一、強(qiáng)力推動(dòng)全員培訓(xùn)，提升社會(huì)全員安全素質(zhì)

　　1、普及群眾安全教育。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)生活及應(yīng)急避災(zāi)常識(shí)，通報(bào)安全生產(chǎn)事故，大力營(yíng)造安全氛圍；要積極利用“安全生產(chǎn)月”、安全知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)、安全文藝演出、安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)生活常識(shí)，提高全民安全素質(zhì)。

　　2、開(kāi)展企業(yè)全員培訓(xùn)。各級(jí)政府要撥出專(zhuān)門(mén)資金，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，對(duì)社會(huì)全員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)。要充分發(fā)揮學(xué)校、夜校及中介培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，擴(kuò)展陽(yáng)光工程培訓(xùn)范圍，將安全生產(chǎn)列入各類(lèi)教育、培訓(xùn)內(nèi)容。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要積極開(kāi)展全員培訓(xùn)，全面落實(shí)“三級(jí)”安全培訓(xùn)制度，扎實(shí)開(kāi)展新進(jìn)廠職工上崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、下崗重新上崗培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度，提高崗位安全操作水平。

　　3、抓好各級(jí)干部安全培訓(xùn)。積極舉辦各級(jí)政府及其部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人等領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，讓大家熟悉黨的有關(guān)安全生產(chǎn)的路線、方針和政策、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，提高安全生產(chǎn)法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，強(qiáng)化依法行政、依法監(jiān)管能力和水平，真正把安全生產(chǎn)當(dāng)作構(gòu)建和諧社會(huì)和重要內(nèi)容，把安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的重要前提，樹(shù)立起正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀,增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感。

　　4、加強(qiáng)各級(jí)安監(jiān)人員培訓(xùn)。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要加強(qiáng)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，定期組織業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽提升安全監(jiān)管能力和水平。要及時(shí)邀請(qǐng)大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)的有關(guān)專(zhuān)家，舉辦“四新”知識(shí)講座，提高安監(jiān)人員的監(jiān)管水平。要強(qiáng)化安監(jiān)人員職業(yè)道德及反腐倡廉教育。使廣大安監(jiān)人員不斷接受理想信念、黨紀(jì)條規(guī)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、社會(huì)主義榮辱觀、廉潔自律教育和警示教育，自覺(jué)做到廉政奉公、勤政為民。

　　二、嚴(yán)格落實(shí)全過(guò)程責(zé)任，形成縣鄉(xiāng)政府監(jiān)管合力
　
　　1、健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。在各級(jí)政府設(shè)立安監(jiān)部門(mén)及其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的職能部門(mén)、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察組織并逐漸往基層延伸的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步將監(jiān)管的觸角延伸至城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)，成立專(zhuān)門(mén)的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，設(shè)立專(zhuān)兼職安全監(jiān)督員、信息員，并且明確各級(jí)機(jī)構(gòu)及人員的監(jiān)管范圍，形成縱到底、橫到邊的無(wú)縫隙監(jiān)管監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。

　　2、明確職能部門(mén)責(zé)任。按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)政府的規(guī)章，結(jié)合實(shí)際，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“屬地監(jiān)管”的原則，合理確定機(jī)構(gòu)職能，進(jìn)一步細(xì)化政府及其有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，制定完備的責(zé)任落實(shí)制度，使監(jiān)管職責(zé)法律化、規(guī)范化，落實(shí)責(zé)任追究，做到執(zhí)法監(jiān)管不越位、不缺位、不錯(cuò)位。

　　3、明確領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，縣鄉(xiāng)政府及部門(mén)行政一把手要對(duì)本轄區(qū)、單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志負(fù)直接責(zé)任，其他負(fù)責(zé)同志要對(duì)自己分管部門(mén)或行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從而形成人人肩上有指標(biāo)，齊心協(xié)力抓監(jiān)管的局面。