近年來，我國隨著經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的不斷調(diào)整和農(nóng)業(yè)機械化的大力推廣，使農(nóng)村積聚了大量的剩余勞動力，我們有時稱其為農(nóng)民工。建筑施工以其特有的行業(yè)特點，吸引了更多的農(nóng)民工加入建筑施工隊伍，從事一線生產(chǎn)活動，他們在給建筑業(yè)帶來了新鮮活力的同時，給安全管理帶來一定的難度和管理風險。

在建筑施工安全管理活動中，對農(nóng)民工的管理，顯得尤為重要，換句話說，要想做強企業(yè)的安全管理，必須從關(guān)愛農(nóng)民工入手。下面就如何做大做強建筑企業(yè)和關(guān)注農(nóng)民工安全之間的關(guān)系略談一自己的看法。

一、優(yōu)選信譽資質(zhì)勞務(wù)隊伍

近年來，建筑行業(yè)的勞務(wù)專業(yè)資質(zhì)隊伍逐漸壯大起來，以代替了原來單一單人進入施工現(xiàn)場的作業(yè)方式。在農(nóng)民工勞務(wù)隊伍的選擇上，企業(yè)應(yīng)該制定嚴格的管理規(guī)章制度，凡進入施工現(xiàn)場的隊伍，在入場前，要從勞務(wù)對伍的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)、人員配備、機構(gòu)設(shè)置、施工質(zhì)量、施工能力、材料節(jié)約和勞務(wù)隊伍的資金、信譽等方面進行綜合評價，尤其還要從勞務(wù)隊伍的安全生產(chǎn)許可證方面進行評價，該外協(xié)隊伍是否取得安全生產(chǎn)許可證，在現(xiàn)場的管理人員是否足額取得建筑三類人員安全管理考核合格證書；其特殊工種是否能夠足額持證上崗等。

企業(yè)應(yīng)建立健全勞務(wù)資質(zhì)隊伍的管理檔案。優(yōu)選信譽好的農(nóng)民工隊伍進入企業(yè)施工，對即將退場的農(nóng)民工隊伍或農(nóng)民工個人也要進行評價，考察其在本項目的表現(xiàn)，考核其安全生產(chǎn)保證能力，是否從根本上不重視安全管理工作，是否存在不服從安全管理的情況，是否存在重大安全隱患而不去積極整改，為再次使用該隊伍提供依據(jù)。

二、嚴把市場準入關(guān)

企業(yè)應(yīng)積極配合勞務(wù)資質(zhì)隊伍嚴把農(nóng)民工市場準入關(guān)。建筑業(yè)的施工現(xiàn)場施工工序繁多、錯綜復(fù)雜，是安全事故頻發(fā)的高危行業(yè)。每一個步入建筑施工現(xiàn)場的農(nóng)民工，企業(yè)應(yīng)嚴把入場關(guān)。而入場關(guān)關(guān)鍵是要做好“兩查兩登記”，所謂“兩查”是指查驗農(nóng)民工的身份證和進行身體檢查，“兩登記”是指對上述兩種檢查進行登記備案。

首先進行身份證的查驗，目的是進行年齡的核對?，F(xiàn)在建筑行業(yè)的農(nóng)民工已處于老齡化狀態(tài)，我們在研究以往各個事故案例的基礎(chǔ)上，并結(jié)合人的行為學，分析、總結(jié)出來，對于一線操作工人來說，年齡太大動作緩慢、反應(yīng)遲鈍，年齡太小反應(yīng)雖然靈活但存在一定的不確定性，不能完全或很好控制自己的行為，從系統(tǒng)安全的角度考慮，錄用年齡大于55周歲和小于18周歲的人員，就可能存在著人的不安全因素。因此，建筑行業(yè)從業(yè)農(nóng)民工的年齡必須控制在18-55周歲期間。同時，身份證的查驗登記不僅確認從業(yè)人員的年齡，更能有效地、清楚地了解從業(yè)人員的身份，防止違法違規(guī)人員進入施工現(xiàn)場，給企業(yè)各方面管理帶來隱患。

其次，為每個新進場的農(nóng)民工進行身體檢查，我們知道高血壓、心臟病、癲癇病等是建筑行業(yè)的禁忌癥，而隨著人們生活環(huán)境的改變和生活水平的提高，這些病越來越年輕化，大部分農(nóng)民工在日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，沒有進行過體檢，身體有什么毛病，他們自己都不清楚，因此，為農(nóng)民工建筑進行體檢正是防止不健康人員帶病進場，從源頭上控制不安全因素。

三、培訓教育應(yīng)先行

受各方面因素的影響，大部分農(nóng)民工初中畢業(yè)、或者初中都沒畢業(yè)，他們文化水平低，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對建筑施工知道不多，對安全管理知識了解的就更少，對安全工作的重要性認識不足，造成他們不知道什么是違章作業(yè)，或者不清楚違章作業(yè)帶來的嚴重后果，自我防護的能力不強，冒險蠻干，給企業(yè)安全管理帶來隱患。

“對員工的安全培訓教育是企業(yè)的責任”，也是我們想搞好企業(yè)的基本理念之一。這里所說的員工無可爭議地包括農(nóng)民工。我們認為培訓、教育是提高員工的安全生產(chǎn)意識的最基礎(chǔ)的工作、最重要的手段。也可以說，要想提高員工對安全管理工作的認識，除了進行教育沒有別的好辦法，對員工進行教育，尤其是對農(nóng)民工的教育也不是一朝一夕的事，入場教育當然必不可少，但堅持日常教育、專項教育或經(jīng)常性教育才能充分發(fā)揮教育的作用，任何形式的教育不能只停留在口頭上，必須注重實效，必須留有文字資料和影像資料。

1、入場三級教育

《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對從業(yè)人員進行安全教育和培訓，保證作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。同時要求對所有新入場人員都要經(jīng)過三級教育，我們企業(yè)應(yīng)采取的的做法是，所有進入施工現(xiàn)場的人員必須經(jīng)過公司（分公司）、項目部、班組安全教育培訓后，每一級教育的內(nèi)容和時間都進行嚴格的規(guī)定，然后要進行嚴格考試或考核，合格后才能上崗。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育或培訓考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

進入現(xiàn)場的農(nóng)民工在經(jīng)過“兩查兩登記”和入場三級教育之后，每個人的安全管理檔案資料包括：一人一卡一卷一證一表。由項目安全員或勞資員登記造冊，進行臺帳式管理，尤其對于勸退的人員名單，在各項目部和分公司之間進行溝通，保證不符合要求的人員不能進場，又防止不必要的投入，事實證明，這些都是企業(yè)內(nèi)部行之有效和必要的管理手段。