安全管理的自動(dòng)化—推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化,建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制
評(píng)論: 更新日期:2013年01月04日
?。ㄈ┌踩袨橘|(zhì)量控制機(jī)制
建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的安全行為質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)和個(gè)人價(jià)值可以從明確安全行為質(zhì)量目標(biāo),運(yùn)作好這個(gè)控制體系的操作方法,消除影響安全行為質(zhì)量控制體制運(yùn)作的副作用。明確安全行為質(zhì)量目標(biāo)就必須具備行為質(zhì)量反饋渠道;明確體現(xiàn)人的尊嚴(yán)和價(jià)值的獎(jiǎng)懲條件,并公開(kāi)獎(jiǎng)懲執(zhí)行程序和獎(jiǎng)懲事實(shí);安全行為質(zhì)量的反饋有正負(fù)兩個(gè)方面,一方面就是鼓勵(lì)符合安全質(zhì)量目標(biāo)的行為,推崇安全行為安全的人,另一方面就是禁止偏離安全質(zhì)量目標(biāo)的行為,懲罰行為不安全的人;安全行為質(zhì)量控制體制也需要消除副作用,使正反饋渠道的不定期、不定量、不連續(xù)操作長(zhǎng)效堅(jiān)持下去,對(duì)負(fù)反饋的連續(xù)執(zhí)行、做到不留僥幸,反饋同時(shí)就加以鼓勵(lì)、幫助。
三是,安全質(zhì)量控制的目標(biāo)
?。ㄒ唬└髀毮?、各層次安全管理責(zé)任指標(biāo)。
首先是遵守法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的程序及責(zé)任,實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境靜態(tài)安全能力匹配的優(yōu)化程序及責(zé)任,監(jiān)督危害動(dòng)態(tài)能力控制的程序及責(zé)任。
(二)安全質(zhì)量檢查、審核、評(píng)審及持續(xù)改進(jìn)。
安全質(zhì)量檢查規(guī)定為日常性的管理,我建議把它改進(jìn)為自查和抽樣查兩種方式,對(duì)各車間自查的隱患進(jìn)行抽查,對(duì)自查后而無(wú)整改和跟蹤的項(xiàng)目處于重罰并追究管理責(zé)任;把審核規(guī)定為不定期性的檢查,不定期檢查出的安全隱患將予以重罰并追究層層管理責(zé)任;評(píng)審就是年終安全質(zhì)量管理的考核、修訂,對(duì)年終考核較好的單位給予重獎(jiǎng),對(duì)提出可行、優(yōu)化的安全檢查管理建議予以重獎(jiǎng)。這樣能增加員工對(duì)安全工作的認(rèn)知度,提高員工的安全自我保護(hù)意識(shí)。
?。ㄈ┦浅掷m(xù)改進(jìn)要做到改進(jìn)到現(xiàn)場(chǎng),改進(jìn)到管理,改進(jìn)到績(jī)效。
二、危險(xiǎn)監(jiān)督檢查
現(xiàn)在我們公司很多員工及管理者對(duì)什么是危險(xiǎn)狀態(tài),對(duì)危險(xiǎn)辨識(shí)的基本能力都沒(méi)有,對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制處理認(rèn)識(shí)還不夠。雖然制定了各重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案,但自己對(duì)身邊的重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案的操作程序都不了解,如上次硫磺庫(kù)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案演練,可以說(shuō)是非常失敗的,因此我們要做到每一次投資舉辦的應(yīng)急預(yù)案演練都能夠達(dá)到人人掌握應(yīng)急預(yù)案的救援方法,應(yīng)急救援的程序及危險(xiǎn)化學(xué)品的燃燒特性,以及我們應(yīng)急預(yù)案指揮者的指揮能力得以提高,我們不能耗資了經(jīng)費(fèi)卻只知道消防滅火器的使用,其它的應(yīng)急預(yù)案救援程序和操作都不知道吧?那我們就一是在進(jìn)行重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案的演練,而是一般的消防練習(xí),但是我們的一些管理者、組織者卻不肯承認(rèn)自已的工作沒(méi)有做好,應(yīng)急預(yù)案的演練并沒(méi)有讓員工達(dá)到對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案操作程序的認(rèn)識(shí),就草草了事。由于不肯承認(rèn)自己的工作失誤,我們的管理者、組織者就這樣給我們的員工樹(shù)立了一個(gè)對(duì)安全管理工作敷衍了事的樣板工程。難怪《丑陋的中國(guó)人》這本書(shū)中說(shuō)到中國(guó)人的最大丑陋之處在于喜歡自己欺騙自己,做事總是感覺(jué)自己安全了就好,其實(shí)你身邊人的不安全因素不消除你就會(huì)安全了嗎?我記得毛主席曾說(shuō)過(guò)“人要在批評(píng)與自我批評(píng)中才能得到成長(zhǎng)和進(jìn)步”,也就是說(shuō)我們只有在認(rèn)識(shí)自己工作錯(cuò)誤時(shí)才能找到改進(jìn)的方法,讓自己的安全管理水平提高到一個(gè)更高的層次。因此我們必須要加強(qiáng)安全管理的工作人員和危險(xiǎn)源工作人員學(xué)習(xí)對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)和提高對(duì)危險(xiǎn)源的控制技能。
危險(xiǎn)檢查就是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的主要內(nèi)容,危險(xiǎn)檢查的目的是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的條件,審計(jì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律及行政法規(guī)的遵守情況,審計(jì)有關(guān)安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的遵守情況。
一、管理檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查。我們先談一下管理檢查,雖然中國(guó)的國(guó)家安全生產(chǎn)法中明文規(guī)定了“五查”即是查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查思想、查隱患、查制度,但在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)安全管理制度只有一條就是查管理——管理原因不查清不放過(guò)的原則,可見(jiàn)安全管理在安全工作中重要性。周總把我們公司的安全管理機(jī)構(gòu)調(diào)整成各職能部門、室的安全管理“橫到邊”,各層次、各級(jí)的安全管理“縱到底”的一個(gè)安全管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu),因此我們安全管理部門更應(yīng)該思考一下如何將周總的這個(gè)管理理念運(yùn)作好,使之各級(jí)安全員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能夠得到提高,把公司的安全工作和對(duì)重大危險(xiǎn)源處于受控狀態(tài)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的檢查內(nèi)容主要有①預(yù)防事故及應(yīng)急程序完備,控制內(nèi)容具體,職責(zé)明確,執(zhí)行記錄完整、準(zhǔn)確、可靠,可以核實(shí);②實(shí)施法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的方案健全,具備可操作、可檢查、可評(píng)價(jià)的要求;③各職能部門各層次安全生產(chǎn)責(zé)任制度健全,運(yùn)行機(jī)制有力,定期考核記錄完整,評(píng)價(jià)明確。
現(xiàn)場(chǎng)檢查,檢查范圍分全面檢查、分類檢查、專項(xiàng)檢查,檢查內(nèi)容主要包括一是檢查對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)程及執(zhí)行記錄是否具體、完整以及可靠性、要可以核實(shí)。如國(guó)家安全生產(chǎn)法中對(duì)重大危險(xiǎn)源的部位強(qiáng)調(diào)了五項(xiàng)法律規(guī)定:
1、建立技術(shù)檔案(包括名稱、性能、參數(shù)、數(shù)量、控制的注意事項(xiàng));
2、建立一套對(duì)危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)狀態(tài)的控制方案(包括監(jiān)測(cè)、控制);
3、建立行之有效的應(yīng)急預(yù)案;
4、危險(xiǎn)源的工作人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),持證上崗;
5、必須將應(yīng)急預(yù)案交由當(dāng)?shù)卣畟浒浮?br />
二是檢查各車間對(duì)工具、設(shè)備、工藝流程、危險(xiǎn)作業(yè)的辨識(shí)及控制、檢查臺(tái)帳記錄,以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄,風(fēng)險(xiǎn)控制策劃及實(shí)施記錄;三是檢查作業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)記錄,主要是有毒有害物質(zhì)的控制,交叉作業(yè)的控制情況及記錄;四是應(yīng)急預(yù)案的演練中的響應(yīng)能力、設(shè)備設(shè)施狀態(tài)、人員訓(xùn)練操作情況、演練后的認(rèn)識(shí)記錄等。
二是危險(xiǎn)檢查策劃
1、不同級(jí)別、類型的危險(xiǎn)檢查。
——作業(yè)人員自我危險(xiǎn)檢查,也就是個(gè)人自我檢查。我們可以試行建立個(gè)人自我危險(xiǎn)檢查表,班前填寫(xiě)內(nèi)容包括對(duì)自已今天工作時(shí)身體健康狀況做一下記錄,并告知班友,讓每班組中班員的相互幫助、監(jiān)督,這樣人的不安全因素得以控制,保障每個(gè)班員每天的安全生產(chǎn)。
——作業(yè)小組危險(xiǎn)檢查,主要將今天工作任務(wù)的危險(xiǎn)性對(duì)每個(gè)班員予以提醒及匯報(bào)給全班。更進(jìn)一步對(duì)人的不安全因素加以控制,提高整個(gè)班組的安全生產(chǎn)性。
——班組危險(xiǎn)檢查,由于班組是企業(yè)的細(xì)胞,是安全生產(chǎn)的第一道防線。因此我們可以建立班組危險(xiǎn)檢查表,把整個(gè)班組的整體運(yùn)行狀況是否良好,并對(duì)危險(xiǎn)監(jiān)控予以登記。這樣加深了班組的整體意識(shí)及團(tuán)隊(duì)精神,為安全生產(chǎn)的保障又下重了籌碼。
——車間危險(xiǎn)檢查。建立車間危險(xiǎn)檢查表,車間級(jí)應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)控制,檢查高風(fēng)險(xiǎn)部位,并完善法律法規(guī)的檢查表,對(duì)重點(diǎn)部位制定技術(shù)檢查表,建立現(xiàn)場(chǎng)隱患整改的跟蹤檢查表。
——管理職能部門及人員定期危險(xiǎn)檢查,檢查各管理人員做的安全工作是否完善,有沒(méi)有給生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)留下安全隱患。
——技術(shù)部門對(duì)設(shè)備的檢查,就是對(duì)每進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的安全工作性能檢查是否合格,監(jiān)審部門也應(yīng)對(duì)采購(gòu)部購(gòu)買的設(shè)備是否具有正常運(yùn)作的工作性能。杜絕了工作現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備不安全工作性能給安全生產(chǎn)帶來(lái)影響,實(shí)現(xiàn)“機(jī)”動(dòng)態(tài)安全能力的保障。
2、檢查時(shí)機(jī)
預(yù)防事故、事故之后的檢查,預(yù)防事故是自動(dòng)的,預(yù)知的危險(xiǎn)檢查,事故之后是被動(dòng)的檢查;接到自然災(zāi)害警報(bào)后的檢查;季節(jié)、氣候變化,特別任務(wù)時(shí)的檢查,如夏天天氣炎熱、氣溫高,有可能導(dǎo)致各種管道的化學(xué)腐蝕速度加快,管道容易發(fā)生泄漏,裂縫,故夏季應(yīng)加強(qiáng)跑、冒、滴、漏的安全檢查等,還有就是接到上級(jí)檢查任務(wù)時(shí)的檢查。
3、檢查方式
按規(guī)定分為上級(jí)檢查下級(jí);同級(jí)互查;自查;下級(jí)查上級(jí)四種檢查方式,為了更進(jìn)一步保障公司安全生產(chǎn),我建議增加一條抽樣檢查。
三是公司各級(jí)危險(xiǎn)檢查程序。
檢查程序就是實(shí)施某項(xiàng)檢查的目的與途徑。為了我們不會(huì)犯下“韓信亂點(diǎn)兵”的錯(cuò)誤,我們的檢查應(yīng)分專業(yè)檢查,增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)的準(zhǔn)確性,安全性。檢查也有一個(gè)法定職責(zé),檢查者的安全管理工作職責(zé)包括了五個(gè)內(nèi)容:檢查記錄、檢查地點(diǎn)、檢查部位、檢查到的隱患、整改措施及時(shí)間。檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,管理者要承擔(dān)責(zé)任,糾正、檢查后承擔(dān)糾正責(zé)任。
每次檢查前必須查閱前次檢查報(bào)告,調(diào)查隱患運(yùn)行情況及整改反饋信息單;還需制定危險(xiǎn)檢查表,包括項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、部位及性能參數(shù),檢查是否具有安全可靠性;檢查前下達(dá)檢查計(jì)劃給被檢查單位,并要求被檢查單位指定專人陪檢人員,以助檢查組檢查工作,制定陪檢人員的職責(zé)。陪檢人員的職責(zé)有三點(diǎn):一是帶領(lǐng)檢查組對(duì)計(jì)劃中的項(xiàng)目逐一檢查;二是把檢查狀況匯報(bào)給被檢查單位領(lǐng)導(dǎo);三是代表被檢查單位在檢查考核內(nèi)容表上簽字,表示認(rèn)可檢查結(jié)果,如有異議國(guó)家安全生產(chǎn)法中規(guī)定被檢查方可以拒絕簽字,并做好記錄后請(qǐng)安全生產(chǎn)委員會(huì)仲裁。
為了調(diào)動(dòng)管理者對(duì)安全工作的積極性,我們還可以針對(duì)檢查制定一個(gè)責(zé)任追究制。包括①及時(shí)追究被檢查單位主管對(duì)隱患未按時(shí)治理的責(zé)任;②對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的隱患追究單位主管的責(zé)任;③抽樣復(fù)查,誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé),追究檢查不到位的失職責(zé)任;④發(fā)現(xiàn)隱患治理沒(méi)有跟蹤落實(shí),追究檢查者的責(zé)任。讓我們的安全檢查工作做到“查前—有重點(diǎn)、有準(zhǔn)備;查中—有標(biāo)準(zhǔn)、有方法;查后—有跟蹤、有責(zé)任?!?