??????? 一是企業(yè)要全面落實責任,強化安全隱患排查。全市所有?;菲髽I(yè)都要不折不扣地貫徹落實國家和省、市文件要求和今天的會議精神,開展全方位、全覆蓋的安全隱患排查整治工作。涉及“兩重點一重大”的企業(yè)(即重點監(jiān)管的危險工藝、重點監(jiān)管的危險化學品,以及重大危險源)要自聘專家進行重點安全檢查,查找在生產工藝、單元操作、重點反應裝置、應急救援預案等方面存在的隱患和不足。對排查出的隱患要按照措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的要求立即進行整治。同時,要建立詳細的安全檢查記錄和隱患排查整治臺帳,及時將隱患排查整治情況錄入安全監(jiān)管信息系統(tǒng),并逐級向安監(jiān)部門上報。對重大隱患又難以馬上整改的,要制定整改計劃、落實監(jiān)控措施,并立即報當地安監(jiān)部門。各縣(市)區(qū)安監(jiān)局要加強對隱患整治的監(jiān)督檢查,凡逾期未進行整改的,要實行停產停業(yè)整頓,對問題突出、隱患嚴重、整改無望的,要依法予以關閉。
??????? 二是要進一步抓好安全培訓教育,提高從業(yè)人員素質。重點抓好“三類”人員的培訓教育:一是企業(yè)主要負責人和安全管理人員、特種作業(yè)人員,必須依法接受培訓,經考核合格后方可上崗;二是主要危險崗位作業(yè)人員,應進行重點培訓,使其掌握本崗位有關工藝、設備、儀表、電器、應急處置等操作知識和安全技能,經考試合格后才能上崗;三是對新進廠人員,及采用新工藝的崗位人員和輪崗人員,須經嚴格的專業(yè)培訓后才能上崗。企業(yè)還要及時修訂和完善安全操作規(guī)程,定期組織安全培訓教育,主要負責人要定期給員工上安全教育課,舉行全員反“三違”宣傳活動,實現隱患排查整治的常態(tài)化、制度化。
??????? 三是要增加投入,加大整改力度,提高本質安全水平。各?;菲髽I(yè)要舍得投入,特別是小化工企業(yè)要加快淘汰舊設備、舊工藝,加快安全標準化建設,真正使每一個企業(yè)能夠按照標準化的要求管理企業(yè)、組織生產,使每一個職工能夠按照標準化的要求進行操作、安裝,促使企業(yè)始終保持良好的安全運行狀態(tài)。當前,市安監(jiān)局正在組織化工醫(yī)藥企業(yè)設計安全診斷,市局采取分區(qū)召開企業(yè)負責人會議的方法,進行了布置,下一步各有關企業(yè)要按照三個階段的工作部署,把今天部署的隱患排查整治工作與化工裝置設計診斷工作有機結合起來,確保工作不走過場。
??????? 四是通過安全隱患排查,要發(fā)現管理上的漏洞和制度上的缺陷,進一步完善企業(yè)內安全管理體系,進一步完善安全生產責任制,進一步完善安全生產各項制度。要強化法定代表人、實際控制人安全生產第一責任者的責任,認真落實企業(yè)負責人現場帶班制度,嚴防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律現象,及時在現場解決安全生產中遇到的突出問題,真正做到不安全不生產。
?????????? 三、進一步加強監(jiān)管,嚴格執(zhí)法,確保隱患排查整治活動的效果
?????????? 一是要認真負起危險化學品安全生產監(jiān)管責任,組織開展好轄區(qū)內危險化學品企業(yè)的監(jiān)督檢查。明確檢查任務、落實領導責任、確保覆蓋面。對重點企業(yè)要全覆蓋,即使今年已經查過了,也要再檢查一次,目的就是通過不間斷的檢查督促企業(yè)落實主體責任,切實把隱患整治工作落到實處。這次檢查可與行政許可審查、標準化審查、化工裝置設計診斷以及第三、四次集中行動結合起來,必要時要聘請專家參加,以保證檢查效果。??????
??????? 二是對督查中發(fā)現的隱患,務必要做到咬住不放,嚴格按照整改期限要求,督促企業(yè)落實整改。對隱患整改不能及時落實到位、安全生產得不到切實保障的企業(yè),要堅決采取停產整頓措施,該依法關閉的堅決依法予以關閉。對一些重大隱患、重點問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改情況要進行“回頭看”,確保安全隱患整改到位。還要督促和指導企業(yè)把隱患排查治理工作制度化和規(guī)范化,建立企業(yè)內部重大危險源普查、監(jiān)控和分級管理制度,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
??????? 三是要發(fā)揮好安委會辦公室的作用,加強部門間的協調配合。危化品安全生產工作是一個系統(tǒng)工程,需要方方面面的共同努力。危險化學品安全監(jiān)管實行屬地管理、分級負責、部門聯動、齊抓共管的原則。從事安全監(jiān)管的各級各有關部門要互相配合、互相協作。安委會辦公室負有統(tǒng)籌安全生產工作的職能,要協調擔負?;钒踩O(jiān)管的相關部門在各級政府統(tǒng)一領導下,密切配合、齊抓共管,形成強大的聯合執(zhí)法效力。近日市局要組織一次危化品安全監(jiān)管部門聯席會,研究部署隱患排查整治工作,各縣市區(qū)也要做好協調工作。安監(jiān)局內部,業(yè)務科室和執(zhí)法監(jiān)察隊伍之間更要做到分工不分家,堅決防止各干各的“兩張皮”,要齊心協力、共同把安全生產工作做好、做扎實。
?????????? 同志們,嚴峻的安全生產形勢再次警示我們,在任何情況下,安全生產工作不能有絲毫放松,必須從零開始、警鐘長鳴、常抓不懈。必須從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識加強安全生產工作的極端重要性,必須以對黨和人民高度負責的精神,自覺堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,把生命高于一切的理念落實到生產、經營、管理的全過程,堅決守住安全生產這條紅線。希望大家認真貫徹落實這次會議精神,舉一反三,找準差距,采取對策,扎實做好?;钒踩O(jiān)管工作,進一步加大隱患排查整治力度,堅決杜絕較大事故的發(fā)生,推動全市安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
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