關(guān)于進一步加強礦山救援培訓工作的通知
發(fā) 文 號：安監(jiān)總廳應急〔2013〕54號
發(fā)布單位：國家安全監(jiān)管總局辦公廳
發(fā)布日期：2013-04-28
四、培訓的主要內(nèi)容
（一）礦山救護隊指戰(zhàn)員培訓。中隊以上指揮員培訓，要在常規(guī)培訓的基礎(chǔ)上，著重進行國內(nèi)外事故救援典型案例分析、礦山救護軍事化管理及訓練方法、礦山典型事故情景演練、國內(nèi)外礦山救援新裝備與新技術(shù)、礦山救護信息化技術(shù)、國外礦山救援管理體系及動態(tài)、救援經(jīng)驗、《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第58號）等內(nèi)容的培訓。
中隊以上指揮員復訓，要在常規(guī)復訓的基礎(chǔ)上著重進行安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)與政策、救援決策指揮技能及典型案例分析、國內(nèi)外礦山救援新裝備與新技術(shù)、礦山救護隊建設(shè)及管理新理念、礦山救護裝備及救援技術(shù)實訓演練等內(nèi)容的培訓。
救護隊其他人員的培（復）訓內(nèi)容，由各?。▍^(qū)、市）按照《礦山救護規(guī)程》的要求，結(jié)合本地礦山安全生產(chǎn)實際確定。
兼職礦山救護隊員培（復）訓的內(nèi)容，參照專職礦山救護隊員的相關(guān)要求執(zhí)行。
（二）礦山從業(yè)人員培訓。礦山企業(yè)應急管理人員培訓參照《安全生產(chǎn)應急管理人員培訓大綱和考核規(guī)范》（AQ/T9008-2012），以事故救援案例分析和情景演練為重點，突出應急處置能力的培養(yǎng)。煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員培訓，按照“三項崗位”人員安全培訓大綱有關(guān)應急管理方面的要求執(zhí)行。其他礦山企業(yè)負責人、管理人員培訓，以安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、應急管理、應急救援知識為重點，突出培養(yǎng)事故預防、事故應急處置能力。礦山其他從業(yè)人員要著重學習應急自救常識，重點培養(yǎng)自我保護意識和應急處置技能。
（三）安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)有關(guān)人員培訓。安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)應急管理（救援）人員以《安全生產(chǎn)應急管理人員培訓大綱和考核規(guī)范》（AQ/T9008-2012）為指導，以事故救援案例分析為重點，突出應急指揮能力的培養(yǎng)。其他相關(guān)人員培訓以安全生產(chǎn)應急管理和應急救援法律法規(guī)為基礎(chǔ)，突出培養(yǎng)事故預防、事故應急處置能力。
（四）從事礦山救援培訓工作的師資培訓。礦山救援師資要熟練掌握礦山救護隊指戰(zhàn)員培（復）訓主要內(nèi)容以及適合礦山救援培訓特點的教學技能，突出礦山救援教學能力的培養(yǎng)。
五、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和有關(guān)中央企業(yè)要進一步提高對礦山救援培訓工作重要性的認識，將其納入重要議事日程，作為安全培訓的重要組成部分列入目標管理計劃，進一步加大力度，保證如期完成培訓任務(wù)。
（二）切實落實企業(yè)培訓責任。有關(guān)企業(yè)要把應急救援培訓納入企業(yè)安全培訓的總體規(guī)劃，建立健全應急培訓機制，保障經(jīng)費需求，嚴格落實從業(yè)人員先培訓后上崗制度，在“三項崗位”人員培訓、三級教育和全員培訓中強化應急救援培訓，建立健全應急培訓檔案。
（三）嚴格培訓管理。礦山救援培訓主管部門要結(jié)合實際，從培訓對象需求、培訓計劃制定、培訓教學設(shè)計、培訓教材選擇、培訓效果反饋等環(huán)節(jié)，加強對培訓承辦單位的監(jiān)督和管理，確保高標準完成培訓任務(wù)。要嚴格按照《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第44號）要求落實教考分離，加強監(jiān)督檢查，并規(guī)范應急救援培訓證書管理。應急指揮中心隨機對培訓和考試工作進行抽查檢查。
（四）加強培訓機構(gòu)和師資隊伍建設(shè)。礦山救援培訓工作要由具備安全培訓資質(zhì)的培訓機構(gòu)和具備資質(zhì)的礦山救護隊承辦。要依托高校、科研、企業(yè)和礦山救護隊，建設(shè)一支熟悉安全生產(chǎn)應急管理、精通培訓業(yè)務(wù)的專兼職教學骨干隊伍，切實提高安全生產(chǎn)應急管理培訓師資水平。
（五）發(fā)揮國家（區(qū)域）礦山應急救援隊輻射引領(lǐng)作用。各省級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要加強對國家（區(qū)域）礦山應急救援隊工作的指導，在積極組織開展新配備大型裝備的操作訓練、熟練掌握新裝備的操作使用方法、實現(xiàn)人機有機結(jié)合、盡早形成救援能力的同時，充分發(fā)揮國家（區(qū)域）礦山應急救援隊人才、裝備優(yōu)勢和培訓功能，帶動礦山應急培訓和救援水平的進一步提升。
請各省級礦山救援培訓主管部門于每年1月底前將本地區(qū)上年度應急管理培訓工作總結(jié)和本年度計劃報送應急指揮中心信息管理部。
國家安全監(jiān)管總局辦公廳
2013年4月28日
