六、強化煤礦安全生產(chǎn)基礎工作
17．嚴格煤礦安全質(zhì)量標準化達標驗收，組織開展煤礦安全質(zhì)量標準化抽查。督促煤礦企業(yè)加強隱患排查治理，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，建設標準化的煤礦職工食堂、澡堂和宿舍。（行管司負責）
18．強化安全培訓，建立煤礦“三項崗位人員”考核體系，推行礦工全員持證上崗，著力提高從業(yè)人員素質(zhì)。推進建立礦工小時最低工資制度，保護礦工權益。（行管司負責）
19．推進煤礦機械化建設，新建、改擴建礦井必須實行機械化開采，鼓勵采用綜采綜掘。繼續(xù)推廣先進經(jīng)驗和做法，加快中小型煤礦機械化改造步伐，50個重點縣要率先開展小煤礦綜采綜掘改造。（行管司負責）
20．繼續(xù)落實煤礦安全科技“四個一批”項目，進一步完善煤礦安全科技成果轉(zhuǎn)化推廣機制，圍繞瓦斯治理、隱蔽致災因素普查、煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設、煤礦“四化”建設等重點工作積極開展先進適用技術的遴選和推廣工作，建設一批煤礦安全科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應用示范工程。積極推動培育和發(fā)展區(qū)域性技術服務機構(gòu)，為小煤礦提供技術服務。（技裝司負責，其他司室配合）
21．落實《職業(yè)病防治法》，制定相關規(guī)章制度；督促煤礦企業(yè)以粉塵治理為重點改善作業(yè)環(huán)境，定期為職工進行健康檢查，建立職工健康檔案，定期檢測評價作業(yè)場所職業(yè)危害因素；適時組織開展煤礦粉塵危害防治專項監(jiān)察活動，促進煤礦企業(yè)落實職業(yè)病危害防治主體責任。（調(diào)查司負責）
22．加強政策法規(guī)和標準體系建設，貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》，全面修訂《煤礦安全規(guī)程》，加快修訂《煤礦安全監(jiān)察條例》，制定第四批淘汰落后工藝和技術裝備目錄、《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督辦法》和《煤礦生產(chǎn)能力核定辦法》。（技裝司、調(diào)查司、行管司分頭負責）
23．督促煤礦企業(yè)加強生產(chǎn)、通風、安全監(jiān)控的統(tǒng)一調(diào)度，建立快速有效的應急處置機制，完善應急預案，開展應急演練，完善緊急避險、壓風自救、供水施救系統(tǒng)，建設井下應急廣播系統(tǒng)，按有關規(guī)定配備自救互救器材、儲備應急裝備和物資。（調(diào)查司負責，技裝司配合）
七、嚴肅煤礦事故查處和警示教育
24．加強事故調(diào)查組織工作，特別重大事故由國家煤礦安監(jiān)局領導和業(yè)務司室負責人全程參加事故現(xiàn)場調(diào)查工作，重大事故由省級煤礦安監(jiān)局局長擔任事故調(diào)查組組長，分管副局長全程參加事故現(xiàn)場調(diào)查工作。（調(diào)查司負責）
25．完善事故掛牌督辦制度和事故批復結(jié)案協(xié)調(diào)工作機制，嚴格落實事故約談措施，轄區(qū)內(nèi)煤礦發(fā)生特別重大事故或30天內(nèi)發(fā)生2起及以上重大事故，約談省（區(qū)、市）人民政府分管負責人；中央企業(yè)發(fā)生重大事故、較大典型事故或連續(xù)發(fā)生一般事故，約談企業(yè)分管負責人。（調(diào)查司、行管司分頭負責）
26．推進信息公開，重大事故的調(diào)查報告全文公開，較大事故的調(diào)查報告逐步全文公開。（調(diào)查司負責）
27．加大瞞報事故的查處和打擊力度，發(fā)現(xiàn)遲報、謊報、瞞報事故及傷亡人數(shù)的，依法嚴厲懲處有關責任人員。（調(diào)查司負責）
28．加強事故統(tǒng)計分析，創(chuàng)新警示教育方式，充分利用信息化技術織好煤礦安全警示教育網(wǎng)，構(gòu)建更加有效便捷的警示教育平臺，及時、廣泛發(fā)布警示信息，實現(xiàn)“一礦出事故、萬礦受教育”、“一礦有隱患、萬礦受警示”。（調(diào)查司負責）
八、創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法方式
29．修訂《煤礦建設項目安全核準基本要求》和《煤礦安全生產(chǎn)許可證實施辦法》，嚴格規(guī)范核準程序，提高安全核準門檻，新申請的項目未經(jīng)安全核準一律不得建設。嚴格安全設施設計審查和竣工驗收，強化安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理，開展網(wǎng)上許可申報試點工作。（監(jiān)察司負責，其他司室配合）
30．強化執(zhí)法工作計劃導向，嚴格執(zhí)行監(jiān)察執(zhí)法計劃批準和備案制度，加強執(zhí)法信息化建設，強化重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和交叉監(jiān)察執(zhí)法，進一步嚴格監(jiān)管執(zhí)法，加大暗查暗訪力度，查處并曝光一批典型案例，發(fā)揮震懾作用。（監(jiān)察司負責）
31．建立健全完善各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對地方人民政府煤礦安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查機制，實行監(jiān)督檢查年度計劃制度，加大監(jiān)督檢查力度。（監(jiān)察司負責）
32．加強監(jiān)察執(zhí)法過程管理，抓住執(zhí)法文書、行政處罰、事故調(diào)查等關鍵環(huán)節(jié)，開展執(zhí)法監(jiān)督，堵塞監(jiān)察執(zhí)法漏洞，規(guī)范執(zhí)法行為。（調(diào)查司負責）
九、加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設
33．認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，研究、探索深化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革措施，完善煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察體制機制，簡化合并下放有關行政審批事項，加強事中事后監(jiān)管監(jiān)察，推進行政執(zhí)法和刑事司法的銜接工作。（辦公室、監(jiān)察司分頭負責，其他司配合）
34．深入學習領會中央領導同志關于安全生產(chǎn)的重要講話精神，牢固樹立“紅線”和“首位”意識。通過集中培訓、異地交流、企業(yè)掛職等多種形式，提高監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務能力。弘揚嚴格執(zhí)法主題，培育煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察核心價值觀，加強作風建設，打造一支“信念堅定、敢于擔當、善抓落實、職業(yè)內(nèi)行、自身嚴格”的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍。（辦公室負責，其他司配合）
35．嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及黨風廉政建設有關規(guī)定，強化黨風廉政建設“一崗雙責”，落實國家安全監(jiān)管總局黨組“四個零”的要求，做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。（各司室分頭負責）
36．關心愛護基層干部，堅持嚴格要求與關心愛護相結(jié)合，努力為基層執(zhí)法工作創(chuàng)造有利條件，解決基層執(zhí)法人員工作、學習和生活中的實際問題。（各司室分頭負責）
