隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐的加快，工程建設特別是國家重點工程建設的任務越來越重，與此同時，我國建造能力的不斷提高也使技術、工藝、材料、設備不斷推陳出新。建筑業(yè)大環(huán)境的演變，正在使安全生產問題變得更為復雜。
　　面對社會的廣泛關注和重視，如何解決建筑安全問題，遏制安全事故的發(fā)生，尤其是如何建立一種保障安全的長效機制，已成政府和企業(yè)共同關注的重要課題。今年“兩會”期間，溫家寶總理在談到安全生產時，特別強調了“責任”和“管理”的重要意義，這就要求建筑企業(yè)必須從安全生產保證體系的建立開始，督促施工一線抓細節(jié)、抓落實。
　　作為高危行業(yè)之一的建筑業(yè)，施工現(xiàn)場安全一直是重中之重，行業(yè)主管部門和施工企業(yè)也在積極探索新的管理機制。早在1988年，上海市建委就在總結歷史經驗的基礎上，借鑒質量貫標經驗，起草推出了《施工現(xiàn)場安全生產保證體系》標準（DBJ08-903-98）。2003年，又改版為DBJ08-903-2003。
　　該標準圍繞施工現(xiàn)場安全生產的內在聯(lián)系和運行規(guī)律，要求將施工過程中的人、物、環(huán)境始終置于受控狀態(tài)，通過有計劃、不間斷的檢查審核和持續(xù)改進，形成由“計劃、實施、檢查、處理”的動態(tài)循環(huán)鏈條，從而對施工現(xiàn)場的安全生產展開長效管理。目前，該標準在上海市取得了良好的實施效果，得到了建設行政主管部門的肯定，被認為是我國安全科學管理的突破性措施之一。
　　讓我們回顧一下安全施工的實例：江西萍鄉(xiāng)礦區(qū)總醫(yī)院醫(yī)療大樓是江西省貫徹施工現(xiàn)場安全保證體系在萍鄉(xiāng)的試點工地，工程位于萍鄉(xiāng)市昭萍西路與環(huán)城路交叉口邊，占地10306平方米，總建筑面積39969平方米，地面22層，地下兩層，基礎為筏板型式，主體為剪力——框架結構，內設5組電梯，5部人行樓梯。建筑單位對工期要求緊迫，合同約定基礎及主體工程工期10個月，總工期為16個月。為了克服施工存在的各種困難，工程按照“項目貫標、企業(yè)內審、機構認證、政府監(jiān)督”的程序建立和實施了安全保證體系。其過程如下：
??? 策劃準備階段
　　首先，成立安全生產領導小組。由項目經理組織管理層學習《安全保證體系》標準，同時組建以項目經理為組長，主要管理人員和各工長為成員的安全生產領導小組，進行明確分工，確定安全貫標工作的步驟和內容，以及工地安全管理目標。
　　其次，分析工程特點制定安全管理目標。由安全生產領導小組成員在各自分管環(huán)節(jié)，集中分析探討安全管理的難點和重點，從而識別出安全危險源主要為：工程兩面臨街挨近住宅，施工所在位置影響周邊安全，加上工期遭遇季節(jié)性施工。據(jù)此，項目部制定了11個針對性的施工方案和安全技術措施，確定了“杜絕重傷以上人身事故和重大機電設備、火災、交通事故，輕傷率控制在10‰以內，重大安全隱患整改率達100%，提升設備完好率100%，工地達到‘省級安全文明樣板工地’，通過安全貫標認證”的安全責任預期目標。
　　三是編制安全保證體系。圍繞安全管理目標，將各要素用矩陣圖形式，按職能崗位進行安全職責分配，然后對照標準要求進行過程控制，使該項目既突出重點和關鍵環(huán)節(jié)，又能簡單易懂，方便落實。管理層還廣泛征求內部相關人員意見，編制了專項施工方案、安全技術措施、作業(yè)指導書等文件，確保計劃審批備案后的可操作性。