)的問題,應及時對總體應急預案和相關專項應急預案進行修訂。部門應急預案、企事業(yè)單位應急預案應根據(jù)實際情況變化及時修訂。應急預案修訂負責單位、審核、印發(fā)及解釋權(quán)與編制過程一致。
第十三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)應急管理機構(gòu)要做好各類應急預案的存檔和備案,同時建立紙質(zhì)文本和電子數(shù)據(jù)版本的預案目錄和預案信息庫,使用專門房間、專用文件柜和專用電腦進行存放,并指定專人負責保管工作。
第十四條加強對應急預案體系建設和預案實施的全過程的監(jiān)督檢查,檢查主要采取定期檢查和不定期抽查兩種形式實施。檢查的內(nèi)容,主要包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門(單位)是否按照預案做好常態(tài)下的監(jiān)測預警、風險評估、物資儲備、隊伍建設、器材裝備、信息報告、應急保障、預案演練等工作的落實情況,應急組織(指揮)機構(gòu)落實情況,應急預案種類要素是否齊全、管理是否科學規(guī)范等項內(nèi)容。
第十五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各部門(單位)要結(jié)合應急預案制定年度演練計劃。針對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位應急工作的實際,組織應急預案演練。
第十六條應急預案演練主要包括四種形式,即綜合演練、專項演練、分項演練和集結(jié)點驗。應急預案演練的方法主要有:實兵綜合演練,指揮中心、指揮部應急指揮演練,救援隊伍集結(jié)與展開演練,指揮部與各救援隊伍協(xié)同演練,應急指揮員帶通信工具演練等。
第十七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府綜合性應急預案演練方案和縣級專項(部門)應急預案演練方案報縣人民政府批準,演練活動由縣應急辦負責組織協(xié)調(diào),相關單位(部門)承辦。
第十八條應急預案演練結(jié)束后,要進行認真總結(jié),上報書面總結(jié)材料,并對應急預案進行相應的修訂完善。