從培訓形式上看，幾乎所有培訓機構在對安全生產(chǎn)主要負責人和管理人員進行安全培訓時，主要采用課堂講授的形式，沒有涉及“訓”的過程；很多特種作業(yè)培訓機構不重視實際操作部分的培訓，缺乏實際操作培訓的場地和設備設施，甚至達不到大綱的要求；

　　從培訓的組織管理上看，安全培訓機構往往只重視對培訓班的管理，而忽視對培訓項目的設計和管理，經(jīng)常是請幾個相關領域的專家，“拼湊”一些講授內(nèi)容，達到吸引學員參加“培”的目的即算完事；

　　從培訓者隊伍建設上看，安全培訓機構一般重視對授課教師人才的開發(fā)和培養(yǎng)，而忽視對機構中培訓管理者的培養(yǎng)，認為培訓管理者的主要職責就是對班級的管理。

　　由于對安全培訓中“訓”的問題重視不夠，致使員工的安全技能不足，安全素質(zhì)存在缺陷，安全培訓的質(zhì)量難以進一步提高。

　　安全培訓應該“培”與“訓”并重

　　企業(yè)安全生產(chǎn)工作的性質(zhì)決定了企業(yè)安全培訓應該做到“培與訓分離”和“培”與“訓”并重。要想抓好企業(yè)安全生產(chǎn)問題，真正落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，既離不開對安全技術和安全管理科學規(guī)律的認識和學習，也離不開對實際生產(chǎn)系統(tǒng)事故控制和防止技能的掌握，無論對肩負管理職責的人來說，還是對崗位的操作人員來說，都是如此。安全科學規(guī)律的認識和學習主要靠“培”的形式予以實現(xiàn)，而事故控制和防止技能的掌握則主要靠“訓”的方式來達到，二者缺一不可。

　　為了切實有效地提高安全培訓的針對性和實效性，保證安全培訓的質(zhì)量，實現(xiàn)“培”與“訓”并重，應該分別從政府政策層面、培訓機構層面和培訓組織過程層面采取對策措施，系統(tǒng)化地作好以下工作。

　　一是政府政策層面的措施。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機構應修訂各類安全培訓大綱，在其中相應增加安全管理實操、危險控制、事故防范、自救互救、應急處理等現(xiàn)場教學和參觀考察等“訓”的內(nèi)容。對農(nóng)民工和特種作業(yè)人員培訓的大綱，應該要求實際操作部分的比重大于理論知識部分。在各類考核標準中相應強調(diào)對實際動手能力的測試，尤其對農(nóng)民工和特種作業(yè)人員來說，可以參考機動車駕駛員實際操作考核的做法，制定出不同工種的實操考核標準，根據(jù)實操考核標準，組織開發(fā)相關考核器械和設備及配套軟件。

　　二是培訓機構層面的措施。安全生產(chǎn)培訓機構資質(zhì)許可是國務院賦予國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的行政許可之一，也體現(xiàn)了國家對安全培訓的重視。各級安全生產(chǎn)培訓機構，尤其是主要從事特種作業(yè)人員培訓的三、四級安全生產(chǎn)培訓機構，都應該重視實際操作部分的軟硬件建設，安排實際操作培訓的場地，配備實際操做培訓的設備設施，培養(yǎng)實際操作培訓的教師等等。中國石化北京燕山石化教育培訓中心設置了拓展訓練場地和沙盤培訓教室，并培養(yǎng)了一批拓展訓練培訓師，燕山石化仿真中心自行開發(fā)了仿真教學設備，這些措施使安全培訓取得了很好的效果。

　　三是培訓組織層面的措施?！芭嗯c訓的分離”和“培”與“訓”并重的教學實施過程，對安全培訓項目的組織實施、對培訓活動的管理者均提出了更高的要求。首先，要加強安全培訓項目的設計，“臺上一分鐘，臺下十年功”，培訓項目的效果更多地取決于對項目的設計是否下了功夫，培訓管理者是否把需求分析做得扎實，是否能夠真正了解學員的要求；其次，針對不同的安全培訓內(nèi)容，必須采取相應的培訓方法。除了課堂講授外，角色扮演、案例分析、拓展訓練、沙盤推演等這些更側重于“訓”的培訓方法應該更多地運用到安全培訓項目中去；第三，要強調(diào)培訓項目成果的轉化和跟蹤。中國浦東干部學院在培訓過程中強調(diào)“訓前需求調(diào)研、訓中教學互動、訓后延伸服務”的“培訓鏈”，其特點就在于開放式和循環(huán)式。培訓機構在安全培訓過程中，大部分精力都用在對培訓班的組織管理上，往往是培訓班一結束，整個培訓項目就結束了，忽視了培訓項目成果的轉化過程，沒有形成“培訓鏈”。這也是安全培訓質(zhì)量一直無法提高的原因之一。

　　 “培訓的精髓在于培與訓的分離”，對培訓概念的理解往往反映了培訓的理念，決定著培訓的做法和效果。安全培訓是提高人的安全素質(zhì)的必要手段，是拯救人的生命的工程，是一件神圣的事業(yè)。筆者根據(jù)當前安全培訓領域存在的問題，提出安全培訓應該“培”與“訓”并重的理念，其目的是為了拋磚引玉，引起大家對安全培訓工作質(zhì)量的反思和討論，同時希望廣大安全培訓工作者能夠加入到對安全培訓研究和探索的隊伍中來，在安全培訓工作中做到創(chuàng)新與發(fā)展。