??????? 1．主要原因
??????? （1）一些地區(qū)和單位思想觀念不適應，重經(jīng)濟發(fā)展的GDP和企業(yè)效益，忽視安全生產(chǎn)和職業(yè)健康，經(jīng)濟發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結構不合理，工業(yè)經(jīng)濟大而不強，采掘、冶煉、重化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高危行業(yè)在經(jīng)濟構成中所占比重過大，加大了事故發(fā)生的幾率，職業(yè)危害治理和職業(yè)健康工作滯后；由于煤炭和非煤礦山、化工等行業(yè)集約型增長能力和集約化生產(chǎn)水平較低，低水平重復建設，基礎管理薄弱，行業(yè)管理弱化，安全投入不足，技術生產(chǎn)管理落后，從業(yè)人員素質差，安全保障能力不足。
??????? （2）從政府監(jiān)管角度看，安全責任制不落實，缺乏有效的監(jiān)督和管理。職業(yè)危害防治和監(jiān)管工作職責不明確，監(jiān)管機構不健全，監(jiān)管人員缺乏專業(yè)知識和技能。特別是有些地區(qū)（市縣）基本上沒有單獨設立職業(yè)健康監(jiān)管機構，不適應經(jīng)濟社會發(fā)展和人們對職業(yè)危害防治和監(jiān)管的要求。
??????? （3）從企業(yè)角度看，一些企業(yè)對安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作不重視，基本上是重發(fā)展、輕安全，重效益、輕防治，企業(yè)主體責任落實不到位，沒有按照有關要求建立有效的預防和控制職業(yè)危害的制度和措施，違規(guī)建設、違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)作業(yè)問題突出；甚至有的企業(yè)嚴重缺乏職業(yè)危害安全技術防護措施，基本上沒有規(guī)章制度。
??????? （4）從勞動者自身保護方面來看，工傷保險制度對安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治發(fā)揮作用不夠，缺乏運用市場機制和經(jīng)濟手段來干預職業(yè)安全健康工作；勞動者自我防護意識較差，不了解自己的權利和責任，權益受到侵害，也難以維權。
??????? 加強職業(yè)安全健康工作
??????? 隨著國家經(jīng)濟社會發(fā)展人們工作和生活素質的提高，職業(yè)安全健康已是勞動者和從業(yè)者的第一需要，我們在經(jīng)濟轉型發(fā)展中，加強調(diào)查研究，堅持科技興國，開展職業(yè)安全健康培訓、標準制定和許可證管理等工作，推進職業(yè)安全健康事業(yè)發(fā)展。
??????? 1事故直接原因
??????? ⒈礦井開采5煤層具有煤與瓦斯突出危險。二平巷中部5煤層處于構造變化帶附近，煤層近乎直立且變厚、加大了煤與瓦斯突出危險。
??????? ⒉作業(yè)人員拆除開門櫨杠后，頂煤失去支護垮落誘導煤與瓦斯傾出。傾出的瓦斯導致3人窒息受輕傷，1人撤退途中摔成重傷，1人墜入煤斗死亡。
??????? 2事故間接原因
??????? ⒈事故地點“四位一體”綜合防突措施不到位。一是沒有進行瓦斯抽放；二是沒有編制防突措施，沒有進行突出危險性預測預報，沒有采取任何防突措施消除煤層突出危險；三是安全防護措施不到位：沒有安裝甲烷傳感器自動檢測瓦斯?jié)舛茸兓?、沒有建立壓風自救系統(tǒng)和避災硐室、作業(yè)人員沒有隨身攜帶自救器。
??????? ⒉采掘布置不合理,現(xiàn)場管理混亂。一是沒有正規(guī)開采設計和作業(yè)規(guī)程，違規(guī)采用巷道式放頂煤開采，亂采濫挖；二是通風系統(tǒng)不完善，二平巷采煤工作面沒有上部回風系統(tǒng)，獨頭開采且局部供風量不足，瓦斯不易排出；三是煤斗口上方?jīng)]有設置任何防墜安全設施，導致事故擴大。
??????? ⒊安全管理人員配備不齊，安全教育培訓不到位。富旺煤礦由安全員兼職檢查瓦斯，沒有配備專職瓦斯檢查員。作業(yè)人員安全知識缺乏，對突出預兆掌握不夠，自救、互救能力差。
??????? 3防范措施
??????? 1嚴格執(zhí)行“四位一體”綜合防突措施。一是必須建立瓦斯抽放系統(tǒng)，必須“先抽后采、先抽后掘”。二是必須按規(guī)定進行突出危險性預測預報、實施局部防突措施和防突措施的效果檢驗，嚴禁超采超掘。三是落實安全防護措施。突出區(qū)域必須按規(guī)定建立避災硐室、壓風自救系統(tǒng)和防突反向風門，作業(yè)人員必須隨身攜帶自救器，嚴格執(zhí)行遠距離放出班炮制度。
??????? 2合理采掘布置，完善礦井和工作面通風系統(tǒng)。一是礦井必須有完整獨立的通風系統(tǒng)，采掘工作面必須實現(xiàn)分區(qū)通風，供風充足并有專門的回風巷。二是突出煤層嚴禁采用巷道式放頂煤采煤煤法，必須采用正規(guī)采煤法采煤。三是采掘工作面應當有專門行人巷道，人員經(jīng)過的煤斗口上方必須設置防止人員墜入的安全設施。富旺煤礦+170m水平以上煤層開采因無法形成完整獨立的通風系統(tǒng)，不得再進行開采。
??????? 3加強技術管理。礦井必須有規(guī)范的開采設計，采掘工作面開采前必須編制作業(yè)規(guī)程和相關安全技術措施并組織貫徹學習和落實。防突工作面必須編制針對性防突設計和防突安全技術措施
??????? 4強化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。采取強制措施督促煤礦企業(yè)健全安全生產(chǎn)責任制和各項安全制度，完善安全生產(chǎn)管理機構，配備必須的安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員，特別是必須配備防突專門人員；加強對職工安全教育培訓，提高職工自救、互救能力；煤礦企業(yè)必須落實安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度，發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，要立即停止生產(chǎn)并及時報告。
??????? 安全無小事，如何在大規(guī)模培養(yǎng)安全方向的技術管理人才的同時確保培養(yǎng)的成效，對于整個國家未來的安全生產(chǎn)格局至關重要。在培養(yǎng)礦山安全技術大學生過程中，至少應讓安全工程大學生具備扎實的安全基本常識，熟悉安全法律體系，熟識礦山開采技術及工藝，掌握必要的安全管理知識和技巧，那么如此，礦山安全才能開創(chuàng)出新的局面。
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