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建筑工程施工項(xiàng)目安全風(fēng)險控制與管理決策

作者:洪小波  
評論: 更新日期:2011年01月01日

  程序法要求用制度化、規(guī)范化的方式從事工程施工以保證安全風(fēng)險因素能及時處理,并發(fā)現(xiàn)隨時可能出現(xiàn)的新的風(fēng)險因素,降低損失發(fā)生的概率。在施工中就是要真正落實(shí)好各種安全管理制度,例如:安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全會議管理制度、安全檢查和事故隱患整改制度、安全生產(chǎn)考核和獎懲制度、特種作業(yè)和危險作業(yè)審批制度、安全技術(shù)措施管理制度、職工守則和工種安全操作規(guī)程等。

  教育法是針對事故的人為風(fēng)險因素為著眼點(diǎn)實(shí)施控制的方法。工程項(xiàng)目風(fēng)險管理的實(shí)踐表明,項(xiàng)目管理人員和操作人員的不安全行為構(gòu)成項(xiàng)目的風(fēng)險因素,因此要減輕安全風(fēng)險,就必須對項(xiàng)目人員進(jìn)行安全風(fēng)險和安全風(fēng)險管理教育。無論是管理人員還是普通員工,都要接受相應(yīng)的安全教育,未經(jīng)安全教育或考核不合格的人員不得上崗。

  (2)減少風(fēng)險損失。

  減少或控制風(fēng)險損失是指在風(fēng)險損失已發(fā)生的情況下,采取各種可能的措施以遏制損失繼續(xù)擴(kuò)大或限制其擴(kuò)展的范圍,使損失降到最低限度。例如:施工安全事故發(fā)生后對受傷人員立即采取緊急救護(hù)措施,同時加強(qiáng)作業(yè)環(huán)境的安全防護(hù);制定各類安全事故的緊急處置預(yù)案,對員工進(jìn)行安全事故處置訓(xùn)練,提高施工單位在安全事故發(fā)生后的應(yīng)對能力,降低安全事故可能造成的損失。

  (3)分散風(fēng)險。

  分散風(fēng)險是指通過增加風(fēng)險承擔(dān)者以減輕總體安全風(fēng)險的壓力,達(dá)到共同分?jǐn)偘踩L(fēng)險的目的。例如:企業(yè)內(nèi)部的擴(kuò)張,增設(shè)實(shí)體以分散安全風(fēng)險或通過企業(yè)兼并以加大風(fēng)險承受的能力;企業(yè)通過推行安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確職責(zé),發(fā)動企業(yè)各下屬單位、基層管理人員和全體員工參與安全管理,分擔(dān)安全風(fēng)險。

  3.3風(fēng)險轉(zhuǎn)移

  風(fēng)險轉(zhuǎn)移是項(xiàng)目管理者設(shè)法將風(fēng)險的結(jié)果連同對風(fēng)險應(yīng)對的權(quán)利和責(zé)任轉(zhuǎn)移給其他經(jīng)濟(jì)單位以使自身免受風(fēng)險損失。轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險僅將安全風(fēng)險管理的責(zé)任轉(zhuǎn)移給他方,其并不能消除安全風(fēng)險。一般分保險和非保險兩種方式。安全保險是指被保險人向保險人繳納一定的保險費(fèi),當(dāng)所投保的安全風(fēng)險發(fā)生并造成人身傷亡時,由保險人給予補(bǔ)償?shù)囊环N制度。1998年3月開始施行的《建筑法》第48條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險,支付保險費(fèi)”。這對施工單位而言是強(qiáng)制保險。非保險風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式主要有工程分包和利用合同條件的擬定或變更。例如:施工單位施工過程中遇到對自身而言具有較大安全風(fēng)險的特殊施工(如水下施工作業(yè))時,可將其分包,將安全風(fēng)險轉(zhuǎn)移給分包人。

  3.4風(fēng)險自留

  風(fēng)險自留,又稱風(fēng)險接受,是一種由施工單位自行承擔(dān)安全風(fēng)險后果的風(fēng)險應(yīng)對策略。風(fēng)險自留是一種財務(wù)性技術(shù),要求施工單位制定后備措施,一般需要準(zhǔn)備一筆費(fèi)用,作為安全風(fēng)險發(fā)生時的損失補(bǔ)償,若損失不發(fā)生則這筆費(fèi)用即可節(jié)余。其主要用于處置殘余風(fēng)險,因?yàn)楫?dāng)其它的風(fēng)險應(yīng)對措施均無法實(shí)施或即使能實(shí)施,但成本很高且效果不佳,這樣只能選擇風(fēng)險自留。所以,風(fēng)險自留是處理殘余安全風(fēng)險的技術(shù)措施,與其它風(fēng)險管理技術(shù)是一種互補(bǔ)關(guān)系。

  參考文獻(xiàn)

  [1][英]克里斯?查普曼著.李兆玉譯.項(xiàng)目風(fēng)險管理過程、技術(shù)和洞察力[M].北京:電子工業(yè)出版社.2006.

  [2]王卓甫.工程項(xiàng)目風(fēng)險管理——理論、方法與應(yīng)用[M].北京:中國水利水電出版社.2005.

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