各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳(局、委)：

現(xiàn)將修訂后的《道路運輸企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核管理辦法》《道路運輸企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核大綱》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

交通運輸部

2024年9月20日

道路運輸企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核大綱

一、考核目的

貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規(guī)，提升道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，考核道路運輸企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員（以下統(tǒng)稱“兩類人員”）對安全生產(chǎn)管理知識掌握程度與安全生產(chǎn)管理能力。

二、考核對象

道路旅客運輸企業(yè)、道路普通貨物運輸企業(yè)、道路危險貨物運輸企業(yè)、道路旅客運輸站（汽車客運站）的“兩類人員”安全考核執(zhí)行本考核大綱。

道路貨物專用運輸企業(yè)、道路大型物件運輸企業(yè)“兩類人員”安全考核執(zhí)行道路普通貨物運輸企業(yè)“兩類人員”考核大綱。

從事道路貨物運輸站場經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓等道路運輸相關業(yè)務的單位開展“兩類人員”安全考核的，可參照執(zhí)行本考核大綱。

三、考核范圍

道路運輸安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)、規(guī)章制度及標準規(guī)范，道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，道路運輸企業(yè)安全管理知識，道路運輸安全生產(chǎn)實務等內(nèi)容。

四、考核方法

（一）考核方式。

采用計算機或紙質試卷閉卷考核方式，考核時間為90分鐘。

（二）試卷組卷原則。

1.試題類型包括：單項選擇題、多項選擇題、判斷題和案例題，全部為客觀題。題型數(shù)量及分值見表1。

表1? 題型數(shù)量及分值

2.試卷題目包括公共部分和專業(yè)部分，試卷組卷比例見表2。

表2? 試卷組卷比例

3.“兩類人員”參加考核時，應根據(jù)企業(yè)經(jīng)營范圍及崗位職責選擇相應業(yè)務領域。

道路運輸企業(yè)經(jīng)營2個及以上業(yè)務領域的，其“兩類人員”可同場次加試或根據(jù)屬地考核主管部門安排另外場次加試相應業(yè)務領域的專業(yè)試題。主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員業(yè)務領域發(fā)生變化的，應按規(guī)定加試相關領域的專業(yè)試題?？己撕细竦模瑫r取得相應業(yè)務領域的安全考核合格證明。每加試一個業(yè)務領域模塊，考試時間增加30分鐘。加試模塊的題型數(shù)量及分值見表3。

表3? 加試模塊題型數(shù)量及分值

（三）考核合格標準。

考核試題總分值為100分，考核合格標準為80分及以上。

采用加試方法同時參加2個及以上業(yè)務領域安全考核的，以及因業(yè)務領域發(fā)生變化需要加試相關領域專業(yè)試題的，每個業(yè)務領域的專業(yè)試題分值為30分?？己撕细駱藴蕿楦鳂I(yè)務領域得分率均在80%及以上。

五、公共部分考核內(nèi)容

（一）道路運輸安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度及標準規(guī)范。

1.道路運輸安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)及要求。

1.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。

熟悉法律適用范圍，掌握安全生產(chǎn)政策，掌握安全生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)權利、義務和法律責任等。

1.2《中華人民共和國道路交通安全法》。

熟悉機動車登記、檢驗、交通事故強制責任保險和機動車駕駛證等管理制度及道路交通安全行政處罰，掌握道路交通事故的概念、特點、事故處理和事故損害賠償原則等。

1.3《中華人民共和國刑法》。

熟悉交通肇事罪、重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、不報及謊報安全事故罪的犯罪構成要件，掌握刑法及修正案中涉及道路交通安全管理的有關規(guī)定等。

1.4《中華人民共和國消防法》。

熟悉消防安全工作政策，掌握消防工作責任及管理制度，掌握火災預防要求等。

1.5《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》。

了解突發(fā)事件定義，掌握突發(fā)事件應對工作原則，熟悉預防與應急準備、應急處置與救援，以及企業(yè)法律責任等。

1.6《中華人民共和國反恐怖主義法》。

了解恐怖活動組織和人員的認定，掌握涉及道路運輸?shù)姆婪兑蠹皯獙μ幹?，熟悉涉及道路運輸反恐法律責任等。

1.7《中華人民共和國職業(yè)病防治法》。

了解職業(yè)病定義，熟悉職業(yè)病防治工作原則，掌握用人單位的主要職責、職業(yè)病預防要求，掌握用人單位法律義務，了解法律責任等。

1.8《中華人民共和國勞動法》。

熟悉職業(yè)培訓和安全防護要求，掌握違反相關規(guī)定應承擔的法律責任等。

1.9其他道路運輸安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)要求。

根據(jù)所屬企業(yè)業(yè)務經(jīng)營情況，熟悉《特種設備安全監(jiān)察條例》《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》《建筑設計防火規(guī)范》等與道路運輸安全生產(chǎn)直接相關的要求和規(guī)定，掌握違反相關規(guī)定應承擔的法律責任等。

2.道路運輸安全生產(chǎn)相關行政法規(guī)、政策及要求。

2.1《中共中央 國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》。

熟悉《中共中央 國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》有關道路運輸安全生產(chǎn)的相關要求。

2.2《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》。

熟悉交通肇事逃逸和故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的事故當事人責任；掌握與機動車有關的道路通行規(guī)定、交通事故當事人自行協(xié)商處理的適用情形及基本要求等。

2.3《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》。

掌握生產(chǎn)安全事故劃分等級，掌握生產(chǎn)安全事故報告要求、內(nèi)容和應對措施，熟悉事故調查處理規(guī)定等。

2.4《中華人民共和國道路運輸條例》。

掌握道路運輸經(jīng)營者安全管理要求，熟悉違反相關規(guī)定應承擔的法律責任等。

2.5《生產(chǎn)安全事故應急條例》。

掌握生產(chǎn)安全事故應急工作的應急準備、應急救援相關規(guī)定，以及企業(yè)應承擔的法律責任。

2.6其他道路運輸安全生產(chǎn)相關行政法規(guī)及要求。

3.道路運輸安全生產(chǎn)相關部門規(guī)章、規(guī)范性文件及要求。

3.1《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》。

掌握道路運輸車輛基本技術條件，掌握車輛技術管理的一般要求，掌握車輛維護與修理要求，掌握車輛檢測管理規(guī)定，熟悉道路運輸經(jīng)營者應承擔的法律責任等。

3.2《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》。

熟悉動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)平臺和車載終端的標準要求，掌握動態(tài)監(jiān)控內(nèi)容及相關工作要求，熟悉道路運輸經(jīng)營者及其相關從業(yè)人員應承擔的法律責任等。

3.3《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》。

熟悉道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件管理規(guī)定，掌握道路運輸從業(yè)人員的從業(yè)行為管理要求，熟悉道路運輸從業(yè)人員應承擔的法律責任等。

3.4《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》。

掌握企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取標準和使用，熟悉企業(yè)安全生產(chǎn)費用使用范圍，熟悉安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督管理等。

3.5《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》。

掌握應急預案編制、評審、公布、備案、實施等相關規(guī)定，以及企業(yè)應承擔的法律責任等。

3.6《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》。

掌握交通運輸突發(fā)事件的應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置、終止與善后等內(nèi)容相關規(guī)定。

3.7《道路運輸企業(yè)和城市客運企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標準（試行）》。

熟悉道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患的判定標準。

3.8《機動車強制報廢標準規(guī)定》。

掌握車輛強制報廢的相關要求。

3.9其他道路運輸安全生產(chǎn)規(guī)章和規(guī)范性文件要求。

4.道路運輸安全生產(chǎn)相關標準規(guī)范及要求。

4.1《機動車運行安全技術條件》。

熟悉標準關于車輛安全管理及技術要求。

4.2《機動車安全技術檢驗項目和方法》。

熟悉標準關于車輛安全管理及技術要求。

4.3《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設基本規(guī)范 第1部分：總體要求》。

熟悉交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的基本要求和通用要求。

4.4《交通運輸行業(yè)反恐怖防范基本要求》。

熟悉道路運輸企業(yè)反恐怖防范的基本要求。

4.5其他道路運輸安全生產(chǎn)相關標準規(guī)范及要求。

（二）道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

5.道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

5.1掌握安全生產(chǎn)責任體系和主要內(nèi)容。

5.2掌握企業(yè)應當建立的安全生產(chǎn)管理制度。

5.3熟悉企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構的設置和安全生產(chǎn)管理人員的配備要求。

5.4掌握企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責任制的相關要求。

5.5掌握企業(yè)從業(yè)人員、駕駛員的安全培訓教育要求。

5.6掌握企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全職責及相關法律責任。

5.7掌握企業(yè)對營運車輛管理的相關要求。

5.8掌握企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)控職責及相關要求。

5.9掌握突發(fā)事件應急處置預案及應急處置程序。

5.10掌握企業(yè)安全生產(chǎn)的目標構成、評價和考核。

5.11熟悉安全生產(chǎn)檢查類型、內(nèi)容、方法和工作程序。

5.12熟悉職業(yè)健康安全管理內(nèi)容和要求。

5.13熟悉道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理要求。

5.14熟悉其他涉及企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的要求。

（三）道路運輸企業(yè)安全管理知識。

6.道路運輸安全基礎理論。

6.1了解海因里希事故因果理論及事故發(fā)生機理。

6.2熟悉道路運輸安全生產(chǎn)特點。

6.3熟悉駕駛員生理心理特征對道路運輸安全的影響。

6.4了解道路與交通安全設施對道路運輸安全的影響。

6.5掌握雨雪冰霧等惡劣天氣對道路運輸安全的影響。

7.道路運輸企業(yè)安全風險管控。

7.1了解風險管理等概念，熟悉風險管理目標和內(nèi)容。

7.2掌握道路運輸企業(yè)安全風險辨識、評估和管控措施。

8.道路運輸企業(yè)隱患排查治理。

8.1熟悉企業(yè)隱患排查治理原則，掌握隱患排查治理內(nèi)容與程序。

8.2 掌握企業(yè)經(jīng)營領域的隱患排查內(nèi)容。

9.應急處置與救援。

9.1熟悉應急救援體系構成和響應程序。

9.2掌握應急預案編制程序、基本內(nèi)容。

9.3熟悉應急物資儲備情況。

9.4熟悉應急預案實施與演練。

9.5熟悉極端天氣、突發(fā)事件應急處置流程與措施。

9.6掌握車輛火災、高速爆胎、危險貨物運輸?shù)湫褪鹿实瘸Ｒ娡话l(fā)事件應急處置與救援方法。

10.事故報告與數(shù)據(jù)分析。

10.1熟悉生產(chǎn)安全事故等級劃分依據(jù)。

10.2熟悉事故調查原則及要求。

10.3掌握事故調查報告內(nèi)容、要求、報告框架等。

10.4掌握事故處理原則，了解事故報告和處理過程中違反規(guī)定應承擔的法律責任，掌握事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責導致事故發(fā)生的處罰規(guī)定等。

六、專業(yè)部分考核內(nèi)容

（一）道路旅客運輸。

11.道路旅客運輸安全生產(chǎn)法規(guī)政策及標準規(guī)范。

11.1《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》。

掌握道路旅客運輸經(jīng)營相關管理規(guī)定，熟悉道路旅客運輸應承擔的法律責任等。

11.2《營運客車安全技術條件》。

熟悉營運客車安全技術條件要求。

11.3《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》。

掌握道路旅客運輸企業(yè)安全管理相關要求。

11.4《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設基本規(guī)范 第2部分：道路旅客運輸企業(yè)》

熟悉道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的相關要求。

12.道路旅客運輸安全生產(chǎn)實務。

12.1掌握道路旅客運輸駕駛員招聘、崗前培訓、安全教育培訓及考核等內(nèi)容及管理要求。

12.2掌握客車及車上安全設施管理要求。

12.3熟悉客車維護、報廢、技術檔案等管理要求。

12.4熟悉駕駛員、動態(tài)監(jiān)控人員、安全例檢員等道路旅客運輸重點崗位操作規(guī)程。

（二）道路普通貨物運輸。

13.道路普通貨物運輸安全生產(chǎn)法規(guī)政策及標準規(guī)范。

13.1《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》。

掌握道路貨物運輸經(jīng)營相關管理規(guī)定，熟悉道路貨物運輸應承擔的法律責任等。

13.2《營運貨車安全技術條件 第1部分：載貨汽車》。

熟悉營運載貨汽車安全技術條件要求。

13.3《營運貨車安全技術條件 第2部分：牽引車輛及掛車》。

熟悉營運牽引車輛及掛車安全技術條件要求。

13.4《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設基本規(guī)范 第4部分：道路普通貨物運輸企業(yè)》。

熟悉道路普通貨物運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的相關要求。

13.5《零擔貨物道路運輸服務規(guī)范》。

熟悉零擔貨物道路運輸相關安全管理及要求。

13.6《中華人民共和國食品安全法實施條例》。

掌握食品運輸相關容器、工具、設備等食品安全規(guī)定，熟悉食品運輸控制要求。

13.7《糧食流通管理條例》。

掌握糧食運輸有關要求。

14.道路普通貨物運輸安全生產(chǎn)實務。

14.1掌握普通貨物運輸車輛及裝備安全技術管理要求。

14.2熟悉道路貨物運輸出車前、行車中、收車后等安全操作規(guī)程。

14.3了解超限運輸車輛的認定條件，掌握大件運輸車輛公路通行管理規(guī)定，熟悉超限運輸中源頭管理要求等。

（三）道路危險貨物運輸。

15.道路危險貨物運輸安全生產(chǎn)法規(guī)政策及標準規(guī)范。

15.1《危險化學品安全管理條例》。

熟悉危險化學品安全管理涉及運輸環(huán)節(jié)的相關要求，掌握危險化學品運輸安全管理規(guī)定，掌握危險化學品運輸安全事故應急救援和應急處置程序，熟悉危險化學品道路運輸經(jīng)營者應承擔的法律責任等。

15.2《民用爆炸物品安全管理條例》。

掌握民用爆炸物品運輸安全管理要求，掌握民用爆炸物品運輸安全事故應急救援和應急處置程序，熟悉民用爆炸物品道路運輸經(jīng)營者應承擔的法律責任等。

15.3《煙花爆竹安全管理條例》。

掌握煙花爆竹運輸安全管理要求，掌握煙花爆竹運輸安全事故應急救援和應急處置程序，熟悉煙花爆竹道路運輸經(jīng)營者應承擔的法律責任等。

15.4《放射性物品運輸安全管理條例》。

了解放射性物品特性，掌握放射性物品運輸安全管理要求，掌握放射性物品運輸安全事故應急救援和應急處置程序，熟悉放射性物品道路運輸經(jīng)營者應承擔的法律責任等。

15.5《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》。

掌握道路危險貨物運輸許可規(guī)定，掌握道路危險貨物運輸專用車輛和設備要求，掌握道路危險貨物運輸安全要求，熟悉道路危險貨物運輸應承擔的法律責任等。

15.6《危險貨物道路運輸安全管理辦法》。

熟悉危險貨物運輸?shù)耐羞\和承運要求，熟悉危險貨物裝卸的規(guī)定要求，熟悉危險貨物道路運輸經(jīng)營者及其相關從業(yè)人員應承擔的法律責任等。

15.7《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》。

掌握放射性物品道路運輸相關管理要求，熟悉放射性物品道路運輸應承擔的法律責任等。

15.8《危險貨物道路運輸規(guī)則》。

熟悉危險貨物道路運輸安全管理要求。

15.9《道路危險貨物運輸車輛標志》。

熟悉道路危險貨物運輸車輛的相關標志。

15.10《危險廢物轉移管理辦法》。

熟悉危險廢物轉移的運輸安全管理要求。

15.11《易制毒化學品管理條例》。

熟悉易制毒化學品運輸安全管理要求。

15.12《易制爆危險化學品治安管理辦法》。

熟悉易制爆危險化學品運輸安全管理要求。

16.道路危險貨物運輸安全生產(chǎn)實務。

16.1了解危險貨物分類及其危險特性。

16.2熟悉危險貨物儲運包裝基本要求。

16.3掌握道路危險貨物運輸車輛及裝備安全管理要求。

16.4掌握道路危險貨物運輸從業(yè)人員基本要求。

16.5掌握道路危險貨物運輸出車前、行車中、收車后等安全操作規(guī)程。

（四）道路旅客運輸站。

17.道路旅客運輸站安全生產(chǎn)法規(guī)政策及標準規(guī)范。

17.1《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》。

掌握汽車客運站經(jīng)營相關管理規(guī)定，熟悉汽車客運站應承擔的法律責任等。

17.2《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》。

掌握汽車客運站安全生產(chǎn)相關要求。

17.3《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設基本規(guī)范 第7部分：汽車客運站》。

掌握汽車客運站安全生產(chǎn)標準化建設的相關要求。

18.道路旅客運輸站安全生產(chǎn)實務。

18.1了解汽車客運站作業(yè)流程。

18.2掌握汽車客運站安全管理制度，掌握“三不進站、六不出站”規(guī)定，掌握汽車客運站行包托運、禁限運物品檢查等重點作業(yè)安全要求。

18.3熟悉汽車客運站調度員、禁限運物品查控人員、安全例檢員等重點崗位操作規(guī)程。

（五）道路貨物運輸站（場）。

19.道路貨物運輸站（場）安全生產(chǎn)法規(guī)政策及標準規(guī)范。

19.1《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》。

掌握道路貨物運輸經(jīng)營相關管理規(guī)定，熟悉道路貨物運輸應承擔的法律責任等。

19.2《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設基本規(guī)范 第5部分：道路貨運站場》。

了解貨運站安全生產(chǎn)標準化建設的相關要求。

20.道路貨物運輸站場安全生產(chǎn)實務。

20.1了解貨運站設施、設備、機構、制度等配置要求。

20.2了解貨運站安全管理要求。

20.3熟悉貨運站經(jīng)營管理及業(yè)務操作。

（六）機動車維修。

21.機動車維修安全生產(chǎn)法規(guī)政策及標準規(guī)范。

21.1《機動車維修管理規(guī)定》。

掌握機動車維修企業(yè)管理規(guī)定，掌握道機動車維修安全要求，掌握機動車維修企業(yè)設備要求，熟悉機動車維修應承擔的法律責任等。

21.2《機動車維修服務規(guī)范》。

熟悉機動車維修相關安全管理及要求。

21.3《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設基本規(guī)范 第6部分：機動車維修企業(yè)》。

掌握機動車維修企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的相關要求。

21.4《汽車維修業(yè)經(jīng)營業(yè)務條件》。

掌握汽車維修業(yè)經(jīng)營業(yè)務的人員、場地、設施設備等相關要求。

22.機動車維修安全生產(chǎn)實務。

22.1掌握機動車維修企業(yè)安全管理的一般要求。

22.2熟悉機動車維修企業(yè)重點機電設備使用安全知識。

22.3熟悉機動車維修企業(yè)典型崗位安全操作規(guī)程。

22.4熟悉危險貨物運輸車輛維修企業(yè)安全管理要求。

（七）機動車駕駛員培訓。

23.機動車駕駛員培訓安全生產(chǎn)法規(guī)政策及標準規(guī)范。

23.1《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》。

掌握機動車駕駛員培訓管理規(guī)定，掌握機動車駕駛員培訓安全要求，掌握機動車駕駛員培訓機構設備要求，熟悉機動車駕駛員培訓機構應承擔的法律責任等。

23.2《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》。

熟悉機動車駕駛培訓教學安全管理的基本要求。

23.3《機動車駕駛員培訓機構資格條件》

熟悉機動車駕駛員培訓機構的基本資格條件。

23.4《機動車駕駛員培訓機構培訓服務規(guī)范》。

熟悉機動車駕駛員培訓相關安全管理及要求。

23.5《機動車駕駛培訓教練員技能和素質要求》。

熟悉機動車駕駛培訓教練員的技能和素質要求。

23.6《機動車駕駛員培訓教練場技術要求》。

熟悉機動車駕駛員培訓教練場相關技術要求。

24.機動車駕駛員培訓安全生產(chǎn)實務。

24.1掌握機動車駕駛員培訓機構安全生產(chǎn)管理制度。

24.2掌握機動車駕駛員培訓機構安全檢查的內(nèi)容和方法。

24.3熟悉機動車駕駛員培訓機構教練員的管理及要求。

24.4熟悉機動車駕駛員培訓機構教練車的管理和維護。