各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為深入貫徹執(zhí)行《易制毒化學品管理條例》（國務院令第445號），加強企業(yè)非藥品類易制毒化學品管理工作，國家安全監(jiān)管總局制定了《企業(yè)非藥品類易制毒化學品規(guī)范化管理指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們（可從國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站下載），請督促相關企業(yè)認真貫徹落實。

國家安全監(jiān)管總局辦公廳

2014年6月16日

1?總則

1.1 為指導企業(yè)做好非藥品類易制毒化學品管理工作，防止非藥品類易制毒化學品流入非法渠道，根據(jù)《禁毒法》、《易制毒化學品管理條例》（國務院令第445號）、《非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第5號）、《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強非藥品類易制毒化學品監(jiān)管工作的指導意見》（安監(jiān)總管三〔2012〕79號）等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本指南。

1.2?企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營非藥品類易制毒化學品（以下簡稱易制毒化學品）的管理，適用本指南。

1.3?企業(yè)從事易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營活動，應當辦理國家規(guī)定的易制毒化學品行政許可或備案手續(xù)。

1.4?企業(yè)應當履行易制毒化學品管理的社會責任，積極向公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等主管部門（以下簡稱有關行政主管部門）舉報并鼓勵員工舉報涉及易制毒化學品的違法行為，及時反映易制毒化學品可疑交易線索等異常情況。

2?責任制

2.1?企業(yè)應當認真履行易制毒化學品管理責任，建立健全包括主要負責人、分管負責人、銷售負責人及其他有關人員在內的責任體系，明確各級人員職責；員工在5人以內的微型企業(yè)至少應當明確主要負責人和銷售人員的易制毒化學品管理職責。

2.2?企業(yè)主要負責人是易制毒化學品管理第一責任人。企業(yè)主要負責人應當了解有關易制毒化學品管理的法律法規(guī)，了解本企業(yè)易制毒化學品的基本知識，使企業(yè)嚴格遵守國家易制毒化學品管理各項規(guī)定；建立健全易制毒化學品管理責任體系，批準實施企業(yè)易制毒化學品管理制度，設置易制毒化學品管理機構，保證易制毒化學品生產(chǎn)、儲存等設備設施符合國家規(guī)定和要求；保證向有關行政主管部門提交的報告等資料的內容真實；檢查各項易制毒化學品管理制度的執(zhí)行與完善情況；積極推進易制毒化學品管理信息化工作。

2.3?企業(yè)易制毒化學品分管負責人協(xié)助主要負責人分管易制毒化學品管理工作。分管負責人應當學習并組織本企業(yè)貫徹落實易制毒化學品管理的法律法規(guī)和國家有關規(guī)定，學習并掌握本企業(yè)易制毒化學品基本知識，組織制定和審核易制毒化學品管理分部門規(guī)章制度、各崗位責任制度，組織企業(yè)易制毒化學品從業(yè)人員的教育培訓工作，組織檢查易制毒化學品各項管理制度的執(zhí)行和生產(chǎn)、儲存等設備設施的使用情況，組織從生產(chǎn)（或采購）、儲存到銷售（或自用）的易制毒化學品流向清查工作，組織易制毒化學品管理的持續(xù)改進和信息化工作，及時通報、報告易制毒化學品管理情況，組織編制提交有關行政主管部門的定期報告等資料。

2.4?銷售負責人全面負責易制毒化學品的銷售管理工作。銷售負責人應當嚴格執(zhí)行易制毒化學品管理的法律法規(guī)和國家有關規(guī)定，學習并掌握本企業(yè)易制毒化學品基本知識，組織制定易制毒化學品銷售程序及管理制度并監(jiān)督銷售人員嚴格遵守，組織建立健全銷售臺賬、檔案及銷售信息系統(tǒng)，檢查臺賬記錄和檔案整理情況，定期組織易制毒化學品庫存銷售盤點，及時通報、報告易制毒化學品銷售管理情況。

2.5 銷售人員應當了解易制毒化學品管理法律法規(guī)有關規(guī)定，掌握本企業(yè)易制毒化學品基本知識，嚴格遵守易制毒化學品銷售管理制度和程序，做到按規(guī)定留存的買方資料完整有效，銷售記錄無漏項，臺賬、檔案整齊有序，保證易制毒化學品銷售記錄清晰、相互銜接可追溯。

2.6?儲存管理人員負責易制毒化學品的保管工作，應當熟悉本企業(yè)易制毒化學品的物理性質和化學性質，嚴格執(zhí)行易制毒化學品存儲和出入庫制度，做到出入庫記錄完整、記錄臺賬清晰，做到票據(jù)、賬面記錄與實物相符，要經(jīng)常檢查易制毒化學品的存放和安全設施情況，發(fā)現(xiàn)異常要及時報告、采取措施處理。

2.7?生產(chǎn)管理人員負責易制毒化學品的產(chǎn)出管理工作，應當嚴格執(zhí)行易制毒化學品產(chǎn)成品登記入賬制度，做到準確、及時記錄每班次投料、產(chǎn)成品數(shù)量等，做到及時辦理產(chǎn)成品入庫和簽收，做到產(chǎn)成品記錄和入庫簽收憑證賬目完整、清晰。

2.8?采購人員負責易制毒化學品、易制毒化學品原料的購入管理工作，應當了解易制毒化學品管理法律法規(guī)有關規(guī)定，掌握本企業(yè)所購易制毒化學品基本知識，應嚴格執(zhí)行易制毒化學品、易制毒化學品原料入庫入賬制度，做到貨物來源合法、貨物與賣方發(fā)貨憑證相符，做到及時辦理貨物入庫和簽收。

2.9?接觸易制毒化學品的其他相關人員應當了解易制毒化學品管理法律法規(guī)有關規(guī)定，掌握本企業(yè)易制毒化學品的基本知識，嚴格遵守企業(yè)易制毒化學品管理規(guī)章制度，按照本崗位職責做好易制毒化學品管理相關工作。

3?管理機構及職責

3.1 企業(yè)應當設置易制毒化學品管理機構。根據(jù)企業(yè)實際，可以設專門機構、掛靠機構或者非常設機構，由易制毒化學品分管負責人領導，至少配置一名專職或者固定人員負責易制毒化學品管理機構日常工作。

3.2 易制毒化學品管理機構負責本企業(yè)易制毒化學品管理的組織、監(jiān)督工作，承辦企業(yè)易制毒化學品分管負責人交辦的工作，檢查易制毒化學品管理制度執(zhí)行及各類臺賬記錄情況，開展易制毒化學品從業(yè)人員的教育培訓，編制、報送企業(yè)易制毒化學品情況報告和信息報表等。

4?采購管理

4.1 企業(yè)采購易制毒化學品，應選擇有相應易制毒化學品經(jīng)營許可或備案資質的供貨方，依法辦理易制毒化學品購買、運輸?shù)认嚓P手續(xù)。