三、風(fēng)險應(yīng)對與控制
項目安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的重要內(nèi)容便是風(fēng)險應(yīng)對與控制。這是一個全過程的實施過程,風(fēng)險應(yīng)對與控制就是如何對可能遇見的見險進行妥善處理。
根據(jù)風(fēng)險的性質(zhì),可以有具體的幾種應(yīng)對方法,以控制見險的發(fā)生的減少風(fēng)險可能造成的損失,如風(fēng)險回避、降低損失、風(fēng)險自留自何、風(fēng)險轉(zhuǎn)移等。
風(fēng)險回避是風(fēng)險管理的最有效手段,可使我們不面監(jiān)風(fēng)險,好比是繞道而行,但有時風(fēng)險回避是不可行的,回避了這個風(fēng)險卻將面對更大的風(fēng)險。例如:井架作為垂直運輸工具在工地的使用過程中的高風(fēng)險的,不用井架作為運輸工具當然能回避井架使用的風(fēng)險,但是目前的生產(chǎn)力發(fā)展水平,往往考慮成本、項目大小等因素,不得不使用井架,這時風(fēng)險就是不可回避的。另外,就是條件應(yīng)許,使用了其他運輸工具如塔吊、電梯等,這時便回避了井架使用的風(fēng)險,但又會面臨使用塔吊、電梯新的風(fēng)險。而且塔吊、電梯的高額使用費又對項目造成利益受損,所以回避風(fēng)險就是一種消極的處理方法。對工種項目來講只有不可承受的風(fēng)險,才使用回避的方式。
降低風(fēng)險損失是項目管理的難點,也是檢查企業(yè)是否具備應(yīng)對各種大小風(fēng)險能力的體現(xiàn)。必須運用企業(yè)內(nèi)部形成的各種的規(guī)章制度對風(fēng)險進行具體的管理。安全生產(chǎn)責(zé)任制、各種各樣的操作規(guī)程、安全人員的合理配置、各種安全防護設(shè)施的搭建、經(jīng)常性檢查、定期檢查、專項檢查等形成多樣的安全檢查、目標管理制度、應(yīng)急救援預(yù)安以及各種安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)章制度,都是項目為了減少發(fā)生損失的可能性,和盡量減輕損失的程度而進行的各種風(fēng)險管理。目前,企業(yè)需要建立健全安全生產(chǎn)管理體系,但是由于目前建筑市場還不規(guī)范、經(jīng)營體制的多樣性,造成責(zé)、權(quán)、利分配不合理,生產(chǎn)管理體系事實上未得到有效的運行。在當前狀況下,項目各級人員的責(zé)任心與敬業(yè)精神便顯得非常重要,項目部應(yīng)加強安全生產(chǎn)形勢教育,增強員工的自覺性與能動性。降低風(fēng)險損失的過程是一個全過程的管理,是有效防止危險發(fā)生和減少風(fēng)險損失的重要實施過程。項目有關(guān)管理人員應(yīng)根據(jù)各個生產(chǎn)過程、生產(chǎn)工藝的特點認真作好每一環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理工作,作好施工用電、三寶四口、基坑支護與模板工程、施工機具、外腳手架、物料提升機與外用電梯等方面的管理,作好防范危險發(fā)生的各種教育、警示、防護。
如果企業(yè)有足夠規(guī)模財力、能力承受風(fēng)險損失時,可以采取風(fēng)險自擔(dān)和風(fēng)險自保,自行消化風(fēng)險損失。風(fēng)險自擔(dān)就是風(fēng)險損失發(fā)生時,直接將損失攤?cè)氤杀净蛸M用,或沖減利潤。風(fēng)險自保就是企業(yè)預(yù)留一筆風(fēng)險金或隨著生產(chǎn)經(jīng)營的進行,有計劃計提風(fēng)險基金。建筑施工企業(yè)在投標報價時將安全生產(chǎn)的風(fēng)險損失進行綜合考慮,這樣即使發(fā)生安全生產(chǎn)風(fēng)險損失,項目不會因此而導(dǎo)致計劃利潤得不到實現(xiàn)甚至出現(xiàn)虧損。但是有時在單個項目中充分考慮該項目可能的風(fēng)險,會造成企業(yè)在當前市場經(jīng)濟條件下競爭的劣勢,這時企業(yè)便可利用風(fēng)險的偶然性,在企業(yè)內(nèi)部運用預(yù)留風(fēng)險金等財務(wù)手段來均衡項目的安全生產(chǎn)風(fēng)險壓力,提高企業(yè)綜合抵抗風(fēng)險的能力,從而推動項目抵抗安全風(fēng)險的能力,同時又不會導(dǎo)致安全生產(chǎn)風(fēng)險包干費用太高而失去市場競爭力,所以風(fēng)險的自留自保應(yīng)視具體情況靈活應(yīng)用。適當?shù)娘L(fēng)險自留與自保在健全的項目管理下往往會有意想不到的收益。因為風(fēng)險是一把雙刃劍,管理得當亦是出高效益的。
風(fēng)險的轉(zhuǎn)移是現(xiàn)代建筑施工安全風(fēng)險管理的一個新思路,項目以犧牲一定的利益為代價,將風(fēng)險損失轉(zhuǎn)嫁給他人承擔(dān),以避免可能給企業(yè)帶來的災(zāi)難性損失,如通過保險、業(yè)務(wù)外包。風(fēng)險的轉(zhuǎn)移能使施工項目不回避風(fēng)險的情況下,將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給其他主體如保險公司其他單位來承擔(dān),因為回避風(fēng)險的同時,對企業(yè)來講很大程度上就失去了項目,這時便可將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司,目前福建省實行建工團體人身意外傷害險的強制保險,就使項目的安全生產(chǎn)風(fēng)險部分可保風(fēng)險,轉(zhuǎn)移給了保險公司,保險公司為企業(yè)及項目提供了一個抵制約定風(fēng)險的工具,使項目在遭受急緊風(fēng)險時能得到經(jīng)濟補償,正如所有的工具一樣,只有掌握工具的正確使用方法,才能及時有效地發(fā)揮工具的作用,當前由于種種原因項目對保險這個有利的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的工具并不能很好的使用,導(dǎo)致出現(xiàn)出險后得不到合理的補償或補嘗不充分,項目人員應(yīng)該增強權(quán)益意識,保護應(yīng)有的權(quán)益不受損失取得應(yīng)有的賠付。另外項目可視情況將業(yè)務(wù)外包,如商品混凝土的對外采購,就轉(zhuǎn)移了混凝土生產(chǎn)過程中的機械傷害的風(fēng)險。
安全生產(chǎn)的風(fēng)險管理是一個復(fù)雜的管理過程,但卻是減少項目失敗可能性的一種重要手段,實踐經(jīng)驗證明,風(fēng)險與機會是并存的,采取積極的步驟對要發(fā)生或即將發(fā)生的安全生產(chǎn)風(fēng)險進行管理,可以有較佳的期望值,但更應(yīng)該要有最壞的準備。總之,“最壞的準備”就是進行項目安全生產(chǎn)的風(fēng)險管理。